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2、典型示范,創(chuàng)新機制促延伸。在社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等其他領(lǐng)域黨組織,按照市委“由易到難、由點到面、逐步推開”的思路,對黨建基礎(chǔ)好、作用發(fā)揮強的20個示范黨組織,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量推進,高起點實施,促進“168”機制的拓寬延伸。9個社區(qū)黨組織圍繞建設(shè)文明社區(qū)的這一重點,積極推行“五位一體、六事推進”工作機制,明確目標(biāo),設(shè)崗明責(zé),發(fā)動駐區(qū)黨組織、單位、民間組織、群團組織認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,組織黨員干部、志愿者開展扶貧幫困、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治等社區(qū)共建活動,整合組織資源,合力建設(shè)社區(qū)。在縣公安局、縣林業(yè)局等機關(guān)黨組織,以提高工作效率、改進工作作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為根本,全面推行“四化四促”工作機制,組織評選表彰黨員先鋒崗、黨員服務(wù)示范窗口,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;在環(huán)科集團、僑丹公司等非公企業(yè),著眼于提高企業(yè)的經(jīng)濟社會效益,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在全縣非公黨組織和黨員中,開展“我是黨員我光榮,五個先鋒我爭當(dāng)”活動,按照管理、技術(shù)、操作三個類別黨員崗位,分類設(shè)崗,引導(dǎo)企業(yè)黨員亮身份、立標(biāo)桿,樹形象、當(dāng)先鋒。在金沙中學(xué)、城三小學(xué)等黨組織中,從加強學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)出發(fā),實行“一句話承諾、兩公開示諾、三個一督諾、四評議兌諾”為主要內(nèi)容的“四諾”管理,發(fā)揮黨員引領(lǐng)帶動作用,強化學(xué)校管理,提高教育質(zhì)量,建好群眾滿意學(xué)校
3、改進方式,教育培訓(xùn)促增素。在鞏固“三會一課”等行之有效制度基礎(chǔ)上,以縣委“流動黨!睘橹麝嚨,整合優(yōu)勢資源、靈活教育培訓(xùn)方式,著力增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。首先是實行“開門教學(xué)”。依托縣委“流動黨!保l(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點、縣小吃培訓(xùn)中心、源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等優(yōu)勢資源,聘請縣直部門專業(yè)技術(shù)人員、項目業(yè)主、營銷能手為教員,為村組干部、“六大員”、農(nóng)村合作組織成員等提供理論輔導(dǎo)、示范實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員、農(nóng)村實用人才等創(chuàng)業(yè)能力。其次是實行“點題教育”。按照“黨員需要什么,我們就傳授什么;黨員要學(xué)什么,我們就講什么”的原則,縣委“流動黨!卑醇径榷ㄆ谘仓v,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組、田間地頭上門送教,開展政治理論、形勢教育、實用技能等培訓(xùn),提高黨員的“雙帶雙創(chuàng)”能力。第三是實行“現(xiàn)身說法”。創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式,聘請西山村、涌溪村、柱源村和澄江樓村等4名村級組織建設(shè)先進典型村的黨支部書記或主任作為鄉(xiāng)土教員,結(jié)合工作實踐,向村組干部傳授推行“168”機制、村務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)致富等經(jīng)驗,增強村級各類組織各支隊伍“帶頭人”推廣“168”機制責(zé)任意識和做好“三農(nóng)”工作的能力。
三、實現(xiàn)“三個提升”,提高基層黨建科學(xué)化水平
提高黨建的科學(xué)化水平是新形勢下基層黨建工作的新要求。沙縣以科學(xué)的理念為指導(dǎo)、以科學(xué)的機制為保證、以科學(xué)的方法為支撐,不斷更新理念、提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵,打牢基層基礎(chǔ)。
1、提升理念,適應(yīng)新形勢。縣委著重強化黨建工作全局理念、開放理念和統(tǒng)籌理念,加強基層黨建工作。通過目標(biāo)管理、設(shè)崗亮崗,引導(dǎo)全縣黨員干部把工作放到全縣的大局中去思考、去謀劃,放到經(jīng)濟建設(shè)的主旋律中去組織、去開展。在不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織中,開展重點項目“百日攻堅”,“四進社區(qū)”、“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”等活動,以載體活動的深入開展使基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識。適應(yīng)信息社會的發(fā)展,建立了黨建網(wǎng)、“168”專題網(wǎng),在縣電視臺設(shè)立《黨建之窗》,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點的作用,廣泛宣傳“168”機制內(nèi)涵與實質(zhì)、作用和意義,深度報道典型村、示范單位黨建的新經(jīng)驗、新做法,以開放的理念促進“168”機制的提升延伸。正確處理抓統(tǒng)籌和統(tǒng)籌抓的關(guān)系,采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、部門掛村幫扶、企業(yè)掛包共建”的方式,將全縣171個村分成30個示范帶動村、40個發(fā)展推動村和101個村企互動村三個類屬,安排106名領(lǐng)導(dǎo)干部,80個機關(guān)黨組織,130個企業(yè)掛鉤聯(lián)系,實現(xiàn)了100%的建制村、100%機關(guān)黨組織和100%的規(guī)上企業(yè)全覆蓋。同時又統(tǒng)籌抓好組織設(shè)置、骨干隊伍、場所陣地建設(shè),以統(tǒng)籌理念實現(xiàn)“168”機制成效的最大化。
2、提升標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)新突破。按照“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范,重點工作抓深化,特色工作抓創(chuàng)新,整體工作抓提升”的黨建工作目標(biāo),強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責(zé)任。持續(xù)抓好黨員教育管理服務(wù)、黨員發(fā)展、村務(wù)公開等的工作,打牢推廣“168”機制的工作基礎(chǔ);按照“兩新”組織黨組織百日集中組建的要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點,注重方式方法,實現(xiàn)“兩新”組織黨組織組建和黨的工作的全覆蓋,打牢推廣“168”機制的組織基礎(chǔ);開展黨群共建活動,把黨建帶工建、帶團建、帶婦建納入黨建目標(biāo)管理范疇,引導(dǎo)群團組織成員上崗履職,打牢推廣“168”機制的力量基礎(chǔ)?h委《考評辦法》明確黨(工)委書記、黨務(wù)副書記及組織委員的工作責(zé)任,目標(biāo)要求、考評內(nèi)容和考評辦法,下發(fā)了《“168”機制分解立項抓落實方案》,明確縣直部門工作任務(wù)、時限要求和聯(lián)動單位,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建,以黨建為龍頭、以服務(wù)為中心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),制定精品村示范村創(chuàng)建、先進基層黨組織、優(yōu)秀員的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評選條件,使各基層黨組織和廣大黨員比有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣,追有目標(biāo)、趕有方向。
3、提升服務(wù),回應(yīng)新期待。應(yīng)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、群眾的訴求意愿呈多元化的趨勢,以良好的服務(wù)回應(yīng)群眾的新期待,實現(xiàn)群眾得實惠的目標(biāo)要求。在延伸服務(wù)領(lǐng)域上,總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動問計于民、問需于民、取信于民上下聯(lián)動做法,做到年度目標(biāo)任務(wù)向群眾征集,設(shè)崗定責(zé)請群眾監(jiān)督,“六步工作法”實施讓群眾參與,實踐效果由群眾評判的做法,把推行“168”機制成果更多地體現(xiàn)到服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)黨員干部、服務(wù)人民群眾上。在拓寬服務(wù)功能上,依托產(chǎn)業(yè)和駐外黨組織,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、小吃分會的紐帶作用,通過開展設(shè)崗定責(zé),實施技術(shù)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、市場營銷,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;持續(xù)實施城鄉(xiāng)黨組織“四聯(lián)四創(chuàng),解決一批群眾反映強烈的行路、飲水、就學(xué)、就醫(yī)等問題;整合農(nóng)村和社區(qū)的各種服務(wù)資源,在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村分別試點設(shè)立了行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站,實行“一站式”便民服務(wù)。在激發(fā)服務(wù)動力上,強化對責(zé)任人和領(lǐng)崗人的跟蹤管理和考評獎懲,強化各類組織各支隊伍履職的責(zé)任意識和主動服務(wù)意識;落實村干部激勵保障機制,有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情;通過及時總結(jié)和宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型,形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的創(chuàng)爭環(huán)境。
當(dāng)前,推廣“168”機制已具備良好的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),成為廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展的一種迫切需要。但推廣“168”機制,進一步延伸領(lǐng)域、提升水平,是一個長期的,不斷探索發(fā)展的過程,在總結(jié)好經(jīng)驗、好做法的同時,必須堅持做到“四個必須”:必須促進黨建與發(fā)展的深度融合。要緊緊圍繞中心工作,主動融入大局、服務(wù)大局,對接呼應(yīng),找準(zhǔn)“168”機制與黨的中心工作的結(jié)合點,并以發(fā)展的視角來審視、來推動,以發(fā)展的成效來檢驗、來詮釋,切實為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。必須現(xiàn)實理念與觀念的轉(zhuǎn)變更新。要不斷強化黨建龍頭理念,把推行深化“168”黨建工作作為基層黨建工作的主線、主軸,各項工作的重中之重,增強各級黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識。要牢固樹立群眾觀念,為群眾所思所想,為群眾排憂解難,為群眾所高興所滿意,才能獲得群眾的支持,才有廣泛的群眾基礎(chǔ)。必須加快制度與機制的提升創(chuàng)新。“168”機制是一種模式化的規(guī)律,是在新形勢下,廣大黨員干部在不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、加強農(nóng)村黨建工作的過程中逐步發(fā)展完善起來的,它的深化不僅需要理念、觀念的進一步轉(zhuǎn)變與提升,更需要對制度、機制加以創(chuàng)新完善,加以延伸提升,促進黨建工作再上新水平,努力提高黨的基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平,必須做到實踐與實效的互推共進。聯(lián)系實際、注重實踐、務(wù)求實效是“168”機制能得以有效推廣,受到群眾歡迎的重要原因!168”機制來源于實踐,只有回到實踐中去,以推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的成效來加以檢驗,“168”機制才能顯示出更強的生命力
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