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反腐倡廉工作總結(jié)(一)
去年以來(lái),我縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置,從強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,加強(qiáng)教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,有力推動(dòng)了反腐倡廉工作的不斷深入,取得了較好效果。
我們的主要做法是:
一、全面深入地學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和基本思路。
一、是認(rèn)真學(xué)習(xí)
中紀(jì)委、盛市紀(jì)委全會(huì)以及國(guó)務(wù)院、盛市政府廉政工作會(huì)議召開(kāi)后,我縣都先后召開(kāi)了縣紀(jì)委常委會(huì)和縣委常委會(huì)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),研究貫徹意見(jiàn),隨后分別召開(kāi)了縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部職工、全縣基層紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并提出了新的更高的要求。
二、是逐級(jí)傳達(dá)
將上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神印發(fā)到各黨委、紀(jì)委、支部,作為全縣黨員干部的學(xué)習(xí)資料。通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí),廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)、統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)反腐倡廉工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了抓好反腐倡廉工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
三、是深入調(diào)研
為貫徹好上級(jí)全會(huì)精神,我們積極組織開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步理清思路。年初,結(jié)合實(shí)際,將紀(jì)檢監(jiān)察工作立項(xiàng)分解成八個(gè)子課題,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或科室主任為責(zé)任人,以科室為單位,組織全委局機(jī)關(guān)工作人員,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,就我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題、干部群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議,如何在工作中樹(shù)典型、創(chuàng)特色等方面進(jìn)行深入調(diào)研,為2004年工作定位提供科學(xué)依據(jù),制定出了具體的工作要點(diǎn)。
二、建好一支隊(duì)伍,為加強(qiáng)基層反腐倡廉工作提供有力的組織保障
以開(kāi)展“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng)為抓手,認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和基層紀(jì)檢組織建設(shè)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
堅(jiān)持委局機(jī)關(guān)每周二、四一次政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì),提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。重點(diǎn)要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部講好“兩堂課”(即講好一堂理論課和一堂業(yè)務(wù)課,既增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,又達(dá)到學(xué)習(xí)中相互交流與提高的目的),抓好“三學(xué)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”(即學(xué)理論,熟悉兩個(gè)《條例》等理論知識(shí),提高自身理論素養(yǎng);學(xué)業(yè)務(wù),強(qiáng)化執(zhí)法、審理等專(zhuān)題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力;學(xué)先進(jìn),追崇典型的光輝形象,提高服務(wù)水平)。
二、完善制度
建立健全了機(jī)關(guān)科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)聯(lián)系、縣紀(jì)委(監(jiān)察局)領(lǐng)導(dǎo)分工和紀(jì)委常委黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo),及時(shí)幫助解決存在的一些突出問(wèn)題,推動(dòng)基層紀(jì)委政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律等落實(shí)到位。
制定了《建寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作考評(píng)辦法》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等10大類(lèi)43項(xiàng)進(jìn)行考評(píng),肯定其成績(jī),指出存在問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)。在縣紀(jì)委二次全會(huì)上,全體紀(jì)委委員作出集體廉政承諾,為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè),樹(shù)立廉潔從政、勤政為民良好形象作出了表率。
三、嚴(yán)格紀(jì)律
重點(diǎn)抓好《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》的落實(shí),結(jié)合縣情提出了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》,下發(fā)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組),要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)貫徹執(zhí)行《十條禁令》,從而有效地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督貫穿于委(局)職能工作和日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)。5月初全縣紀(jì)檢系統(tǒng)干部參加《行政許可法》知識(shí) 培訓(xùn) 考試 成績(jī)優(yōu)異,整體優(yōu)良率達(dá)98%。10月份組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)試,整體優(yōu)良率達(dá)100%。
四、開(kāi)展“學(xué)英雄、增素質(zhì)、提能力”教育活動(dòng)
結(jié)合正在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng),圍繞學(xué)習(xí)鄭忠華英雄事跡,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育,切實(shí)做到增強(qiáng)兩種素質(zhì)、提高四種能力(即:增強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)習(xí)能力、文字寫(xiě)作能力、查辦案件能力、抓工作落實(shí)能力),努力實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo),即:在樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象上有新的推進(jìn),在落實(shí)反腐倡廉工作上有新的突破,在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上有新的貢獻(xiàn)。
結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)舉辦了一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù) 培訓(xùn) ,從適應(yīng)反腐倡廉新的形勢(shì)任務(wù)出發(fā),認(rèn)真分析和查找了隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并針對(duì)存在問(wèn)題,提出了切實(shí)有效可行的整改措施。
三、突出兩個(gè)重點(diǎn),提高基層反腐倡廉 工作的針對(duì)性和實(shí)效性
1、以強(qiáng)化基層黨員干部廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀念為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。
一方面,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,繼續(xù)組織開(kāi)展“過(guò)廉潔年”、“家風(fēng)建設(shè)”、廉政承諾等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),健全有關(guān)制度,取得了一定成效。
另一方面,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。著力打造“大宣教”格局,把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全縣宣傳思想工作的整體部署,把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,制定了具體實(shí)施方案,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)密切配合、廣大黨員干部群眾積極參與的“大家唱”局面。
堅(jiān)持以“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)宣傳為主要內(nèi)容,以開(kāi)展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺(jué)接受監(jiān)督”教育活動(dòng)為主線(xiàn),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo),積極開(kāi)辟新的宣傳陣地,拓寬宣傳渠道,大力推進(jìn)廉政文化“五個(gè)進(jìn)”,即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在宣傳教育上主要做到“五個(gè)一”:組織了一次下基層宣講活動(dòng),舉辦了一次條例進(jìn)社區(qū)活動(dòng),舉行了一次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展了一次知識(shí)測(cè)試,建立了一個(gè)警示教育基地。
不斷創(chuàng)新教育的形式和內(nèi)容:堅(jiān)持正面宣傳教育為主,及時(shí)總結(jié)和大力宣揚(yáng)廉政勤政的先進(jìn)典型,廣泛開(kāi)展激勵(lì)教育;通過(guò)組織黨員干部到警示教育基地參觀、觀看警示教育電教片、典型案例通報(bào)等方式,充分利用反面典型教材開(kāi)展警示教育;充分利用革命老區(qū)特有的紅色資源,開(kāi)展紅色教育,通過(guò)激勵(lì)教育、警示教育、紅色教育等多種形式,增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效。
2、以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn),不斷加大整治力度
堅(jiān)持“糾建并舉”方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和發(fā)展的突出問(wèn)題,保證縣委重大決策措施的貫徹落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決取消涉農(nóng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,開(kāi)展整頓農(nóng)村電價(jià)、清理清退縣鄉(xiāng)臨時(shí)自聘人員、整治農(nóng)村報(bào)刊亂攤派等專(zhuān)項(xiàng)治理。全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在5%的范圍內(nèi),未發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為,維護(hù)企業(yè)合法利益。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)、清理預(yù)算外資金、治理公路“三亂”、治理中小學(xué)校亂收費(fèi)等工作,有的已取得階段性成效,有的已走上規(guī)范化管理。
大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),先后在公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等30多個(gè)行業(yè)和部門(mén)開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和行業(yè)作風(fēng)整頓,逐步形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的機(jī)制,行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展公房管理整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性公房的管理,有效制止了以房謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
四、落實(shí)三大舉措,積極推進(jìn)基層源頭治理腐敗工作
1、進(jìn)一步深化“四項(xiàng)改革”
一、加強(qiáng)行政審批制度改革
按照“三簡(jiǎn)一提高”要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批,完善投資體制,推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革,清理減少審批事項(xiàng)、廢止不規(guī)范的行政許可事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。共清理減少審批事項(xiàng)121項(xiàng),保留130項(xiàng),涉及25個(gè)部門(mén),廢止行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)。二、落實(shí)財(cái)政管理制度改革
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,切實(shí)做好“票款分離”工作,對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)和核銷(xiāo)作了進(jìn)一步明確規(guī)定。開(kāi)展財(cái)政各類(lèi)票據(jù)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作,對(duì)開(kāi)具虛假發(fā)票公款報(bào)銷(xiāo)行為予以查處。實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一收付,清理和取消各行政事業(yè)單位收入過(guò)渡戶(hù)281個(gè),保留銀行基本賬戶(hù)211個(gè);嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,切實(shí)做好“票款分離”工作,對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)和核銷(xiāo)作了進(jìn)一步明確規(guī)定。三是深化人事制度改革。
提拔任用干部實(shí)行單位推薦、民主推薦、組織部門(mén)考核、縣委常委會(huì)研究和票決以及縣委全委會(huì)票決制,干部考察公示、任前公示、試用期等制度得到較好落實(shí)。四是完善投資體制改革方面。較好地確立了企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)的干預(yù)進(jìn)一步減少。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”
一、規(guī)范政府采購(gòu)制度
由紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)政府采購(gòu)制度實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,使采購(gòu)從接受委托到商品交付使用,始終貫徹了廉潔、規(guī)范、高效原則。2004年全縣共開(kāi)展物品詢(xún)價(jià)招標(biāo)9次,競(jìng)爭(zhēng)性談判4次,邀請(qǐng)招投標(biāo)6次,物品總采購(gòu)金額252.43萬(wàn)元,節(jié)約采購(gòu)資金25.5萬(wàn)元。
二、落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)制度
主要通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,對(duì)招投標(biāo)工作派專(zhuān)人進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)把“制標(biāo)”環(huán)節(jié)的保密關(guān),“投標(biāo)”環(huán)節(jié)的合法關(guān),“中標(biāo)”環(huán)節(jié)的公正關(guān)。去年共開(kāi)展建筑工程招投標(biāo)共16項(xiàng),面積3.76萬(wàn)平方米,資金總額2392.82萬(wàn)元,節(jié)約率6.3%。三是建立健全經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用掛牌出讓情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,推行“陽(yáng)光工程”,做到“一個(gè)渠道進(jìn)水,一個(gè)池子儲(chǔ)水,一個(gè)龍頭放水”。2004年共招標(biāo)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)性土地2宗,面積6138平方米,成交金額369.1萬(wàn)元,高出底價(jià)84萬(wàn)元。四是完善產(chǎn)權(quán)交易制度。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,有效杜絕了“暗箱操作”。
3、全面推行辦事公開(kāi)制度
一、抓好政務(wù)公開(kāi)
進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為,對(duì)縣直各部門(mén)單位政務(wù)公開(kāi)情況不定期開(kāi)展督促檢查,有效防止假公開(kāi)、少公開(kāi)、不公開(kāi)的現(xiàn)象。
二、抓好村務(wù)公開(kāi)
村務(wù)公開(kāi)做到“三個(gè)一”(即每月一次財(cái)務(wù)決策,每月一次財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi),每季度一次民主理財(cái)小組成員聯(lián)席會(huì)議)。在全縣大力推行林權(quán)轉(zhuǎn)讓公開(kāi)拍賣(mài)工作。在金溪鄉(xiāng)長(zhǎng)吉村等10個(gè)行政村開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主聽(tīng)證試點(diǎn),效果良好。在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專(zhuān)戶(hù)管理,通過(guò)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)戶(hù),堅(jiān)持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補(bǔ)貼、村干部工資及村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的原則,實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開(kāi)支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理,從源頭上治理了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題,從制度上規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,從經(jīng)費(fèi)上保證了村級(jí)基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)
重點(diǎn)抓好勞動(dòng)法律法規(guī)特別是集體合同、勞動(dòng)合同執(zhí)行情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律特別是企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等的公開(kāi),自覺(jué)接受職工監(jiān)督。同時(shí)校務(wù)、院(醫(yī)院)務(wù)等辦事公開(kāi)制度不斷規(guī)范,擴(kuò)大了基層民主。
五、堅(jiān)持反腐敗的體制機(jī)制,把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各項(xiàng)工作的主線(xiàn),增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)
按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,重點(diǎn)抓好責(zé)任分解落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是責(zé)任分解到位、
圍繞建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”,下發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”責(zé)任目標(biāo)》、《關(guān)于修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于2004年廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案》,建立健全了抓“六個(gè)機(jī)制”進(jìn)展月報(bào)告制度,調(diào)整充實(shí)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組以及責(zé)任制責(zé)任范圍和內(nèi)容,把貫徹“兩個(gè)條例”、解決群眾反映的問(wèn)題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容列入責(zé)任制范圍,明確了各級(jí)各部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各牽頭部門(mén)和有關(guān)單位,根據(jù)任務(wù)分解和安排,對(duì)所牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人員,形成齊抓共管局面。
二、抓好責(zé)任考核
研究制定了《2004年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,制作了統(tǒng)一的考評(píng)量化表,下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展2004年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》。不斷改進(jìn)考核考評(píng)方式,在考核中堅(jiān)持做到“五查五看”,即查組織領(lǐng)導(dǎo),看力度夠不夠;查職責(zé)范圍,看職責(zé)履行好不好;查目標(biāo)要求,看工作成效大不大;查廉政情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部廉不廉;查評(píng)議意見(jiàn),看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。今年1月份,結(jié)合全縣黨建工作檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2004年落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了考核考評(píng),并充分運(yùn)用好考核考評(píng)結(jié)果,作為干部年終獎(jiǎng)懲和任用的依據(jù)之一。
三、落實(shí)責(zé)任追究
制定了《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位每年定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。綜合運(yùn)用告誡警示和紀(jì)律處分等手段,增強(qiáng)實(shí)行責(zé)任追究的效果。先后對(duì)安全生產(chǎn)事故、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理等工作中違反責(zé)任制的行為進(jìn)行了責(zé)任追究,對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人員分別給予了黨政紀(jì)處分、效能告誡或組織處理,促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職報(bào)告制度進(jìn)行了規(guī)范修改,要求鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況每年進(jìn)行一次述職,述廉報(bào)告內(nèi)容包括對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況以及對(duì)責(zé)任制進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等7個(gè)方面。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話(huà)、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等制度,制定下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨建寧縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度》和《關(guān)于健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)的通知》,對(duì)談話(huà)主體、內(nèi)容、要求、記錄等做出了進(jìn)一步規(guī)范。2004年黨政“一把手”進(jìn)行述職述廉126人(次),開(kāi)展廉政談話(huà)110多人次(含任前廉政談話(huà)),誡勉談話(huà)18人次。
我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但同時(shí)也存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、思想認(rèn)識(shí)不足
一方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)提高拒腐防變能力的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在“反腐倡廉是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事”的思想,抓業(yè)務(wù)建設(shè)一手硬、抓拒腐防變能力建設(shè)一手軟的問(wèn)題突出。
另一方面,在改革開(kāi)放和發(fā)展條件下,一些干部放松了世界觀的改造,價(jià)值觀取向錯(cuò)位,這些模糊的認(rèn)識(shí)和消極觀念在客觀上助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。
2、教育重點(diǎn)不突出
突出表現(xiàn)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育存在:“盲區(qū)”。在實(shí)際工作中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的到位率很低,有些部門(mén)教育針對(duì)性不強(qiáng),存在“易得病的不吃藥或吃不上藥”的問(wèn)題。
3、制度約束不硬
雖然從中央到地方制定了許多加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策和法規(guī),各單位內(nèi)部也制訂了不少有關(guān)廉潔從政的規(guī)定和制度,對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起到了積極作用,但是還存在許多不盡完善的地方,表現(xiàn)為“四多四少”:即應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多,注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少;正面規(guī)范行為的規(guī)定多,違反規(guī)定的處置措施少;過(guò)于抽象、籠統(tǒng)、彈性大的規(guī)定多,具體可操作的規(guī)定少;建章立制的多,嚴(yán)格執(zhí)行的少。
4、監(jiān)督觀念不強(qiáng)
一方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊意識(shí)強(qiáng),自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng);
另一方面,一般干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。
反腐倡廉工作總結(jié)(二)
按照新疆新華公司黨委的總體部署,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,沖乎爾公司20年黨建工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、中央新疆工作座談會(huì)、中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、水利部綜合事業(yè)局工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。按照這一總體思路,公司20年黨建工作的要點(diǎn)是:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育
一是加強(qiáng)黨的基本理論的學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央、自治區(qū)有關(guān)重要會(huì)議、重要文件精神的學(xué)習(xí)貫徹,在掌握基本觀點(diǎn)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,用先進(jìn)的理論武裝頭腦,提升理論素養(yǎng),用理論指導(dǎo)實(shí)踐;二是做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。20年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,十八大即將召開(kāi),要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十把大精神作為思想教育的核心任務(wù),組織黨員員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神,推動(dòng)黨的科學(xué)理論在公司改革發(fā)展實(shí)踐中的落地;三是抓好《黨章》、黨史等黨的知識(shí)的學(xué)習(xí),使每個(gè)黨員進(jìn)一步了解黨史,明確自己的職責(zé)和義務(wù),用《黨章》規(guī)范自己的行為,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),發(fā)揮好模范帶頭作用;四是認(rèn)真開(kāi)展公司形勢(shì)任務(wù)教育,堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
二、加強(qiáng)班子建設(shè)
在公司黨建工作中,要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持不懈地抓政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想教育,認(rèn)真開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,使班子成員政治上更加成熟堅(jiān)定。堅(jiān)持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,在“三重一大”事項(xiàng)決策中,堅(jiān)持按程序辦事,促進(jìn)公司決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
三、加強(qiáng)黨員的教育和管理工作
加強(qiáng)黨員的教育管理。以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活制度、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度、黨員交納黨費(fèi)制度、民主評(píng)議黨員制度,積極探索符合實(shí)際、務(wù)實(shí)的管理工作措施、方法和途徑,使黨員管理工作更加適應(yīng)工程建設(shè)的的要求。
積極培養(yǎng)后備力量。在發(fā)展新黨員方面,堅(jiān)持16字方針,努力通過(guò)召開(kāi)積極分子座談會(huì)、培訓(xùn)班,在日常生活中加強(qiáng)教育等形式,積極培養(yǎng)入黨積極分子,加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察,20年力爭(zhēng)培養(yǎng)入黨積極分子2名以上、發(fā)展新黨員1名,為黨組織增添新鮮血液。
四、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
緊密?chē)@公司中心工作,豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的載體和內(nèi)容,注重活動(dòng)方式創(chuàng)新,努力在豐富內(nèi)容、活躍載體、突出實(shí)踐、注重實(shí)效上下功夫,把工程建設(shè)的重點(diǎn)作為活動(dòng)的著力點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng),深入開(kāi)展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在工程建設(shè)中的先鋒模范作用;二是廣泛開(kāi)展樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)活動(dòng),讓黨員群眾學(xué)有榜樣、趕有方向,立足本職崗位,在工程建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣;三是認(rèn)真落實(shí)《新疆新華水電投資股份有限公司在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層建設(shè)年的實(shí)施方案》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),使此項(xiàng)活動(dòng)真正成為公司加強(qiáng)黨組織建設(shè)、保障率先發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力;四是抓好黨支部和黨員公開(kāi)承諾活動(dòng),結(jié)合公司實(shí)際,圍繞工程建設(shè)實(shí)際,承諾內(nèi)容體現(xiàn)量力而行與盡力而為的統(tǒng)一,推動(dòng)工程建設(shè)。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是定期研究反腐倡廉形勢(shì)任務(wù),圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,梳理工作流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,完善懲治和預(yù)防腐敗體系;二是發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,加大主題教育和警示教育力度,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,促進(jìn)廉潔從業(yè);三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求,將責(zé)任落實(shí)到位;四是深入開(kāi)展效能監(jiān)察,在提高效能監(jiān)察工作的實(shí)效性、針對(duì)性上下功夫。結(jié)合公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
六、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境
和諧穩(wěn)定的環(huán)境是干好工程建設(shè)的保證。針對(duì)工程所處北疆地區(qū),公司黨支部要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)公司穩(wěn)定工作放到更加突出的位置,一是做好新形勢(shì)下的群眾工作。堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展群眾觀教育,創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾功能,多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事。積極了解公司動(dòng)態(tài)和員工訴求,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作責(zé)任制,暢通信息渠道,及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾,保持員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定;二是把“和諧共贏”理念落到實(shí)處。建立融洽的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工合作關(guān)系,相互團(tuán)結(jié),各負(fù)其責(zé),通力合作,形成巨大合力,共同為工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量;三是加強(qiáng)與地方政府的溝通交流,認(rèn)真貫徹地方政府和上級(jí)部門(mén)關(guān)于維穩(wěn)工作、綜合治理工作的部署和要求,關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè),支持地方新農(nóng)村建設(shè),為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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