法治建設(shè)工作總結(jié)及工作計劃

，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面依法治國的重要論述，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的要求，大力開展普法宣傳教育活動，積極推進(jìn)依法行政工作，著力提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力，大力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范和提高依法決策和管理水平�，F(xiàn)將我局法治建設(shè)和2021年法治建設(shè)工作計劃報告如下。

1.的工作情況

(一)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，切實加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子全年2次研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，對法治政府建設(shè)重點工作進(jìn)行部署和任務(wù)分解。根據(jù)區(qū)委檢查和區(qū)委法治監(jiān)督的反饋，召開兩次專題會議進(jìn)行整改。認(rèn)真履行法治建設(shè)的主要職責(zé)，將依法行政要求貫穿于制度建設(shè)、行政決策、監(jiān)督執(zhí)法、隊伍建設(shè)、群眾服務(wù)等全過程。

深化行政事項服務(wù)改革；深化行政事項改革，積極推進(jìn)政務(wù)2.0、按有關(guān)要求梳理行政許可事項20項(含審核轉(zhuǎn)報8項)、行政確認(rèn)1項、其他行政權(quán)力事項7項、公共服務(wù)事項5項等33項行政權(quán)力事項。按照省民宗委、區(qū)數(shù)據(jù)局的最新標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深化政府服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，密切關(guān)注立即、在線、一次性的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和服務(wù)流程，實現(xiàn)行政許可事項的100%%跑零次100%。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的民族宗教政策和法律法規(guī)知識理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)關(guān)于宗教工作領(lǐng)域的重要講話精神，邀請律師專題講授《民法典》。局領(lǐng)導(dǎo)主動參加機(jī)關(guān)組織的法制理論學(xué)習(xí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，干部樂意學(xué)的良好風(fēng)氣。積極推進(jìn)局執(zhí)法力量隊伍建設(shè)，2名局機(jī)關(guān)干部取得執(zhí)法證，全局機(jī)關(guān)干部持證率100%。推動局公職律師培養(yǎng)，2名機(jī)關(guān)干部參加公職律師培訓(xùn)。充分發(fā)揮公職律師、局法律師顧問作用，提升行政決策水平。

（四）全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。堅持把信教群眾的人身財產(chǎn)安全放在首位，重點整治宗教活動場所、宗教團(tuán)體安全隱患，緊盯宗教活動場所、宗教團(tuán)體消防、治安、衛(wèi)生、房屋等方面安全隱患的排查及治理，嚴(yán)把大型宗教活動的報批和監(jiān)管。全年配合上級部門及主動開展“雙隨機(jī)”抽查、跨部門檢查3次。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，將抽查結(jié)果通過浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時向社會公示。實現(xiàn)行政處罰“零”突破，按時公示行政處罰案件。

（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制，公開我局機(jī)構(gòu)全稱、行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道等內(nèi)容。嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作，規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料專人保管，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作力度。按照各級工作部署，全年陸續(xù)開展民法典、安全生產(chǎn)月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、憲法宣傳周等法制宣傳教育，向機(jī)關(guān)干部、少數(shù)民族群眾、教職人員、信教群眾廣泛宣傳憲法、民法典、民族宗教法律法規(guī)及其他黨紀(jì)國法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識，提升干部群眾依法管理、從事民族宗教事務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。印發(fā)包含憲法、國家安全、反邪教等內(nèi)容的普法安全手冊500本，發(fā)放到各宗教活動場所，全年舉辦宗教政策法規(guī)宣講10余場次。

二、存在的問題

（一）民族宗教難點工作挑戰(zhàn)日益突顯。非法宗教活動時有發(fā)生，對非法宗教活動場所的調(diào)查取證、處罰取締，還缺乏強(qiáng)制性的法律措施，對非法傳道、非法宗教活動的制裁力度不夠，法律震懾效果還有待提升。佛教、道教商業(yè)化，基督教私設(shè)聚會點等一些宗教領(lǐng)域重點難點問題還需要重點關(guān)注并解決。

（二）民族宗教執(zhí)法整合不夠完善。機(jī)構(gòu)改革后，民族宗教工作部門并入黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外增掛民宗局牌子，在實際工作中，遇到一些問題，如根據(jù)政務(wù)2.0要求，行政許可今后需在網(wǎng)上運行，但由于不再單獨保留民宗局，故一直無法申領(lǐng)單位電子印章，只申領(lǐng)了行政許可專用章。

三、2021年法治建設(shè)工作計劃

（一）加強(qiáng)組織保障。把法治政府工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，督查指導(dǎo)民族宗教事務(wù)法治化建設(shè)。結(jié)合民族宗教工作實際，對法治建設(shè)難點重點工作作出部署。積極指導(dǎo)基層民族宗教工作，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點的創(chuàng)建和宗教活動場所的規(guī)范治理。

（二）認(rèn)真貫徹落實民族宗教法律法規(guī)。認(rèn)真抓好《城市民族工作條例》等民族方面法律法規(guī)的貫徹落實，堅持以法治思維、法治方式規(guī)范和調(diào)整民族關(guān)系，堅持依法妥善處置涉及民族因素的問題。認(rèn)真貫徹落實《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》等宗教方面法律法規(guī)，依法防范和打擊非法宗教活動。

（三）增強(qiáng)普法宣傳力度。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，以大力宣傳和解讀《城市民族工作條例》《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》為重點，深入開展民族宗教政策法規(guī)宣傳教育活動，為全區(qū)民族宗教工作開展?fàn)I造良好的社會法治環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，對局機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)干事進(jìn)行專題培訓(xùn)，做到全覆蓋，切實增強(qiáng)民族宗教隊伍的法治意識。積極開展“12.4”憲法宣傳活動，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加強(qiáng)對宗教界人才培養(yǎng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法依規(guī)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體和活動場所財務(wù)監(jiān)督。

（四）大力提高依法行政能力。進(jìn)一步修改完善權(quán)力事項，完善宗教事務(wù)執(zhí)法程序，細(xì)化具體操作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。繼續(xù)加強(qiáng)法治專業(yè)隊伍建設(shè)，組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的法治思維，提高其依法行政能力及效率。注重提高工作人員法律素養(yǎng)，提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力，有效化解行政糾紛。

法治建設(shè)工作總結(jié)及工作計劃

，我中心在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十九大會議精神，以法治建設(shè)重要論述為指引，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，法治建設(shè)工作推動扎實，有力的促進(jìn)公積金管理服務(wù)水平持續(xù)提升，現(xiàn)將我中心法治建設(shè)工作總結(jié)和工作計劃報告如下：

一、度法治建設(shè)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治中心建設(shè)。

我中心高度重視法治工作的建設(shè)，，我中心依法行政嚴(yán)格落實第一責(zé)任人的責(zé)任，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，制定年度計劃、定期會議研究、嚴(yán)格責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)工作的重要推動作用。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)中心依法行政。

，我中心深入貫徹省住建廳法治建設(shè)各項部署，落實《xx市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(-〉》的實施方案》精神，有力推動各項工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。落實《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，明確決策主體、事項范圍、決策程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。完善規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度，實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作，實現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。

二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。依據(jù)《住房公積金管理條例》，匯編xx市住房公積金管理中心行政執(zhí)法三項制度手冊，制定《行政執(zhí)法公示實施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》《音像記錄設(shè)備配備辦法》四項制度及中心行政執(zhí)法相關(guān)事項清單，完善執(zhí)法行為流程圖，并按要求向社會公布，進(jìn)一步明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，強(qiáng)化對執(zhí)法行為的制約監(jiān)督。

三是繼續(xù)落實法律顧問制度。制定中心政府法律顧問管理規(guī)定，明確法律顧問的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容，實行重大決策進(jìn)行合法性審查，確保出臺的各項政策、文件合法合規(guī)，明確法律顧問要參與審查中心簽訂的各項合同、協(xié)議，對于逾期貸款積極開展法律追償，確保公共利益不造損失，保證中心做到依法決策、依法行政、依法管理。

(三)開展普法教育，加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)干部職工法治教育。通過中心組學(xué)習(xí)、每周集中政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述，自覺運用全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。同時，采取多元方式，通過在“12.4”憲法宣傳、“8.31”依法行政宣傳載體，深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳活動，突出學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例，大力宣傳各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

二是開展法律知識培訓(xùn)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織法律知識專題培訓(xùn)講座，加強(qiáng)對新憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。積極參加國家工作人員憲法及監(jiān)察法考試活動，全體干部職工做到每月至少在線學(xué)習(xí)4次，按時參加市普法辦組織的無紙化學(xué)法用法考試，并全部通過。

三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好執(zhí)法證件到期的換證工作，積極組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加全市執(zhí)法證件資格考試，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念。

四是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。推進(jìn)“法律六進(jìn)”，堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，開展以住房公積金法制宣傳為主題的活動，增強(qiáng)法治宣傳的實效。充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體，拓展“12329”服務(wù)熱線、綜合服務(wù)平臺等載體，強(qiáng)化法治文化建設(shè)時效性，營造中心良好法治氛圍。

(四)創(chuàng)新管理服務(wù)，多措并舉全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

，我中心以“綜合服務(wù)平臺”信息化建設(shè)、全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為工作切入點和支撐點，以企業(yè)和群眾滿意為落腳點，實現(xiàn)“最多跑一趟”到“零跑路”又一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變，公積金管理和服務(wù)更為簡便、快捷、高效，取得一批群眾認(rèn)可的實績。

一是各業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。截止11月底，我市新增繳存住房公積金18.93億元，同比增長15.40%;提取住房公積金10.81億元，同比增長49.39%;共發(fā)放個人住房貸款15.89億元，年度釋放資金26.7億元，為我市的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是以“綜合服務(wù)平臺”信息化公積金建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金融合進(jìn)一步深入。5月份，我中心手機(jī)公積金APP正式上線運行，手機(jī)APP的上線，打破了時間和空間限制，實現(xiàn)了24小時和非工作日辦理業(yè)務(wù)，繳存職工足不出戶，就能辦理相關(guān)提取和貸款業(yè)務(wù);11月份以“優(yōu)秀”等次通過了住建廳對“綜合服務(wù)平臺”檢查驗收。“綜合服務(wù)平臺”的驗收完成，推動了我市公積金業(yè)務(wù)由“最多跑一次”到“最好不要跑”的轉(zhuǎn)變，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的政策發(fā)布、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、互動交流、監(jiān)控管理的多渠道共享，成倍提高了工作和服務(wù)效率。

三是全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好公積金中心。以來，我中心先后多次組織開展業(yè)務(wù)討論會，結(jié)合上級精神和本市實際情況，再次精簡要件29件，簡化環(huán)節(jié)7個，并取消了業(yè)務(wù)辦理的所有復(fù)印件和證明材料，受到群眾的認(rèn)可和好評。

二、存在問題

雖然我中心法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但距市政府部署要求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：

1、中心工作人員法治意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，運用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。

2、住房公積金行政執(zhí)法的直接依據(jù)只有2002年國務(wù)院修訂頒布的《住房公積金管理條例》，對于具體執(zhí)法工作缺少配套的法規(guī)體系，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致中心行政執(zhí)法工作開展不力。

三、度主要工作打算

，中心將以思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，推動中心法治建設(shè)各項工作不斷深入開展，努力開創(chuàng)我中心法治建設(shè)工作新局面，重點圍繞以下三方面開展工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育，進(jìn)一步提高中心干部職工法治建設(shè)工作的能力和水平，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會氛圍。

二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善中心各項執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法文書，落實好重大行政決策等制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度的實施工作，不斷健全完善依法行政制度體系。

三是繼續(xù)完善行政復(fù)議制度建設(shè)。進(jìn)一步完善辦理行政復(fù)議案件的具體流程，規(guī)范辦理文件，確保行政復(fù)議案件準(zhǔn)確無誤。

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