物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小，一個(gè)單元住宅可以是物業(yè)，一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè)，同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。

章 總則

條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院379號(hào)令）、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建設(shè)部 建住房〔2003〕130號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條 根據(jù)建設(shè)與管理相分離的原則，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

第五條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。

第六條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的物業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理：

（一）總建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅項(xiàng)目；本文來(lái)源:考試大網(wǎng)

（二）總建筑面積在1.5萬(wàn)平方米以上的非住宅項(xiàng)目；

（三）政府性投資項(xiàng)目。

除前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)以外的項(xiàng)目，經(jīng)縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)或協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具有投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第二章 招 標(biāo)

第八條 招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)。

第九條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)在項(xiàng)目所在地的媒體上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）擬招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況（包括物業(yè)項(xiàng)目的名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積等）；

（三）投標(biāo)人資格條件；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)費(fèi)用等。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人和委托代理機(jī)構(gòu)情況，包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)項(xiàng)目名稱、四至范圍、總建筑面積、綠化面積、物業(yè)類型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、房屋幢數(shù)和套數(shù)、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境情況、入住率、物業(yè)檔案（含施工圖或竣工圖）及物業(yè)管理服務(wù)用房配置等；考試大－全國(guó)教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)

（三）物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的支付方式；

（四）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格，投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容及份數(shù)、密封要求和送達(dá)地點(diǎn)、方式、截止時(shí)間等；

（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間；

（六）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等；

（八）物業(yè)服務(wù)合同簽訂的主要條款；

（九）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條 前期物業(yè)管理的招標(biāo)，由物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；物業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)管理招標(biāo)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十二條 招標(biāo)人一般情況應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，招標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。

物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法中對(duì)招標(biāo)人的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

第十三條 招標(biāo)人組織物業(yè)管理招標(biāo)，應(yīng)向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門提交書(shū)面報(bào)告，并在其指導(dǎo)下成立招標(biāo)工作籌備組，負(fù)責(zé)物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的籌備工作。

第十四條 物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)10日前提交下列材料，報(bào)項(xiàng)目所在地的物業(yè)管理行政主管部門備案。

（一）招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

（二）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；

（三）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）招標(biāo)文件；

（五）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目需提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會(huì)決議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 招標(biāo)文件可以載明投標(biāo)保證金的繳納和對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式等內(nèi)容。

招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后退還投標(biāo)人。

招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。

第十六條 公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審文件包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式和申請(qǐng)人須知；

（二）申請(qǐng)投標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；　

（三）主要管理業(yè)績(jī)的證明材料、技術(shù)裝備和財(cái)務(wù)狀況；

（四）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡(jiǎn)歷、任職資格和業(yè)績(jī)等材料。

第十七條 經(jīng)資格預(yù)審后，公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)，投標(biāo)人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)，同時(shí)書(shū)面通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人采取公開(kāi)抽簽的方式從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的時(shí)間，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

第十九條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)文件收受人，逾期通知的，投標(biāo)文件送達(dá)截止日期順延，并報(bào)項(xiàng)目所在地的物業(yè)管理行政主管部門備案。所澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十條 招標(biāo)人可組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或召開(kāi)招標(biāo)文件答疑會(huì)，就招標(biāo)項(xiàng)目情況及招標(biāo)文件向投標(biāo)申請(qǐng)人解釋說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件申請(qǐng)人。

第二十一條 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在交付使用前90日完成；

（四）已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在原物業(yè)管理委托合同期滿或解除前30日完成；

（五）新成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在業(yè)主大會(huì)成立后30日內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。

第二十二條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須保密。

第二十三條 招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的廣告信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)、交通等費(fèi)用均由招標(biāo)方承擔(dān)。招標(biāo)人為業(yè)主大會(huì)的，其相關(guān)費(fèi)用可以自籌，也可經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定從其他合法收益中列支。

第三章 投 標(biāo)

第二十四條 投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十五條 具有相應(yīng)資質(zhì)的本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和已在市房地產(chǎn)行政主管部門備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均可參與本市物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）法人委托書(shū)；

（三）管理服務(wù)理念、目標(biāo)及其他承諾等；

（四）服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及控制檢查方法；

（五）各主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序；

（六）組織管理機(jī)構(gòu)和職能、責(zé)任；

（七）人員配備情況，包括該物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的崗位資格、技術(shù)職稱證書(shū)及工作簡(jiǎn)歷，該項(xiàng)目所設(shè)崗位及人數(shù)等；

（八）物業(yè)項(xiàng)目管理所需工具、設(shè)備的配置和提供方式；

（九）項(xiàng)目的收支預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（十）物業(yè)管理的有關(guān)制度；

（十一）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將專項(xiàng)服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)或聘請(qǐng)物業(yè)管理顧問(wèn)協(xié)助管理的，應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明；

（十二）前期物業(yè)管理項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明前期介入的時(shí)間、方式、人員、費(fèi)用報(bào)價(jià)等情況；

（十三）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十七條　投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十八條　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十七條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

第二十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益�！�

投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第三十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)或物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一指定地點(diǎn)。

第三十一條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封宣讀，交評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人從市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽簽方式產(chǎn)生，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，從市物業(yè)管理行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。同時(shí)，至少確定1名后備人選。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。

第三十三條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）與投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人是近親屬的；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。因回避或其他原因缺席的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)予以替補(bǔ)。

第三十四條 評(píng)標(biāo)方法應(yīng)采取綜合評(píng)估法。

市物業(yè)管理行政主管部門制定的綜合評(píng)分細(xì)則可供參考使用。

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中結(jié)合投標(biāo)文件安排投標(biāo)人公開(kāi)答辯。主答辯人一般由擬投標(biāo)方委派的該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、管理業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、標(biāo)書(shū)編制和報(bào)價(jià)以及招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)企業(yè)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)考察情況等以百分制逐項(xiàng)記分，綜合評(píng)定。

第三十六條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝�類物業(yè)服務(wù)價(jià)格的正常水平，評(píng)委應(yīng)參考標(biāo)底評(píng)分。

第三十七條 除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密狀況下進(jìn)行，并遵守下列規(guī)定：本文來(lái)源:考試大網(wǎng)

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（二）評(píng)審?fù)稑?biāo)文件工作須在封閉環(huán)境下進(jìn)行。評(píng)委不得外出、不準(zhǔn)會(huì)客、不準(zhǔn)使用任何通信工具與外界聯(lián)系；

（三）評(píng)委獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，不準(zhǔn)互相串聯(lián)、議論有關(guān)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容；

（四）評(píng)委須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較和評(píng)分；

（五）評(píng)委將評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)密封后交工作人員。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確以及對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明或者補(bǔ)正，但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：

（一）未密封的；

（二）未加蓋投標(biāo)人法人公章和未經(jīng)法定代表人或委托代理人簽名蓋章的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式編定或者投標(biāo)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容，字跡模糊不清的；

（四）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（五）逾期送達(dá)的。

第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個(gè)，使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的或者全部投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。

第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向投標(biāo)單位簡(jiǎn)要通報(bào)評(píng)標(biāo)情況，并向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（二）開(kāi)標(biāo)記錄；

（三）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（四）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

（五）評(píng)審價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；

（六）中標(biāo)候選人排序名單；

（七）對(duì)推薦候選人的投標(biāo)方案、技術(shù)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等比較分析評(píng)估和理由；

（八）需進(jìn)一步協(xié)商的問(wèn)題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求；

（九）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

第四十二條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉一名專家評(píng)委撰寫(xiě)，全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定評(píng)標(biāo)結(jié)果。不同意見(jiàn)應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員本人簽名后以書(shū)面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。

評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無(wú)正當(dāng)理由，不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不應(yīng)超過(guò)3名，并按照得分從高到低的順序，推薦中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人，退回未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人為業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向全體業(yè)主公布。

第四十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離已簽合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，招標(biāo)人或原物業(yè)管理單位應(yīng)將有關(guān)物業(yè)管理必需的圖紙、檔案資料全部移交給中標(biāo)企業(yè)。

第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行保密，不得復(fù)印、抄錄。招標(biāo)人應(yīng)將全部投標(biāo)書(shū)予以封存。

第四十八條 物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的物業(yè)管理行政主管部門備案。備案時(shí)，招標(biāo)人提交以下材料：

（一）物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案書(shū)；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（三）中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照前款規(guī)定的內(nèi)容程序備案。

第四十九條　招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，確定中標(biāo)結(jié)果后7日內(nèi)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；在與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同后應(yīng)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。

第五十條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)予以賠償。

招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)30日后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)給予中標(biāo)人與投標(biāo)保證金相當(dāng)?shù)馁r償；給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)給予賠償。

第五章 附　則

第五十一條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。來(lái)源：考試大的美女編輯們

第五十二條 物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)投標(biāo)而未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由項(xiàng)目所在地的物業(yè)管理行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第五十三條　 本辦法自公布之日起施行。