關于印發(fā)《青海省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的若干規(guī)定》的通知

青建房【2013】409號

各州、地住房城鄉(xiāng)建設局，西寧市住房保障和房產管理局：

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人合法權益，我廳制定了《青海省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2013年6月28日

青海省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》

的若干規(guī)定

第一章總則

　　第一條根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》及《青海省人民政府關于貫徹<國有土地上房屋征收與補償條例>的實施意見》相關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償活動。

　　第三條省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導全省房屋征收與補償工作。

　　各市、州房屋征收部門應當加強對縣(市、區(qū))房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理,確保本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作公平、公正和統(tǒng)一。

　　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作。

　　第二章評估機構選定

第四條省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據評估機構的資質等級、從業(yè)經歷、監(jiān)管記錄、社會信譽等情況，建立青海省房屋征收房地產價格評估機構名錄，并向社會公布。

　　第五條市、縣人民政府做出房屋征收公告時，房屋征收部門應當通過新聞媒體公開選擇評估機構通知。參與報名的評估機構不得少于三家，報名數(shù)額不足三家的，房屋征收部門應邀請具有相應資質的評估機構參與。符合條件的評估機構在規(guī)定的報名時限內向房屋征收部門提出書面申請。

　　第六條房屋征收部門應當以公告等形式，在征收范圍內，公布申請參加該項目評估機構的名單、基本情況，并將協(xié)商選定評估機構的期限等相關事宜告知被征收人。

第七條被征收人應當在5個工作日內協(xié)商選定評估機構，并以書面形式將選定的結果報房屋征收部門。

第八條被征收人在5日內不能協(xié)商選定評估機構的，應采取投票選擇的方式確定，具體由房屋征收部門組織實施。房屋征收部門應提前5日將投票選定評估機構的相關事項（評估機構名稱、投票時間、地點、須知）告知被征收人。被征收人應在規(guī)定時間內持房屋權屬證書，按一個被征收人（產權戶）一票的原則，到指定地點參與對張貼公示的評估機構進行投票。參與投票的被征收人數(shù)量應超過被征收人總數(shù)的70%。得票率超過80%的評估機構入選。

　　第九條投票選擇方式未能選定評估機構的，由房屋征收部門通過搖號、抽簽等方式隨機選定。房屋征收部門應提前5日將選定的時間、地點、程序要求等事項告知被征收人。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在地監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督，搖號工作應進行全程錄像。

房屋征收部門應邀請公證機關對評估機構的過程和結果進行公證。

　　第十條評估機構選定后，房屋征收部門與被選定的評估機構簽訂房屋征收評估委托合同，并在合同簽訂之后的15日內，向其出具房屋征收評估委托書。

第十一條評估機構選定后，房屋征收部門應當將確定的評估機構在房屋征收范圍內予以公示。

第三章停產停業(yè)損失補償

第十二條被征收房屋符合下列條件的，房屋征收部門應當給予被征收人停產停業(yè)損失補償：

　�。�1）具有房屋權屬證明或經有關部門認定為合法建筑的；

（2）被征收房屋作為生產經營場所的，經營者應當持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及其他有關許可證件；

　　（3）因征收房屋造成了停產停業(yè)損失的；

（4）法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條非住宅房屋被征收造成停產停業(yè)損失補償范圍包括：

（一）停產停業(yè)期間凈利潤損失的補償；

（二）停產停業(yè)期間員工基本生活補助；

（三）可搬遷設施設備的拆除、運輸、安裝、調試費用；

（四）無法恢復設施設備的殘余價值補償。

第十四條停產停業(yè)損失補償計算方法是：

（一）停產停業(yè)期間的凈利潤補償=月凈利潤×停產停業(yè)補償期限。月凈利潤依據房屋征收決定公告之日前12個月實際繳納的所得稅計算。

（二）停產停業(yè)期間員工基本生活補助=員工人數(shù)×月生活補助標準×停產停業(yè)補償期限。員工月生活補助標準參照上一年度當?shù)刈畹凸べY標準計算。員工數(shù)量以征收公告發(fā)布前企業(yè)在勞動保障部門備案的勞動用工合同人數(shù)為準。

（三）可搬遷設施設備的拆除、運輸、安裝、調試費用，按估計時點的本省建筑安裝工程定額計算。

（四）無法搬遷設施設備的殘值補償，按重置成本法評估確定。

第十五條停產停業(yè)損失補償期限，按以下標準計算：

（一）選擇產權調換補償?shù)模�自簽訂征收與補償協(xié)議之日起至產權調換房屋交被征收人之后2個月止。

（二）選擇貨幣補償?shù)模�由各市、縣人民政府根據當?shù)貙嶋H情況自行確定，最長不得超過6個月。

第十六條被征收房屋的生產、經營單位或個人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產停業(yè)損失；沒有約定的，由被征收人和生產、經營的單位或個人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產、停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當事人協(xié)商或訴訟結果確定后支付。

第十七條偽造土地、房屋權屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等文件騙取停產停業(yè)損失補償款的，依法予以追回；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第四章住房保障

第十八條征收國有土地上個人住宅,被征收人符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且自愿選擇保障性住房的,作出房屋征收決定的市、縣級政府應當優(yōu)先予以住房保障。

第十九條在房屋征收與補償工作中,市、縣政府應當組織住房保障等部門現(xiàn)場辦公,公布保障性住房房源位置、套數(shù)、面積、供應對象范圍、認購時限、登記地點等信息,并開辟綠色通道,現(xiàn)場受理、審核被征收人申請并公示審核結果,及時組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后,不得再參加其他保障性住房公開搖號配租、配售。

第五章附　則

第二十條本規(guī)定實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)按照原有規(guī)定辦理。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起實施。