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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
各縣市發(fā)改局(物價(jià)局)、住建局(房產(chǎn)服務(wù)中心):
為保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主雙方合法權(quán)益,維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,提高物業(yè)服務(wù)水平,促進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山西省定價(jià)目錄(2015版)》、《山西省物價(jià)局 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知》(晉價(jià)服字[2015]122號(hào))、《山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》(晉發(fā)改價(jià)格發(fā)[2016]487號(hào))和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)<住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(晉建標(biāo)字[2012]320號(hào))等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與管理具體事項(xiàng)通知如下。
一、本通知適用于長(zhǎng)治市所轄區(qū)域(含各縣市區(qū))內(nèi)經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、符合國(guó)家物業(yè)管理規(guī)范要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)物業(yè)實(shí)施管理、提供服務(wù)的收費(fèi)行為。
二、本通知所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。
三、物業(yè)服務(wù)費(fèi)構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和利潤(rùn)。其中,物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:
(一)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用(不包括專項(xiàng)維修資金分?jǐn)傎M(fèi)用);
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;
(四)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;
(六)辦公費(fèi)用;
(七)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)折舊;
(八)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(九)經(jīng)業(yè)主大會(huì)(業(yè)主委員會(huì))同意的其它費(fèi)用。
四、前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)施的物業(yè)管理。
五、物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)應(yīng)遵循合理、公開、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同。
六、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
(一)實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)管理。
1、住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)(企事業(yè)單位集資建設(shè)的、銷售給本單位職工的經(jīng)濟(jì)適用房除外)。其中,保障性住宅小區(qū)的認(rèn)定由房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,保障性住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格由市發(fā)改委制定;住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)行五級(jí)管理,從一級(jí)到五級(jí)逐級(jí)遞增。房地產(chǎn)行政主管部門審定長(zhǎng)治市住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),具體服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附表1;市發(fā)改委制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度標(biāo)準(zhǔn),具體服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度標(biāo)準(zhǔn)見附表2;各縣市區(qū)價(jià)格主管部門在基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)對(duì)本轄區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所屬地價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)備,與業(yè)主簽定協(xié)議后執(zhí)行。超過二年未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)前期物業(yè),執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的現(xiàn)行物業(yè)服務(wù)價(jià)格不變,或按本通知第七條規(guī)定程序報(bào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所在地價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)電梯運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委制定,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表3。電梯運(yùn)行服務(wù)費(fèi)包括:電梯維保服務(wù)、電梯質(zhì)檢、運(yùn)行用電等國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用,但不包括電梯的大修和更新改造費(fèi)用。
3、住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)的配套車場(chǎng)(位)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委制定,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表4。住宅小區(qū)前期物業(yè)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)符合以下條件:
(1)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有規(guī)劃的小區(qū)配套停車場(chǎng)、車庫(kù)、車位,并符合公安、消防等相關(guān)規(guī)定的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。
(2)對(duì)各種機(jī)動(dòng)車輛提供有序停放和管理服務(wù),保證區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施正常使用和車輛停放標(biāo)志清晰、道路暢通。
(3)保證停車場(chǎng)所共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和配套設(shè)施設(shè)備保持完好,公共環(huán)境衛(wèi)生保持清潔。
(4)停車場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋,24小時(shí)值班巡查,停放車輛發(fā)生損壞時(shí)能夠提供真實(shí)影像并協(xié)助處理。
(5)車主對(duì)車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同。
4、IC卡補(bǔ)卡費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)采用IC卡等各種智能卡管理的,在同一小區(qū)內(nèi)應(yīng)采用一卡管理,一卡多用,智能卡費(fèi)用均應(yīng)包含在物業(yè)服務(wù)成本中,發(fā)卡時(shí)不得向業(yè)主或使用人收取卡費(fèi)和押金。更不得通過采用多卡管理強(qiáng)制收費(fèi)或變相亂收費(fèi)。由于業(yè)主或使用人的原因造成智能卡丟失、損壞需要補(bǔ)卡的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)所在地價(jià)格主管部門核定后收取補(bǔ)卡工本費(fèi)。
(二)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)及管理。
1、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)價(jià)格。除住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)外的其他物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù),在制定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵守《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定后執(zhí)行。
2、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)在非規(guī)劃設(shè)計(jì)的配套車場(chǎng)(位)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放時(shí),由于改變公共部位用途用于停放車輛,應(yīng)由業(yè)主大會(huì)決定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定后執(zhí)行。收入除補(bǔ)償車輛停放服務(wù)外,其余收益歸全體業(yè)主所有。
七、超過二年未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)前期物業(yè)需要調(diào)整現(xiàn)行物業(yè)服務(wù)等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表共同完成調(diào)價(jià)程序后報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案并與業(yè)主簽訂協(xié)議后執(zhí)行。
調(diào)價(jià)按以下程序進(jìn)行:
(一)調(diào)價(jià)預(yù)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和小區(qū)管理服務(wù)實(shí)際情況,擬定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及調(diào)價(jià)方案(草案),以書面形式在住宅物業(yè)小區(qū)顯著位置進(jìn)行預(yù)告,預(yù)告期應(yīng)不少于7日。同時(shí)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)近二年物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收支情況一并公示。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于調(diào)價(jià)預(yù)告5日前,將調(diào)價(jià)內(nèi)容報(bào)告物業(yè)所在地價(jià)格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門。
業(yè)主可對(duì)調(diào)價(jià)方案(草案)提出建議和意見。物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合業(yè)主的合理建議、意見對(duì)調(diào)價(jià)方案(草案)進(jìn)行修改。
(二)書面征求業(yè)主意見。調(diào)價(jià)預(yù)告期結(jié)束后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用書面形式,正式征求業(yè)主對(duì)調(diào)價(jià)方案的意見,征求意見的期限應(yīng)不少于15日,不超過60日。征求意見書(函)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容;
2、調(diào)價(jià)方案:原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)擬執(zhí)行時(shí)間等;
3、調(diào)價(jià)理由及其他需要說明的情況;
4、征求意見的截止時(shí)間;
5、業(yè)主意見的選項(xiàng)表。選項(xiàng)應(yīng)按贊同、反對(duì)、棄權(quán)進(jìn)行設(shè)置;
6、業(yè)主簽名欄(應(yīng)當(dāng)包含樓、棟、房號(hào)等)。
征求意見書(函)應(yīng)由業(yè)主本人簽名。業(yè)主因故委托他人簽名的,應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。
征求意見書(函)無(wú)法送達(dá)業(yè)主的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于征求意見期間在小區(qū)顯著位置公告相關(guān)情況及原因。
(三)統(tǒng)計(jì)業(yè)主意見。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公正、公開、透明的原則,對(duì)征求意見書(函)送達(dá)、回收數(shù)量以及業(yè)主意見數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)。無(wú)法送達(dá)的情況單獨(dú)予以統(tǒng)計(jì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以邀請(qǐng)小區(qū)業(yè)主,物業(yè)所在地的居民委員會(huì)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、所在地價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門等部門工作人員監(jiān)督查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)過程,也可以聘請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)公證查驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)情況。
(四)公示調(diào)價(jià)結(jié)果。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法根據(jù)業(yè)主意見統(tǒng)計(jì)情況確定是否調(diào)價(jià)。調(diào)價(jià)方案必須征得小區(qū)占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,并在住宅物業(yè)小區(qū)顯著位置公示最終結(jié)果,公示期應(yīng)不少于30日。確定調(diào)價(jià)的,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間;
2、業(yè)主的房號(hào)和專有部分面積,以及對(duì)調(diào)價(jià)方案的意見明細(xì)情況;
3、業(yè)主總?cè)藬?shù)、同意人數(shù);建筑物總面積、同意人數(shù)所占建筑物面積;
4、征求意見書送達(dá)、回收的數(shù)量及其他需要說明的相關(guān)情況;
5、公示截止時(shí)間;
6、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)電話及所在地價(jià)格主管部門工作電話。
公示期間,業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即復(fù)查相關(guān)資料并在2日內(nèi)答復(fù)。經(jīng)答復(fù)仍有異議的,業(yè)主可申請(qǐng)所在地價(jià)格主管部門對(duì)調(diào)價(jià)資料進(jìn)行查驗(yàn),并在查驗(yàn)結(jié)束后5日內(nèi)答復(fù)有關(guān)業(yè)主。上述復(fù)查和查驗(yàn)不影響公示期的計(jì)算。
以上程序完成之后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)所在地價(jià)格主管部門可視小區(qū)實(shí)際情況對(duì)全部業(yè)主意見進(jìn)行查驗(yàn)或抽樣查驗(yàn)。抽樣查驗(yàn)的,業(yè)主總數(shù)在500人以下的小區(qū),抽樣比例不少于50%;500以上(含500人)的小區(qū),抽樣比例不少于20%。物業(yè)服務(wù)企業(yè)所在地價(jià)格主管部門應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門共同進(jìn)行查驗(yàn)。
公示期屆滿后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi)將服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告所在地房地產(chǎn)行政主管部門和價(jià)格主管部門備案后進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。
八、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按房屋建筑面積計(jì)費(fèi),按月、季、年計(jì)收,也可預(yù)收,但預(yù)收期限不得超過12個(gè)月。未辦理房產(chǎn)證的,可以房屋買賣合同記載的建筑面積為準(zhǔn);已辦理房產(chǎn)證的,以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。
九、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi)。小區(qū)物業(yè)代收的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等相關(guān)費(fèi)用必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的相關(guān)價(jià)格,不得加價(jià)、加量收費(fèi),嚴(yán)禁通過代收費(fèi)用強(qiáng)制捆綁收費(fèi)。
十、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),物業(yè)服務(wù)與收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)所在地價(jià)格主管部門統(tǒng)一管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等進(jìn)行公示,不得在公示標(biāo)價(jià)之外收取其它任何費(fèi)用。
十一、新交付使用物業(yè)項(xiàng)目的前期物業(yè)管理,建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招投標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前持相關(guān)資料到房地產(chǎn)行政主管部門備案,并在其監(jiān)督下組織實(shí)施。招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放備案證明,中標(biāo)單位憑此證明到所屬地價(jià)格主管部門備案前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)的具體辦法和程序應(yīng)符合國(guó)家和市房地產(chǎn)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
十二、各縣(市)區(qū)價(jià)格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)的監(jiān)督管理。住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未按服務(wù)等級(jí)收費(fèi)及自立名目亂收費(fèi)行為的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)所屬地價(jià)格主管部門依法查處。未取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動(dòng)的,或者超越資質(zhì)等級(jí)從事物業(yè)管理活動(dòng)的及違反《條例》規(guī)定的其他行為由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依法查處。
十三、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行!堕L(zhǎng)治市物業(yè)服務(wù)價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)價(jià)房字[2010]147號(hào))同時(shí)廢止。
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