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2019年江西省立法條例修改前后條文對(duì)照

更新：2023-09-15 08:54:17 高考升學(xué)網(wǎng)

注：條文中黑體部分為修改的內(nèi)容


修正前修正后修改依據(jù)及理由
第一章總則第一章總則
第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，健全地方立法制度，提高地方立法質(zhì)量，推進(jìn)依法治省，加強(qiáng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，健全地方立法制度，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治江西，根據(jù)憲法、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。結(jié)合我省實(shí)際和根據(jù)立法法第一條：為了規(guī)范立法活動(dòng)，健全國(guó)家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障和發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和批準(zhǔn)地方性法規(guī)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　本條例所稱(chēng)地方性法規(guī)，是指省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法制定的，或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法批準(zhǔn)的較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。		第二條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和批準(zhǔn)地方性法規(guī)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
　　本條例所稱(chēng)地方性法規(guī)，是指省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法制定的，或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。		立法法第七十二條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的立法原則，從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的立法原則，從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。立法法第七十三條第四款：制定地方性法規(guī)，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第四條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)精神和立法法第五十一條：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章立法權(quán)限第二章立法權(quán)限
第四條下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：
　�。ㄒ唬┓梢�(guī)定由省人民代表大會(huì)立法的事項(xiàng)；
　　（二）涉及省人民代表大會(huì)職權(quán)及其工作規(guī)則的事項(xiàng)；
　�。ㄈ┢渌枰嵴�(qǐng)省人民代表大會(huì)立法的特別重大事項(xiàng)。		第五條下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：
　�。ㄒ唬┓梢�(guī)定由省人民代表大會(huì)立法的事項(xiàng)；
　　（二）涉及省人民代表大會(huì)職權(quán)及其工作規(guī)則的事項(xiàng)；
　�。ㄈ┢渌枰嵴�(qǐng)省人民代表大會(huì)立法的特別重大事項(xiàng)。
第五條下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)：
　　（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本省實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
　　（二）屬于地方性事務(wù)需要立法的事項(xiàng)；
　�。ㄈ┦∪嗣翊泶髸�(huì)授權(quán)立法的事項(xiàng)；
　�。ㄋ模┏吨腥A人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他涉及全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、資源和環(huán)境保護(hù)、民政等社會(huì)生活的，且國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項(xiàng)。
　　在國(guó)家制定相應(yīng)的法律或者行政法規(guī)后，地方性法規(guī)與法律或者行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。		第六條下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)：
　�。ㄒ唬閳�(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本省實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
　�。ǘ⿲儆诘胤叫允聞�(wù)需要立法的事項(xiàng)；
　�。ㄈ┦∪嗣翊泶髸�(huì)授權(quán)立法的事項(xiàng)；
　�。ㄋ模┏吨腥A人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他涉及全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、資源和環(huán)境保護(hù)、民政等社會(huì)生活的，且國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項(xiàng)。
　　在國(guó)家制定相應(yīng)的法律或者行政法規(guī)后，地方性法規(guī)與法律或者行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。
第六條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。第七條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三章立法準(zhǔn)備第三章立法準(zhǔn)備
第七條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)本省的實(shí)際需要和可能，在常務(wù)委員會(huì)任期的第一年內(nèi)制定立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，在每年的第一季度制定年度審議法規(guī)草案計(jì)劃。
　　立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各方面提出的立法建議和意見(jiàn)擬定，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
　　立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。		第八條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)、年度審議法規(guī)草案計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
　　立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各方面提出的立法建議和意見(jiàn)擬定，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃的落實(shí)。
　　立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。		根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)精神中發(fā)揮人大主導(dǎo)作用和立法法第五十二條：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃，并按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第八條制定立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)，必要時(shí)，組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專(zhuān)家進(jìn)行論證，使立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃符合本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，體現(xiàn)實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量的要求。
　　各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)在提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立法依據(jù)，立法的必要性、可行性，法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說(shuō)明。		第九條編制立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性，體現(xiàn)實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量的要求。
　　各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)在提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立法依據(jù)，立法的必要性、可行性，法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說(shuō)明。		根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)精神中發(fā)揮代表作用和立法法第五十二條：……編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。
第九條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)相銜接。
　　省人民政府的年度立法項(xiàng)目和較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的年度立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃相銜接。		第十條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)相銜接，年度審議法規(guī)草案計(jì)劃項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)從立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選取。
　　省人民政府的年度立法計(jì)劃和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃相銜接。		1.根據(jù)我省工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)做法；
2.立法法第七十二條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
第十條年度審議法規(guī)草案計(jì)劃在實(shí)施中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。第十一條年度審議法規(guī)草案計(jì)劃在實(shí)施中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
第十一條法規(guī)草案一般由提請(qǐng)機(jī)關(guān)組織起草。省人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員依法提出的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，列入年度審議法規(guī)草案計(jì)劃的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者省人民政府組織起草，也可以委托起草。第十二條法規(guī)草案一般由提請(qǐng)機(jī)關(guān)組織起草。重要行政管理法規(guī)由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作，或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
根據(jù)十八屆四中全會(huì)精神和立法法第五十三條：全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案，可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作，或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第十二條省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)案或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出的立法建議，需要委托起草的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。刪除該規(guī)定表述不準(zhǔn)確，且前一條第二款已有相關(guān)規(guī)定。
第十三條起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門(mén)、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定。第十三條起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門(mén)、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定，并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。表述更準(zhǔn)確。
第十四條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題進(jìn)行論證，并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。第十四條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題進(jìn)行論證。有關(guān)內(nèi)容移到第十三條。
第十五條提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送法規(guī)草案說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。
　　法規(guī)草案的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的指導(dǎo)思想、依據(jù)、必要性和主要內(nèi)容以及對(duì)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面的情況。		第十五條提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修正法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。
　　法規(guī)草案的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等方面的情況。		根據(jù)立法工作實(shí)踐和立法法第五十四條：提出法律案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改法律的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
第四章省人民代表大會(huì)立法程序第四章省人民代表大會(huì)立法程序
第十六條省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定提交會(huì)議審議，或者并交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)決定提交大會(huì)表決。		第十六條省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。		立法法第十四條:全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案，由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十七條10名以上代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。		第十七條十名以上代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。		立法技術(shù)規(guī)范
第十八條擬向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。第十八條向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求省人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋；專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表參加。		立法法第十六條：向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的法律案，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋；專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加。
第十九條常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的20日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明寄送給代表。第十九條常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案及其說(shuō)明寄送給代表。立法法第十七條：常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法律案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法律草案發(fā)給代表。
第二十條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在大會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。審議時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。第二十條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在大會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。審議時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十一條在各代表團(tuán)審議法規(guī)案的同時(shí)，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。第二十一條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。立法法第十九條：列入全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。
第二十二條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。第二十二條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第二十三條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。		第二十三條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十四條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。第二十四條列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十五條法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。第二十五條法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，表決采用舉手或者無(wú)記名方式，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。第二十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，表決采用舉手或者無(wú)記名方式，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十七條省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。第二十七條省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第五章省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序第五章省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十八條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
　　省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。		第二十八條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
　　省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十九條常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。第二十九條常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。		1.立法法第二十七條第二款：專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
2.立法技術(shù)規(guī)范。
第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的15日前將該法規(guī)草案及其說(shuō)明寄送給常務(wù)委員會(huì)組成人員。第三十條擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)二十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說(shuō)明發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。		1.根據(jù)我省立法工作實(shí)踐和實(shí)際需要。
2.立法法第二十八條第一款：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十一條有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)報(bào)告。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。
有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法規(guī)草案的合法性、可行性，并對(duì)法規(guī)草案提出具體修改意見(jiàn)。		第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議或者審查，提出審議或者審查意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議或者審查法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行審議或者審查，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。
審議或者審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法規(guī)草案的合法性、可行性，并對(duì)法規(guī)草案提出具體修改意見(jiàn)。		根據(jù)立法工作實(shí)踐和立法法第三十二條第一款：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
　　對(duì)各方面意見(jiàn)比較一致的法規(guī)案或者部分修改法規(guī)案、廢止法規(guī)案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。		第三十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
對(duì)分歧較大、問(wèn)題較多的法規(guī)案，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決或者經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
　　調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案、廢止法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。		1.根據(jù)工作實(shí)踐和立法法第三十條：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
2.邏輯順序更加合理。
第三十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告，然后由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上由法制委員會(huì)作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)，并提出法規(guī)草案修改稿，然后由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。根據(jù)需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以由聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。		第三十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告，然后由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上由法制委員會(huì)作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)，并提出法規(guī)草案修改稿，然后由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。根據(jù)需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以由聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。
第三十四條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)小組或者聯(lián)組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。第三十四條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)小組或者聯(lián)組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十五條法制委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　對(duì)重要的不同意見(jiàn)，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在修改情況的報(bào)告和審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。		第三十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。法制委員會(huì)統(tǒng)一審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
　　對(duì)重要的不同意見(jiàn)，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在修改情況的報(bào)告和審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的重要審議或者審查意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋。		根據(jù)我省立法工作實(shí)踐和立法法第三十三條：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。
法律委員會(huì)審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十六條專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。第三十六條專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第三十七條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
　　暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過(guò)審議修改和協(xié)調(diào)，草案中的重大問(wèn)題得到解決的，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再次審議。		第三十七條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
　　暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過(guò)審議修改和協(xié)調(diào)，草案中的重大問(wèn)題得到解決的，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再次審議。		根據(jù)我省立法工作實(shí)踐進(jìn)行修改。
第三十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)，也可以組織公民旁聽(tīng)。		第三十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)，也可以組織公民旁聽(tīng)。		立法法第二十八條第二款：常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第三十九條省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在起草、修改法規(guī)草案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
　　常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)，將意見(jiàn)整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。		第三十九條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)給相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等在《江西日?qǐng)?bào)》或者其他媒體上向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于二十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)收集整理后，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。		根據(jù)立法實(shí)踐和立法法第三十六條第一款：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，法律委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
第四款：常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。
第三十七條：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第三十八條：列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，分送法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十條法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和省人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。根據(jù)我省立法工作實(shí)踐和立法法第三十六條第二款：法律案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和全國(guó)人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四十一條法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專(zhuān)家、省人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。


立法法第三十六條第三款：法律案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專(zhuān)家、全國(guó)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除了不宜公開(kāi)的以外，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案在《江西日?qǐng)?bào)》或者其他媒體上公布，征求意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)收集整理后，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。刪除，相關(guān)內(nèi)容已并入第三十九條根據(jù)我省立法工作實(shí)踐和立法法相關(guān)規(guī)定
第四十二條建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮基層單位在立法中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑。根據(jù)我省立法工作實(shí)際，補(bǔ)充建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)內(nèi)容。
第四十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。第四十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。第四十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十三條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，適用前款規(guī)定。		第四十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。		立法法第四十一條:法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法律草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第四十六條經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。根據(jù)我省立法工作實(shí)踐對(duì)一審表決法規(guī)的立法程序進(jìn)行細(xì)化。
第四十四條省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，對(duì)法規(guī)草案表決稿中個(gè)別條款提出修正案的，由主任會(huì)議決定，可以先就修正案進(jìn)行表決。
　　經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以對(duì)法規(guī)草案表決稿中有重大爭(zhēng)議的條款單獨(dú)進(jìn)行表決。
　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)草案表決稿及其修正案，采用無(wú)記名方式，以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。		刪除其內(nèi)容已在其他條款中規(guī)定。
第四十七條對(duì)多部法規(guī)中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。立法法第四十三條：對(duì)多部法律中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法律案的，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第四十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)草案表決稿采用無(wú)記名方式，以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決方式單獨(dú)作為一條。
第四十五條常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。第四十九條常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六章法規(guī)批準(zhǔn)程序第六章設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)程序表述更準(zhǔn)確
第五十條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。立法法第七十二條：……設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行�！�
第五十一條設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序，按照立法法第七十七條的要求，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。		立法法第七十七條：地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。
第五十二條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制年度立法計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通。
　　設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)編制的年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。		根據(jù)我省立法工作實(shí)際需要和外省經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)充設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)與省人大常委會(huì)加強(qiáng)立法工作溝通的規(guī)定。
第五十三條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)時(shí)，可以根據(jù)需要征求省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的工作需要，提前介入，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。		根據(jù)我省立法工作經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際需要，補(bǔ)充對(duì)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)進(jìn)行提前介入的內(nèi)容。
第四十六條較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告，并附送有關(guān)說(shuō)明及參閱資料。第五十四條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告，并附送有關(guān)說(shuō)明及參閱資料。立法法第七十二條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
第四十七條對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，先交省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議，提出審議意見(jiàn)報(bào)告，再由主任會(huì)議決定，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。
　　法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。		第五十五條對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，先交省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議，提出審議意見(jiàn)報(bào)告，再由主任會(huì)議決定，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)，一般經(jīng)過(guò)一次會(huì)議審議批準(zhǔn)。
　　法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。		立法法第三十三條第二款：法律委員會(huì)審議法律案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第四十八條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)主要審查其合法性，同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)；同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可不予批準(zhǔn)或者采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)。第五十六條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)；同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可不予批準(zhǔn)也可以采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)或者退回修改后再提請(qǐng)批準(zhǔn)。立法法第七十二條第二款：……省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
第四十九條報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的，常務(wù)委員會(huì)如果認(rèn)為省人民政府規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)，可以撤銷(xiāo)省人民政府規(guī)章或者責(zé)成省人民政府對(duì)規(guī)章進(jìn)行修改；如果認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的有關(guān)條款不適當(dāng)，可采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)。第五十七條報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的，常務(wù)委員會(huì)如果認(rèn)為省人民政府規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)，可以撤銷(xiāo)省人民政府規(guī)章或者責(zé)成省人民政府對(duì)規(guī)章進(jìn)行修改；如果認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的有關(guān)條款不適當(dāng)，可采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)。
第五十條對(duì)已報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。第五十八條報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)附修改意見(jiàn)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后發(fā)布公告予以公布。


1.立法法第七十二條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
2.根據(jù)我省立法工作實(shí)踐和立法法第七十八條有關(guān)規(guī)定。
第七章法規(guī)解釋第七章法規(guī)解釋
第五十一條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，凡屬條文本身需要進(jìn)一步明確具體含義或者作出補(bǔ)充解釋規(guī)定的，由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或者作出規(guī)定。第五十九條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋。
法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?br />（一）法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。		立法法第四十五條：法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?br />（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。
第五十二條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。第六十條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。第六十一條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十四條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
　　法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。		第六十二條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
　　法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五十五條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六十五條省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。表述更準(zhǔn)確。
第五十六條地方性法規(guī)實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，屬于政府工作的，由省人民政府或者其所屬的有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行解釋?zhuān)粚儆趯徟�、檢察工作的，分別由省高級(jí)人民法院、省人民檢察院進(jìn)行解釋?zhuān)粚儆谑∪嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。上述機(jī)關(guān)作出的應(yīng)用解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)在作出解釋后的30日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法規(guī)詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。		第六十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法規(guī)詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。根據(jù)我省立法工作實(shí)踐。
第五十七條較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋。第六十四條設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的法規(guī)解釋?zhuān)瑘?bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。1.立法法第七十二條賦予了所有設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
2.根據(jù)我省立法工作需要和參照外省做法，增加設(shè)區(qū)的市法規(guī)解釋也要報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容。
第八章其他規(guī)定第八章其他規(guī)定
第五十八條地方性法規(guī)的名稱(chēng)一般分為條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法、規(guī)則。第六十六條地方性法規(guī)的名稱(chēng)一般分為條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法、規(guī)則。
第六十七條省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、法院、檢察院、政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，與本省其他法規(guī)不協(xié)調(diào)的，或者與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。
地方性法規(guī)施行后上位法制定、修改或者廢止的，實(shí)施地方性法規(guī)的部門(mén)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行檢查，提出是否修改或者廢止地方性法規(guī)的意見(jiàn)和建議。
修改或者廢止地方性法規(guī)的意見(jiàn)和建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織研究，確需修改或者廢止地方性法規(guī)的，報(bào)主任會(huì)議同意，列入年度審議法規(guī)草案計(jì)劃。		根據(jù)我省立法工作實(shí)踐需要和參照外省做法，增加有關(guān)常態(tài)清理的內(nèi)容。
第六十八條法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。立法法第六十二條：法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法律對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第六十九條省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
立法質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告提出需要對(duì)法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的，經(jīng)主任會(huì)議決定將相關(guān)立法項(xiàng)目列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)或者年度審議法規(guī)草案計(jì)劃。		1.立法法第六十三條：全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
2.參照安徽省立法條例相關(guān)規(guī)定，對(duì)立法后評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用作出相應(yīng)規(guī)定。
第五十九條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》上刊登。
　　在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。		第七十條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和中國(guó)人大網(wǎng)、江西人大新聞網(wǎng)以及在《江西日?qǐng)?bào)》等本省范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
　　在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。		立法法第七十九條：地方性法規(guī)、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后，及時(shí)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)、本地方人民代表大會(huì)網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在法規(guī)公布后的30日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。第七十一條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在法規(guī)公布后的三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。立法技術(shù)規(guī)范
第六十一條省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)法規(guī)修正案、廢止案時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出修改或者廢止該法規(guī)的決定。
　　地方性法規(guī)部分條文被修改或者被廢止的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。		第七十二條地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。
法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。		立法法第五十九條：法律的修改和廢止程序，適用本章的有關(guān)規(guī)定。
法律被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本。
法律被廢止的，除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外，由簽署主席令予以公布。
第六十二條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已公布施行的地方性法規(guī)匯編成冊(cè)。第七十三條省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將已公布施行的地方性法規(guī)匯編成冊(cè)。根據(jù)我省立法工作實(shí)際。
第六十三條省人民政府和較大的市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自規(guī)章發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。刪除其他法律法規(guī)對(duì)備案已有規(guī)定。
第九章附則第九章附則
第六十四條本條例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)1989年3月5日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議和1993年12月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議兩次修訂的《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》同時(shí)廢止。第七十四條本條例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)1989年3月5日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議和1993年12月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議兩次修訂的《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》同時(shí)廢止。

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