一是社會(huì)救助體系建設(shè)方面

(一)完善城鄉(xiāng)低保工作制度，規(guī)范低保管理。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，制訂操作規(guī)程，增強(qiáng)低保制度可操作性，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、核查、評(píng)議、公示、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。培育創(chuàng)新基層工作機(jī)制的亮點(diǎn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)基層低保工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度;研究市農(nóng)村低保、五保制度與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。

(二)加強(qiáng)五保供養(yǎng)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改(擴(kuò))建工程，進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率;開展市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定工作，制定市農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理辦法和供養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高供養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)水平;督促各區(qū)、鎮(zhèn)(街)居貫徹《五保供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》精神，使五保供養(yǎng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、�？顚Ｓ�，落實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)施保。

(三)推進(jìn)醫(yī)療救助。推行定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算和“一站式”服務(wù)管理模式;加強(qiáng)醫(yī)療救助資金使用的監(jiān)督檢查，資金合理使用;做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，加大住院救助力度。完善門診救助制度，提高醫(yī)療救助水平。

(四)細(xì)化救災(zāi)救濟(jì)工作。修訂《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，商市財(cái)政局建立救災(zāi)資金分擔(dān)政策，明確救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目;形成覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)、村的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系;指導(dǎo)各區(qū)編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃，形成能滿足救災(zāi)需求的儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))網(wǎng)絡(luò)和保障能力。

(五)落實(shí)城市生活無著流浪乞討救助管理工作。加強(qiáng)對(duì)城市生活無著流浪乞討人員中流浪未成年人、患危重病、精神病人救助;積極做好流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目;推動(dòng)建立和出臺(tái)聯(lián)動(dòng)集中救助保護(hù)的工作機(jī)制，完善與各區(qū)民政局建立三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)的工作機(jī)制，做好站內(nèi)救助服務(wù)和街頭主動(dòng)救助。

(六)積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)市慈善總會(huì)成立進(jìn)程，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，完善捐助資產(chǎn)管理，推動(dòng)慈善超市創(chuàng)新試點(diǎn)及經(jīng)常性社會(huì)捐助體系建設(shè)工作，進(jìn)一步發(fā)展慈善事業(yè)。

二是基層自治組織建設(shè)方面

組織、指導(dǎo)第六屆村(居)組織換屆選舉工作，選定一個(gè)村委會(huì)，一個(gè)居委會(huì)為試點(diǎn)，以試點(diǎn)推動(dòng)全市的換屆選舉工作;以構(gòu)建和諧社區(qū)為載體，全面推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)。在具備硬件條件的社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。充分挖掘社會(huì)組織的潛能，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)的工作，首先是積極為居委會(huì)解決辦公用房問題，力爭(zhēng)通過政策支持和財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)辦公(活動(dòng))用房達(dá)到300平方米;進(jìn)一步推動(dòng)基層民主管理，規(guī)范村務(wù)公開目錄，強(qiáng)化檢查評(píng)比，落實(shí)責(zé)任追究，通過獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，確保村(居)務(wù)公開的不間斷運(yùn)作。

三是雙擁優(yōu)撫安置工作方面

雙擁創(chuàng)建工作：貫徹落實(shí)全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，加大國(guó)防宣傳力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。加大軍地相互支持、互辦實(shí)事力度。認(rèn)真執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和隨軍家屬就業(yè)安置政策，不斷探索和改進(jìn)安置辦法，力爭(zhēng)做到地方、部隊(duì)、個(gè)人“三滿意”。圍繞“和諧社會(huì)和生態(tài)文明”的目標(biāo)，繼續(xù)加大文明生態(tài)村的創(chuàng)建力度，不斷提高雙擁工作水平。

優(yōu)待撫恤工作：積極實(shí)施“關(guān)愛工程”，認(rèn)真組織開展春節(jié)、“八一”走訪慰問活動(dòng)和擁軍優(yōu)屬工作。廣泛開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障體系，解決優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題。積極實(shí)施“安居工程”及“追思工程”;繼續(xù)對(duì)烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行維修改造，配合省、市有關(guān)部門開展解放島60周年紀(jì)念活動(dòng)。

退役安置工作：做好年冬季退役士兵檔案接收、審核、移交工作;協(xié)調(diào)市、區(qū)財(cái)政下達(dá)復(fù)員干部年救助款;繼續(xù)抓好市一級(jí)的退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)工作;調(diào)研和幫助解決農(nóng)村退役士兵“三難”問題;落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和待安置期間生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);指導(dǎo)各區(qū)、鎮(zhèn)認(rèn)真做好貧困農(nóng)村退伍兵住房救助工作。

軍休干部服務(wù)管理工作：繼續(xù)推進(jìn)軍休服務(wù)管理社會(huì)化，確�！皟蓚�(gè)待遇”全面落實(shí);抓好軍休干部住房醫(yī)療制度改革;組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

四是社會(huì)福利事業(yè)方面

老齡服務(wù)工作：一是充分發(fā)揮老齡辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)惠及全體老年人的醫(yī)療保障制度建設(shè);二是下大力抓好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;三是積極推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系和老年社會(huì)服務(wù)體系建設(shè);四是認(rèn)真做好維護(hù)老年人權(quán)益工作;五是盡快調(diào)整補(bǔ)充老齡委成員，健全完善議事機(jī)制;六是認(rèn)真組織開展老年文化活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

福利院工作：繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”工作;落實(shí)民政部“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目，落實(shí)老人、兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)示范單位的標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

福利彩票發(fā)行管理工作：繼續(xù)把福利彩票作為“一把手”工程來抓;加強(qiáng)雙色球、3d、七樂彩和中福在線的發(fā)行銷售工作;加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)工作責(zé)任制，確保“快2”規(guī)范運(yùn)行，力爭(zhēng)今年福利彩票銷售額再上新臺(tái)階，籌集更多公益金，為國(guó)際旅游島增添一分活力。

五是社會(huì)事務(wù)行政管理方面

社會(huì)組織建設(shè)管理工作：積極協(xié)調(diào)市法制局做好《市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法(試行)》的修訂、報(bào)批工作;協(xié)調(diào)市財(cái)政建立社會(huì)組織培育和扶持發(fā)展專項(xiàng)資金制度，認(rèn)真做好政務(wù)中心窗口社會(huì)組織行政審批工作，繼續(xù)做好各類社會(huì)組織登記、年檢、公告和監(jiān)督管理工作。

行政區(qū)劃工作：進(jìn)一步做好獅子嶺，海馬二期地名標(biāo)志設(shè)置工作;繼續(xù)完成各市縣行政界線聯(lián)檢收尾工作和四個(gè)區(qū)的行政界線的聯(lián)檢工作;配合地理信息中心完成我市地名數(shù)據(jù)庫(kù)和地名公共服務(wù)工程工作;對(duì)全市23個(gè)鎮(zhèn)道路在經(jīng)費(fèi)許可下進(jìn)行普查及設(shè)標(biāo)工作;對(duì)江東開發(fā)區(qū)道路做出命名方案報(bào)政府審批;做好第二次全國(guó)地名普查的前期工作。

殯葬管理工作：大力推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)火葬宣傳，深入推動(dòng)集中規(guī)范治喪和集中規(guī)范埋葬，引導(dǎo)綠色殯葬，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)對(duì)公墓監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)和收費(fèi)行為，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求。

婚姻收養(yǎng)登記工作：繼續(xù)推動(dòng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，以培訓(xùn)、督查等方式促進(jìn)婚姻登記規(guī)范化。推動(dòng)婚姻、收養(yǎng)管理工作信息化建設(shè)，完成婚姻登記數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)接。