整治“不作為、亂作為”行為工作匯報

　　全市開展集中整治“不作為亂作為”行為工作以來，我局根據《儋州市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關作風建設實施方案》的要求，結合我局實際，采取有效措施，在全局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關作風建設專項整治活動,取得了一定的成效

　　一、工作開展情況

　　(一)認識到位，部署及時。我局領導班子深刻認識到，開展整治“不作為、亂作為”專項治理活動是推動我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要,是堅持以人為本，為民辦實事的根本要求，是教育全局干部職工，樹立環(huán)衛(wèi)部門良好形象的有力保證。通過開展這項活動，可以促進全局干部職工轉變工作作風，增強履職能力，提高辦事效率，確保各項工作落實到位，推進我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我局把開展整治“不作為、亂作為”問題活動作為一項重要工作來抓，成立了以局長、黨總支書記吳冠華為組長的領導小組，加強對整治工作的領導，及時研究和處理整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題。各環(huán)衛(wèi)隊黨支部也制定整治工作計劃，主要負責人親自抓整治工作。

　　為了迅速在全局開展整治“不作為、亂作為”行為活動，5月17日，我局召開整治“不作為、亂作為”行為工作動員大會，對全局進行思想發(fā)動，并部署全局開展整治“不作為、亂作為”行為工作。同時，我局還結合本局實際制定制定了我局的整治方案，明確活動的目標任務、方法步驟和具體要求。各科室和個環(huán)衛(wèi)隊負責人都以高度的政治責任感來抓這項工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

　　(二)宣傳到位，營造氛圍。我局通過會議、集中學習等方式，大力開展宣傳教育，使本局廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性，為工作的開展營造良好的氛圍。同時，我局還組織干部職工加強學習教育，重點學在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀委六屆二次全會的講話，以及《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機關效能投訴工作若干規(guī)定》、《關于建立建全和落實機關效能建設十項制度的通知》、《關于印發(fā)儋州市機關效能建設年活動實施方案的通知》、《儋州市機關效能責任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，做到“時間、人員、內容”三到位。

　　(三)措施到位，效果明顯。在開展集中整治“不作為、亂作為”行為工作中，我局各部門都以緊迫的態(tài)度、務實的作風、有力的措施落實整治活動的各項任務。

　　一是迅速行動，落實責任。我局動員會以后，全局干部職工迅速投身于整治活動，局機關和各環(huán)衛(wèi)隊在局黨總支的統(tǒng)一部署下，按照我局制定的方案所規(guī)定的整治內容和時間節(jié)點，落實各項整治任務。開展整治活動以來，我局共組織市容環(huán)境衛(wèi)生檢查5次，通報5次，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎。

　　二是認真排查，逐項整改。我局機關及下屬各單位敢于正視問題，對行政不作為、亂作為問題進行深入排查，同時深入到服務對象中面對面地聽取意見和建議。對于發(fā)現(xiàn)的問題，我局深入分析問題原因和結癥，并迅速拿出整改措施，逐項整改到位，對26種行為說“不”，堅決做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務存在的問題，能做到的，立即整改;需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改。

　　三是領導班子成員以身作則，按照黨章規(guī)定的黨員各項義務和領導干部的基本條件，認真履行領導干部的政治責任，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭講政治、顧大局、守紀律。帶頭深入各隊、所、場調查研究，了解清掃保潔、垃圾清運、垃圾處理等工作情況，解決了基層反映的熱點難點問題。帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及市委市政府嚴禁公款購買香煙、高檔酒和禮品，組織高消費娛樂活動。公務接待做到不上野味、魚翅、燕窩等高檔菜肴。截止2013年5月份，因公出國(境)支出0元、公務接待支出89101元、公務用車支出48086.52元，比去年度同期分別下降了0%、400%、161%。

　　四是建章立制，長效管理。建立和完善有關制度，是整治“不作為、亂作為”問題的根本所在。在整治工作中，我局各科室和個環(huán)衛(wèi)隊繼續(xù)健全和完善有關管理制度，努力做到規(guī)范行政行為，在促進政務提質提效上下功夫;加強績效考核，在嚴格落實行政問責上下功夫;完善考評機制，在推進政風行風建設上下功夫，著力解決行政執(zhí)法和服務群眾工作中的“不作為、亂作為”問題。我局還在在辦事程序、管理權限、收費標準、辦理結果等方面進行公示，接受社會監(jiān)督，防范和減少違法違規(guī)行為。

　　嚴格執(zhí)行《儋州市環(huán)衛(wèi)局機關考勤制度》和《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度。嚴格執(zhí)行上下班考勤登記制度，2013年1-6月份，局機關考勤天數(shù)共126天，遲到早退0人次，事假20人次，累加57天，中途申請離崗20人次，擅自離崗0人次。2013年4月23日上午，我局在執(zhí)行內部考勤紀律檢查時，發(fā)現(xiàn)第三環(huán)衛(wèi)隊市容執(zhí)法人員王有寶同志無故脫崗，違反了《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條：“市容監(jiān)察人員要按時上下班，不得無故脫崗，無故曠工。一經發(fā)現(xiàn)，調整到一線工作崗位”的規(guī)定。經局務會議討論，決定給予王有寶同志通報批評，調整到一線工作崗位一個月(跟車收垃圾)，并向局作出書面檢討。通過通報檢查，干部職工遵守規(guī)章制度、改進工作作風的態(tài)度有所轉變，逐步地提升了環(huán)衛(wèi)隊伍的整體水平。

　　五是著力解決群眾反映強烈的投訴舉報。截止2013年5月份，我局受理信訪局轉來《致儋州市信訪局的上訪信》1件投訴信件，政風行風熱線咨詢投訴《勝利路和幸福路交界處路口放置6個垃圾桶，影響市民日常生活》等9件。市民群眾電話反映的《綠園小區(qū)小農貿市場占道經營，影響市容市貌》等3宗，我局當場答復或在辦結時限前予以書面答復投訴人或舉報人，投訴人或舉報人對我局的答復滿意。信件回復率、辦結率、及時率均100%，切實有效解決群眾反映強烈的投訴舉報問題，增進了黨群干群之間的關系。

　　六是積極推進重點項目建設。根據《儋州市人民政府辦公室關于印發(fā)2013年市政府工作報告責任事項分解細化量化表和儋州市落實2013年省政府重點工作責任事項分解細化量化表的通知》(儋府辦〔2013〕21號)和《中共儋州市委辦公室儋州市人民政府辦公室關于印發(fā)2013年重點項目投資計劃的通知》(儋委辦發(fā)〔2013〕6號)文件精神，儋州市生活垃圾處理場配套設施項目是我市今年74個重點項目之一，為了推進項目建設工作，我局成立了項目建設領導小組，制定《項目“六個一”工作方案》，制定工期推進計劃，加強組織實施，落實責任職責，大力推進項目建設。2013年建設那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉運站各1座，東成、光村、南豐、蘭洋、和慶等5個鎮(zhèn)小型垃圾轉運站各1座，總投資2865萬元。截止2013年5月，完成那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉運站設備采購工作;完成那大城區(qū)東片區(qū)垃圾轉運站工程量47%，那大城區(qū)北片區(qū)垃圾轉運站工程量32%。完成工程投資618萬元，完成當年投資率61.8%。完成光村、南豐、蘭洋、和慶等鎮(zhèn)小型垃圾轉運站征地工作。東成鎮(zhèn)小型垃圾轉運站選址工作正有條不紊地開展。

　七是整治效果明顯。通過查找問題，我局找出班子和干部隊伍中存在的行政不作為、亂作為問題。針對存在問題，制定限期整改措施進行整改，取得了明顯的效果，體現(xiàn)在：我局干部職工的責任意識和服務意識明顯增強;干部職工的行政能力和服務水平明顯提升，群眾滿意度進一步提高;我局的干部隊伍沒有發(fā)生濫用職權、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題，隊伍整體形象進一步提升。

　　二、存在問題

　　在取得成績的同時，我們也清楚認識到，我們的工作中仍存在一些問題和不足，體現(xiàn)在：有些干部的執(zhí)行力有待進一步提高;干部職工中仍存在辦事拖拉的陋習;一些不按政策和規(guī)定辦事，有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。

　　三、下一步工作打算

　　針對存在問題，今后，我局將繼續(xù)以良好的精神風貌、扎實的工作作風，扎實推進機關作風建設，按照制度進行長效管理和監(jiān)督，進一步提高我局干部隊伍的行政效能和服務水平，樹立我市環(huán)衛(wèi)部門良好形象，推動我局各項工作不斷跨上新臺階。

　　關于開展不作為慢作為問題專項整治工作匯報

　　為進一步強化作風建設，著力解決群眾反映強烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風方面的突出問題，我局根據自身工作實際，結合當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、提高思想認識，強化組織領導。

　　我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學習“八項規(guī)定”,深刻領會八項規(guī)定的內涵和改進作風密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

　　二、工作措施有力，自查整改到位。

　　堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

　　三、加強監(jiān)督力度，形成長效機制。

　　領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內部監(jiān)管，嚴肅紀律，設立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析;根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。

　　四、狠抓制度建設，增強責任意識。

　　我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經常性地進行作風紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責任意識、發(fā)展意識和服務意識，加強作風建設，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內強能力素質、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的領導班子和遵紀守法、紀律嚴明、務實高效的工商隊伍。

　　五、改進工作作風，提高服務意識。

　　以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務意識，助力企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務，把企業(yè)的事當成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務對象提供快捷、優(yōu)質、高效的服務。切實做好對日常來訪投資商的接待服務，認真落實首問責任制、限時承諾服務制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復。