一、基本情況

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從11月上旬起全面展開。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村已全部完成村黨支部換屆選舉，村民委員會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。

　　我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人，截止12月25日，11個(gè)村級黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束，共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中：女性委員8名，比上屆多1名;委員平均年齡為50歲，比上屆年輕了近3歲，35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名，高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名，新當(dāng)選支部書記2名，平均年齡為51歲。

　　全鎮(zhèn)11個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作從12月底正式啟動(dòng)，“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人安排在元月14日?16日進(jìn)行，正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行，截止元月14日，經(jīng)過29000余名選民的認(rèn)真參與選舉，全鎮(zhèn)11個(gè)村有4個(gè)村進(jìn)行了“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。

　　二、主要做法

　　為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

　　1、抓謀劃，“三個(gè)先行”夯實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。

　　一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)村級班子換屆早謀劃，開展了一次村級班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長的村級班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對矛盾的焦點(diǎn)，采取針對性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，特別是對仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。

　　2、抓保障，“三個(gè)到位”務(wù)求換屆選舉實(shí)效。

　　一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)施每日進(jìn)度報(bào)告、每周進(jìn)度通報(bào)等一系列工作制度，并建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系村制度，明確了駐村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村干部的職責(zé)。二是落實(shí)工作責(zé)任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，對選舉工作實(shí)行嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)督查。三是落實(shí)宣傳培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)村及時(shí)召開了選舉動(dòng)員大會(huì)、黨員會(huì)等，并利用橫幅、標(biāo)語、廣播等宣傳途徑多形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，切實(shí)營造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)黨委加大了對聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓(xùn)力度，確保每個(gè)工作人員熟悉程序，確保實(shí)際選舉程序不違規(guī)。

　　3、抓重點(diǎn)，“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。

　　為保證選舉質(zhì)量，確保整個(gè)換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們在選舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會(huì)時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時(shí)間，確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。

　　4、抓創(chuàng)新，“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)

　　一是實(shí)現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實(shí)現(xiàn)了設(shè)固定票點(diǎn)投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設(shè)立固定投票點(diǎn)和流動(dòng)票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式，有效解決了以往流動(dòng)票箱可控性難、選民參選不均等特點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時(shí)，對婦女代表比例有了新規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。

　　三、存在的問題

　　1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部儲(chǔ)備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。

　　2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長期在外打工的村民對村情村務(wù)了解較少，對換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。

　　3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問題嚴(yán)重，村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理不善，財(cái)務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。

　　四、下一步打算

　　下一步，將繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時(shí)間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)黨委書記王超同志任組長的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向11個(gè)村派出了以鎮(zhèn)科級干部任組長的指導(dǎo)組，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。要求鎮(zhèn)各指導(dǎo)組要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對換屆選舉工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，研究解決突出問題。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范選舉程序。要確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開展村“兩委”換屆選舉，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序，嚴(yán)把關(guān)口，做到選舉程序、過程、結(jié)果合規(guī)合法。

　　4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為要加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。

　　5、做好村級組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢力斗爭，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。

　　6、開展新任村兩委干部的教育培訓(xùn)工作。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班、開展新老干部工作交流會(huì)和組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對新任村干部的業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。

　　7、建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制，抓好村干部規(guī)范化管理，加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　范文二

　　我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作，以黨的十七大會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日，22個(gè)行政村一次選舉成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　一、基本情況

　　第七屆村委會(huì)登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。

　　全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學(xué)歷有41人，占62%;連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。

　　鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個(gè)方面：

　　一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。

　　二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會(huì)，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。

　　三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。

　　二、主要特點(diǎn)和作法

　　第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序�？v觀整個(gè)過程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn)：

　　1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進(jìn)武為組長的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　2、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》，印刷對廣大選民的一封公開信20000份分發(fā)到各村，保證每個(gè)選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

　　3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　4、正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點(diǎn)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個(gè)村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。

　　5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作，各村選舉時(shí)，都自始至終守在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

　　三、今后工作打算

　　村委會(huì)換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部的村級組織建設(shè)，新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

　　2、加強(qiáng)對村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。

　　3、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。

　　范文三

　　自我市召開村兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)以來，蔡子池街道辦事處嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務(wù)來抓，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　一、主要特點(diǎn)

　　從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是群眾民主意識明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全處選民平均參選率達(dá)到86.7%，黨員參選率達(dá)95%以上。二是村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。我處按照“先村委后支部，先試點(diǎn)后全面”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。對個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。促進(jìn)了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規(guī)范。三是新的村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全處共選舉產(chǎn)生了39名村“兩委”成員，村干部總數(shù)較選前減少了2名，實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村的支書、主任“一肩挑”，每個(gè)村均配齊了一名女性干部，村干部平均年齡由選前的44.8歲降為40.6歲，其中七嶺村支書文福軍年僅26歲，村干部文化素質(zhì)大幅提高，高中文化的干部占主流，并選出了4名大學(xué)生“村官”，特別是把一大批“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達(dá)到85%以上。形成了結(jié)構(gòu)合理、個(gè)人素質(zhì)高、充滿活力、得到廣大群眾認(rèn)可的新一屆村級班子。四是選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在整個(gè)選舉過程中，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成越級上訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡

　　二、主要做法

　　這次村“兩委”換屆選舉，要求嚴(yán)，政策性強(qiáng)。工作中，我們突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，積極探索，大膽工作。一是嚴(yán)把“調(diào)研關(guān)”，全面摸清底子。我處7個(gè)行政村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于村民思想活躍，競選“村官”意識濃厚，致社情異常復(fù)雜。處黨工委遵循“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不摸清村情不選，沒有把握不選的原則，組建了班子考察組，深入一線，進(jìn)村入戶，對各村進(jìn)行全面考核考評。通過召開黨員、組長大會(huì)，發(fā)放民主測評表、推薦表、摸底表，個(gè)別聽取老黨員、老干部及群眾的意見，與在職干部溝心通氣，走訪百姓等多種方式，征求了基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議，全面準(zhǔn)確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，制定了各種預(yù)案，真正做到底子清、心里明。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”，增加選舉透明度。村級財(cái)務(wù)歷來是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是班子團(tuán)結(jié)與否的風(fēng)向標(biāo)。我處從處農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、紀(jì)委抽調(diào)專門力量，組建了7個(gè)村級財(cái)務(wù)清理小組。村級財(cái)務(wù)清理小組通過“五查五看”(查帳本、看帳目是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定;查財(cái)產(chǎn)實(shí)物總帳、看帳物是否相符;查現(xiàn)金帳，看是否有現(xiàn)金管理混亂問題;查往來帳表，看村內(nèi)外債權(quán)債務(wù);查收支帳，看收入是否入帳，開支是否合理)，嚴(yán)格清理、認(rèn)真審計(jì)，形成了書面報(bào)告。同時(shí)，召開村民代表會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)論，并在村務(wù)公布欄內(nèi)公布，還村干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。三是嚴(yán)把“推選選舉委員會(huì)關(guān)”，落實(shí)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則。村民選舉委員會(huì)是村委會(huì)換屆選舉的工作機(jī)構(gòu)，也是貫徹落實(shí)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則的重要組成部分，其成員執(zhí)行能力及原則性的強(qiáng)弱直接影響換屆選舉的成敗。我處采取由各村民小組推選的方式，積極引導(dǎo)村民把那些辦事公道正派、組織原則性強(qiáng)、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老干部推選進(jìn)來，同時(shí)，有意識引導(dǎo)村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會(huì)里面。全處7個(gè)村，除皂豐村支書因故辭職外，其余6個(gè)村的支書均被選為選舉委員會(huì)的主任，為各村進(jìn)一步開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是嚴(yán)把“預(yù)選關(guān)”，掌握工作主動(dòng)。我處嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級有關(guān)職數(shù)、班子結(jié)構(gòu)、交叉任職、任職資格條件等相關(guān)規(guī)定。在預(yù)選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導(dǎo)，把相關(guān)規(guī)定變成廣大選民的自覺選擇，取得了較好效果。如長期沒有女性干部的大勝村，在村委會(huì)候選人提名中，高票產(chǎn)生了兩名女性候選人，之后，在正式選舉中又順利選出了一名女性干部。另一方面通過嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，把“五選十不選”等規(guī)定落到實(shí)處。我處所有提名為村支兩委候選人的，均交由處計(jì)生辦、綜治辦、紀(jì)委等相關(guān)部門嚴(yán)格審核，逐人審查，凡是發(fā)現(xiàn)觸犯紅線的，馬上按照相關(guān)程序規(guī)定處理，毫不含糊。五是嚴(yán)把“投票關(guān)”，確保選舉公正。選舉是通過投票來體現(xiàn)的，要保證選舉自由公正，必須確保投票自由公正。我處對每一個(gè)投票環(huán)節(jié)都相當(dāng)重視，并嚴(yán)格要求各村的駐村指導(dǎo)小組成員在投票環(huán)節(jié)必須在場督導(dǎo)。尤其是在預(yù)選及正式選舉時(shí)，我處有意識地把每個(gè)村的投票時(shí)間都分別錯(cuò)開，并對每村每組均派出2個(gè)或2個(gè)以上的處干部職工在場監(jiān)督、指導(dǎo)，有力地保證了選舉公正、公平地進(jìn)行。六是嚴(yán)把“程序關(guān)”，確保操作規(guī)范。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，我處按照“嚴(yán)格依法辦事，處處有據(jù)可查，堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，對各村選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。一方面實(shí)行“觀察員制度”。即在試點(diǎn)村大金村的選舉期間，各駐村干部及村支部書記均為“觀察員”，安排他們到大金村全程觀察、學(xué)習(xí)、監(jiān)督，使他們更為直觀地感受到選舉氣氛，更為生動(dòng)地學(xué)習(xí)到換屆選舉業(yè)務(wù)知識，為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面實(shí)行“備份管理制度”，即把各村所有的表格、公告、請示、通知等選舉業(yè)務(wù)資料全部復(fù)印，交由處選舉辦審閱保存，發(fā)現(xiàn)問題就立即糾正問題。在整個(gè)選舉過程中，我處沒有出現(xiàn)一起因程序未到位而信訪、上訪事件。

　　三、后續(xù)工作

　　村兩委換屆選舉過后，我處立即組織召開了村民代表會(huì)議，由新當(dāng)選的村主任作就職講話，對今后的工作及打算提出思路，對為民辦實(shí)事作出鄭重承諾。在會(huì)上還宣讀并通過了“村規(guī)民約”，為新班子順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們一方面完善制度、健全機(jī)制，幫助新的班子盡快進(jìn)入角色。及時(shí)抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓(xùn)，下發(fā)了《蔡子池街道辦事處村干部規(guī)范化管理制度匯編》等文件，指導(dǎo)各村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)幫助各村成立了村民理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組、村計(jì)生協(xié)會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等各種機(jī)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。另一方面及時(shí)溝通，化解疙瘩，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。我們還及時(shí)主動(dòng)地找落選和退出班子人員溝心談心，引導(dǎo)他們正確對待，克服消極情緒，幫助他們解決實(shí)際問題，激勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮積極作用。我們采取分類對待的原則，對工作年限長，年齡偏大，工作成績較突出的退出班子人員，根據(jù)辦事處相關(guān)文件規(guī)定，予以辦理退休或退職手續(xù)。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，優(yōu)先為其提供致富項(xiàng)目，使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的致富能手。通過積極努力，很好地化解了各方面的矛盾，有效地維護(hù)了大局穩(wěn)定。