根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實(shí)做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項(xiàng)工作的順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持"預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先"的方針；堅(jiān)持"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進(jìn)平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

積極配合當(dāng)?shù)芈毮懿块T、加強(qiáng)打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故；

2、不發(fā)生大的火災(zāi)；

3、不發(fā)生重特大刑事案件；

4、不發(fā)生"法輪功"邪教反動(dòng)宣傳等非法活動(dòng)；

5、不發(fā)生飲水和食物中毒事故；

6、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；

7、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；

8、不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)穩(wěn)定、聲譽(yù)的安全責(zé)任事故或事件。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步建立健全綜治治理結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，責(zé)任明確到個(gè)人。

（二）明確職責(zé)、各司其職

（三）加強(qiáng)防范措施管理

維穩(wěn)綜治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務(wù)，每個(gè)工作人員都要加強(qiáng)防范意識(shí)。

1、各辦公場(chǎng)所注意用電安全，下班后門窗及時(shí)關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。

2、防盜工作要責(zé)任到人，節(jié)假日要有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，嚴(yán)格值班制度。

3、各股室要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項(xiàng)工作，做到分工協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一。

4、嚴(yán)格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。

5、在每個(gè)月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對(duì)每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（四）宣傳教育

1、積極開展我局精神文明建設(shè)，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。

2、廣泛開展對(duì)工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育，提高工作人員的法制意識(shí)、安全意識(shí)；不要在辦公室存放個(gè)人現(xiàn)金等財(cái)物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財(cái)物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。

3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。

4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

5、號(hào)召全體工作人員積極主動(dòng)參與學(xué)校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護(hù)局機(jī)關(guān)社會(huì)治安秩序，鼓勵(lì)見義勇為、舍己救人、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（五）獎(jiǎng)懲制度

1、完善綜治考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查，嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

2、積極迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢查。

方案三：普暉社區(qū)20xx年綜治信訪維穩(wěn)工作方案

為了營(yíng)造一個(gè)和諧平安的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)普暉社區(qū)精神文明和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)、街綜治委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，為普暉社區(qū)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、有序的社會(huì)保障。

二、工作目標(biāo)

把普暉社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市級(jí)的平安社區(qū)。強(qiáng)化干部下訪，減少區(qū)、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機(jī)制，做到反應(yīng)靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有普暉特色的平安社區(qū)創(chuàng)建工作。營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生惡性治安事件和消防安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生"610"組織聚集滋事案件，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達(dá)95%以上。廣泛收集居民區(qū)、

轄內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各階層各方面的社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運(yùn)用政治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實(shí)"打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、調(diào)處"等社會(huì)治安綜合治理措施，不斷深化平安社區(qū)建設(shè)，有效預(yù)防和減少犯罪、妥善化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作制度

建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建立內(nèi)部管理的以下幾項(xiàng)工作制度：

1、安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。社區(qū)書記、主任對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)；社區(qū)副主任、治保主任分管綜治信訪維穩(wěn)工作的主要落實(shí)和督導(dǎo)，綜治專干協(xié)助治保主任開展綜治信訪維穩(wěn)工作。

2、不穩(wěn)定因素排查制度。社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站必須每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時(shí)上報(bào)排查出的問題，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人，并做好調(diào)處工作。

3、矛盾糾紛調(diào)處制度。每周進(jìn)行一次矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素調(diào)處情況的分析并將處理情況進(jìn)行登記匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)向街綜治信訪維穩(wěn)中心報(bào)告，積極協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)工作。由社區(qū)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)敏感性矛盾調(diào)處，副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面矛盾調(diào)處督導(dǎo)及落實(shí)，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調(diào)處，每天將工作情況匯報(bào)上報(bào)至工作站。

4、綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)分析通報(bào)制度。綜治工作站聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室每半個(gè)月一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、社會(huì)治安狀況和群眾的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次綜治形勢(shì)分析，通報(bào)情況、分析問題、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并向街綜治中心報(bào)告。通報(bào)社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作中好的典型、好的做法，通報(bào)工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任意識(shí)、常抓意識(shí)。

5、治安協(xié)防隊(duì)管理制度。治安協(xié)防隊(duì)員統(tǒng)一按照街道治安協(xié)防隊(duì)員管理制度開展綜治維穩(wěn)工作，并以街、社區(qū)治安形勢(shì)和部署，由社區(qū)聯(lián)防中隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。落實(shí)精細(xì)化管理，定期組織協(xié)防隊(duì)伍進(jìn)行軍訓(xùn)，強(qiáng)化身體素質(zhì)，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和事跡學(xué)習(xí)班，強(qiáng)化思想素質(zhì)，配合公安開展整治活動(dòng)和各類維穩(wěn)行動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)，還協(xié)同各企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人，召開工作交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，消防演練等活動(dòng)，充分強(qiáng)化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

四、措施及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)街綜治委的指示，規(guī)范成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會(huì)黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，專區(qū)警長(zhǎng)和治保會(huì)主任任副組長(zhǎng)，并有各個(gè)業(yè)務(wù)口徑的工作人員和企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人任組員，確保了綜治工作的大環(huán)境、大格局。

（二）強(qiáng)化信訪工作

社區(qū)綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時(shí)信訪服務(wù)熱心，建立信訪服務(wù)平臺(tái)，裝置民意信箱，由社區(qū)主任和治保主任擔(dān)任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時(shí)為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業(yè)務(wù)線條，不定時(shí)轉(zhuǎn)變，便于加強(qiáng)與居委會(huì)、調(diào)委會(huì)和出租屋工作站的溝通，能及時(shí)收集各方面各層次的綜治信訪維穩(wěn)信息，并及時(shí)介入處理，大大增強(qiáng)了社區(qū)安全穩(wěn)定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區(qū)綜治工作站主要負(fù)責(zé)要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡快介入事件并促進(jìn)調(diào)解，堅(jiān)持小事不過夜，大事不出社區(qū)的原則，充分利用現(xiàn)有條件和綜治信訪維穩(wěn)工作站的整體資源優(yōu)勢(shì)，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作

1、加強(qiáng)反邪教工作，防控"610"對(duì)象，貫徹區(qū)政法委、610辦的指示精神，社區(qū)關(guān)愛小分隊(duì)針對(duì)社區(qū)實(shí)際情況，嚴(yán)格開展反邪教工作，要求對(duì)"610"對(duì)象做到"聞其面、聽其聲、知其蹤"，嚴(yán)密防控，充分關(guān)愛幫教。

2、社區(qū)治保會(huì)貫徹落實(shí)市、區(qū)、街人屋車場(chǎng)辦公室的相關(guān)文件指導(dǎo)精神，積極開展人屋車場(chǎng)工作，協(xié)調(diào)社區(qū)出租屋管理工作站和社區(qū)警務(wù)室，定期開展出租屋整治清查工作，特別針對(duì)消防問題，監(jiān)督落實(shí)整改，充分利用出租屋檢查，掌握社區(qū)流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)情況，更好地配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪分子，努力保障社區(qū)內(nèi)的出租屋無(wú)發(fā)生消防安全問題，無(wú)發(fā)生人員傷亡等問題，提高社區(qū)安全系數(shù)。

3、人防和物防

（1）由社區(qū)民警、輔警、協(xié)防隊(duì)員加強(qiáng)巡邏防范，在社區(qū)范圍內(nèi)不定期開展治安隱患排查，將發(fā)現(xiàn)的犯罪苗頭和治安隱患逐一擊破。定期在車輛出口處設(shè)卡，通過車輛檢查和各類可疑人員的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流動(dòng)性。

（2）召集社區(qū)范圍內(nèi)的各類特殊"團(tuán)體"，涵蓋了廢品回收員、裝修零散工、工程施工隊(duì)、有各類犯罪記錄的重點(diǎn)人員等，定期分別召開專題會(huì)議，聽取各類人員的思想?yún)R報(bào)，收集該類人員提供的各類可用信息，間接掌控了各類違法犯罪的苗頭，控制了各類特殊"團(tuán)體"的不穩(wěn)定因素并提取相關(guān)有效信息。

（3）加大宣傳力度，通過在社區(qū)人員密集地方利用小廣播播放治安防范的溫馨提示，每家每戶由輔警及治安協(xié)防隊(duì)員上門派發(fā)宣傳資料，在社區(qū)宣傳欄及樓道信息欄張貼治安防范畫報(bào)，定期在社區(qū)召開全民講座，派出所民警現(xiàn)場(chǎng)說法，全民教育，營(yíng)造群防群治，全民皆兵的治安防范氛圍。

（4）在社區(qū)范圍內(nèi)組建各類團(tuán)體，包括樓長(zhǎng)團(tuán)體和義務(wù)治安巡邏團(tuán)體等，定期召開樓長(zhǎng)會(huì)議，由專區(qū)民警親自向樓長(zhǎng)通報(bào)近期社區(qū)的治安形勢(shì)，并講授治安防范經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必將樓長(zhǎng)首先培養(yǎng)成社區(qū)第一批治安防范義務(wù)力量，讓樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)所在樓道的治安防范宣傳工作。指導(dǎo)志愿治安巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)范圍內(nèi)配合治安力量加強(qiáng)巡查力度，佩戴紅袖章，充當(dāng)?shù)谝痪�的信息反饋員。發(fā)動(dòng)社區(qū)企業(yè)、商鋪，針對(duì)員工做各方面的治安防范宣傳，彼此幫扶、鄰里守望，為社區(qū)整體防范提供各類有效信息。

（5）社區(qū)調(diào)整協(xié)防隊(duì)員防控方案，采取以點(diǎn)保面、分片包干的方針，充分發(fā)揮協(xié)防力量與義務(wù)力量的銜接，相互配合，發(fā)揮社會(huì)面整體防控的作用。協(xié)防隊(duì)員巡查中，以樓道為主線，片區(qū)控制全面，并在樓道的5層與9層分別設(shè)置巡查記錄本，不但對(duì)犯罪分子起到警示作用，并且讓治保會(huì)更好地監(jiān)督落實(shí)協(xié)防隊(duì)員防控落實(shí)情況。

4、技防

（1）大力推進(jìn)電子門禁系統(tǒng)的安裝，將社區(qū)樓道現(xiàn)有損壞的防盜門和對(duì)講系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提高樓道的安全防范系數(shù)，有效控制犯罪分子自由進(jìn)出和尾隨入樓等現(xiàn)象。召開樓長(zhǎng)會(huì)議，取得居民住戶支持的同時(shí)，引導(dǎo)居民群眾排除門禁系統(tǒng)產(chǎn)生的不便之處，強(qiáng)調(diào)安全才是宜居的第一要素。

（2）落實(shí)社區(qū)圍院式管理工作，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的行車、停車秩序，最大限度地利用社區(qū)閑置用地，開辟停車資源。引進(jìn)車輛保管服務(wù)企業(yè)，規(guī)范社區(qū)車輛管理，有效地防范車輛盜竊和利用車輛作為作案工具等情況的出現(xiàn)。

（3）盡快申報(bào)社區(qū)公共治安監(jiān)控設(shè)備，利用固定和轉(zhuǎn)動(dòng)動(dòng)式視頻監(jiān)控設(shè)備，將視頻監(jiān)控范圍覆蓋社區(qū)所有樓宇，將"電子警察"24小時(shí)在社區(qū)整體防控，有效地防范各類型的盜竊案件，并起到了發(fā)現(xiàn)、追蹤違法犯罪分子和維護(hù)公共治安環(huán)境的重要作用。

強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作站戰(zhàn)線的責(zé)任感和執(zhí)行力，切實(shí)將綜治維穩(wěn)工作落實(shí)到實(shí)處，杜絕在工作過程中的黑點(diǎn)盲點(diǎn)，提升團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，完善社區(qū)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。

普暉社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站將與社區(qū)警務(wù)室增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，狠抓落實(shí)，務(wù)必使普暉社區(qū)的治安環(huán)境煥然一新，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)中創(chuàng)新，務(wù)必將普暉社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市一級(jí)的平安社區(qū)。