天津市土地確權(quán)最新消息及農(nóng)村土地確權(quán)新政策

一、天津省土地確權(quán)最新消息：

底前天津完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證

天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋調(diào)查工作原則上于底前全部完成，確權(quán)登記發(fā)證工作原則上將于底前基本完成。

天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋調(diào)查的任務(wù)范圍包括全市農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的宅基地、集體建設(shè)用地及其地上房屋(已完成房屋拆遷、已取得集體土地征收批準(zhǔn)文件，以及已列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)并已取得項(xiàng)目用地整體審批批復(fù)文件的土地及地上房屋除外)。各區(qū)縣國(guó)土資源部門(mén)逐村確定調(diào)查范圍，并上報(bào)市地籍管理中心備案。調(diào)查工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組織開(kāi)展，采用核實(shí)和調(diào)查相結(jié)合的方法，按照地籍總調(diào)查的方式開(kāi)展房地權(quán)屬調(diào)查和土地房屋測(cè)量。

二、天津省農(nóng)村土地確權(quán)最新政策：

天津市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的意見(jiàn)

各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2013〕1號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào))和《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》(津黨發(fā)〔2013〕2號(hào))精神,建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,加快農(nóng)村資源資本化改革進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作,經(jīng)天津市人民政府同意,提出以下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和我市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村資源資本化、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的有關(guān)要求,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、面向"三農(nóng)"、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路,立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作,拓寬融資渠道,為我市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持,促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求。經(jīng)過(guò)3至5年努力,在我市有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)確權(quán)登記工作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作。建立以農(nóng)村信貸扶持、擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的農(nóng)村金融配套政策支撐體系,加快盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn),著力解決"三農(nóng)"融資難題,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力。

二、開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作

(一)加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。按照中央統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,將農(nóng)戶(hù)承包地塊、面積、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)全面落實(shí)到戶(hù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。積極探索流轉(zhuǎn)土地的登記頒證工作,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府依申請(qǐng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地的期限、面積、位置等予以登記頒證。建立農(nóng)村承包土地信息化管理系統(tǒng),實(shí)施長(zhǎng)期化、動(dòng)態(tài)化管理。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下進(jìn)行,因地制宜,緊密結(jié)合村情、民情,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),充分尊重農(nóng)民意愿,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的登記內(nèi)容、程序開(kāi)展工作,依靠群眾妥善處理各類(lèi)具體問(wèn)題。

(二)繼續(xù)開(kāi)展林權(quán)確權(quán)登記工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕10號(hào))和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》(林資發(fā)〔2007〕33號(hào))及我市的有關(guān)要求,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。林權(quán)權(quán)利人向所在區(qū)縣林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)林權(quán)登記,經(jīng)審核符合要求的,由區(qū)縣人民政府依法發(fā)放林權(quán)證或林木所有權(quán)證。

(三)開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作。為發(fā)揮農(nóng)業(yè)設(shè)施在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的積極作用,暢通農(nóng)業(yè)設(shè)施融資渠道,有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人按照自愿原則,向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記,經(jīng)審核符合要求的,由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證書(shū)。

三、積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作

(一)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款工作。在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,本著先易后難、由點(diǎn)帶面、服務(wù)"三農(nóng)"、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款工作。各金融機(jī)構(gòu)和具有貸款功能的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款特點(diǎn),加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化貸款審核程序,提高貸款審核效率,完善內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)符合條件的客戶(hù)優(yōu)先提供融資服務(wù)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記管理工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記應(yīng)在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理,公示抵押物權(quán)屬狀態(tài)。對(duì)未依法取得權(quán)屬證明或國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他權(quán)利不予登記。標(biāo)的物權(quán)屬查詢(xún)是各金融機(jī)構(gòu)和其他權(quán)利人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押業(yè)務(wù)的必要程序。

(三)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作保障制度。成立天津農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款貼息、貸款擔(dān)保補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。成立天津農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理公司,對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款可能產(chǎn)生的不良資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置,化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立工作機(jī)制。成立天津市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組),常務(wù)副市長(zhǎng)崔津渡、副市長(zhǎng)王宏江任組長(zhǎng),市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳宗勝、于忠誠(chéng)和市農(nóng)委主任張國(guó)慶任副組長(zhǎng),市農(nóng)委、市法制辦、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市金融辦、市檔案局、市高法院、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局為成員單位。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)委,承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作由區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),安排專(zhuān)職工作人員推動(dòng)相關(guān)工作,制定實(shí)施方案,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)明確工作職責(zé)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的組織、推動(dòng)和落實(shí),組織制定相關(guān)管理辦法,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好抵押登記管理工作,與動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)做好銜接。市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定抵押貸款貼息、貸款擔(dān)保補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)扶持政策。市金融辦、人民銀行天津分行會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記操作規(guī)程,指導(dǎo)融資機(jī)構(gòu)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記、公示、查詢(xún)和取得相關(guān)證明工作。天津銀監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款管理辦法,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)。市檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣做好相關(guān)工作檔案的規(guī)范化管理。

(三)做好宣傳工作。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府要采取多種形式大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的重要性,讓廣大農(nóng)民了解此項(xiàng)工作的重要意義、法定程序和具體內(nèi)容,積極配合各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

(四)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記、抵押登記及其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政予以保障,全面做好確權(quán)登記和抵押融資工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保把利民惠民的好事辦好辦實(shí)。