承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

承德市人民政府令

［2003］第12號(hào)

　　《承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)二○○三年四月九日市政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○三年五月十日起施行。

市長(zhǎng)　景春華
二○○三年五月六日


第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（2001年國(guó)務(wù)院305號(hào)令）和《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（2002年省政府17號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。


　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。


　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、居民居住條件和生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。


　　第四條　拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規(guī)定，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實(shí)施單位或?qū)嵤┳孕胁疬w的拆遷人應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施拆遷，維護(hù)拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益。


　　第五條　本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。


　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。


　　本辦法所稱拆遷實(shí)施單位，是指依法取得《房屋拆遷資格證書(shū)》的單位或受拆遷人委托組織實(shí)施拆遷的單位。


　　第六條　承德市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的管理部門(mén)，對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市轄區(qū)的拆遷管理工作。各縣（自治縣）城市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市城市房屋拆遷管理部門(mén)的指導(dǎo)。




第二章　拆遷管理

　　第七條　房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。


　　拆遷房屋的單位必須取得市、縣（自治縣）城市房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。


　　申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，必須向房屋所在地的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：


　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；


　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；


　　（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；


　�。ㄋ模┎疬w計(jì)劃和拆遷方案；


　�。ㄎ澹┺k理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。城市房屋拆遷管理部門(mén)在以上資料齊備后30日內(nèi)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。


　　第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》或者轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，申請(qǐng)人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在城市房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。


　　第九條　城市房屋拆遷管理部門(mén)在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)，以《房屋拆遷公告》的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。


　　城市房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。


　　第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。


　　拆遷期限由城市房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向城市房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。


　　第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的，必須取得《房屋拆遷資格證書(shū)》。


　　房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人或者接受拆遷人委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。


　　第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將委托合同報(bào)城市房屋拆遷管理部門(mén)備案。


　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。


　　第十三條　在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。拆除單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其它直接從事拆除工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)城市房屋拆遷管理部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆除崗位證書(shū)》后，方可從事拆除工作。


　　第十四條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：


　　（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；


　　（二）改變房屋和土地用途；


　�。ㄈ�）租賃房屋。城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)城市房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。


　　第十五條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)以書(shū)面形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。


　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。


　　拆遷人和被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)在辦理《清場(chǎng)驗(yàn)收合格證》的同時(shí)，將協(xié)議報(bào)城市房屋拆遷管理部門(mén)備案。


　　第十六條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：


　�。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額；


　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積和價(jià)格；


　�。ㄈ�）搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；


　�。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算金額及交付的時(shí)間；


　　（五）違約責(zé)任；


　�。�六）爭(zhēng)議的解決辦法；


　�。ㄆ撸┊�(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其它事項(xiàng)。


　　第十七條　房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。


　　第十八條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。


　　第十九條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由城市房屋拆遷管理部門(mén)裁決。城市房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。


　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。


　　第二十條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（自治縣）人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由城市房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。


　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。


　　第二十一條　實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。


　　第二十二條　因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。


　　第二十三條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。


　　第二十四條　轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。


　　第二十五條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金必須先予存儲(chǔ)，并全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立城市房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。


　　市、縣（自治縣）人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的辦法和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。


　　第二十六條　城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。


　　第二十七條　國(guó)土、計(jì)劃、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、公安、工商、電力、公用事業(yè)等有關(guān)部門(mén)和被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合城市房屋拆遷管理部門(mén)做好城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。




第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。


　　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。由被拆遷人自行選擇拆遷補(bǔ)償方式。


　　拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用2年以上（含2年）的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。


　　拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑，由拆遷人按其房屋重置價(jià)結(jié)合成新的一半予以補(bǔ)償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。


　　第二十九條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償金。


　　貨幣補(bǔ)償金額由被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素構(gòu)成。拆遷人與被拆遷人可以依據(jù)貨幣補(bǔ)償參考價(jià)協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償金額。


　　貨幣補(bǔ)償金額＝（貨幣補(bǔ)償參考價(jià)＋房屋重置價(jià)結(jié)合成新）×被拆除房屋建筑面積＋建筑安裝工程造價(jià)×4平方米。貨幣補(bǔ)償參考價(jià)依據(jù)上年度同級(jí)地段商品房平均售價(jià)、區(qū)位、房屋用途等其它市場(chǎng)因素，由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)、土地、建設(shè)等部門(mén)研究確定。


　　第三十條　拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。


　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。


　　第三十一條　被拆遷人用房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋，應(yīng)按房改成本價(jià)補(bǔ)足差款后，依照本辦法第二十八條第一、二款的規(guī)定執(zhí)行。


　　拆遷房產(chǎn)管理部門(mén)的直管公房或者單位管理的公有住房時(shí)，原則上承租人需按房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。


　　如果承租人不能執(zhí)行本條第二款的內(nèi)容，按下列規(guī)定執(zhí)行：


　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的直管公房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分，拆1還1，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸原產(chǎn)權(quán)人所有；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算，形成不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，由承租人購(gòu)置，擁有產(chǎn)權(quán)。


　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的單位自管公房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分按重置價(jià)結(jié)合成新，調(diào)換房與原房建筑面積相等部分按建筑安裝工程造價(jià)，由產(chǎn)權(quán)人結(jié)算差價(jià)，擁有產(chǎn)權(quán)；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算，形成不可分割面積部分按綜合造價(jià)結(jié)算，由承租人購(gòu)置，擁有產(chǎn)權(quán)。


　　第三十二條　被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照《房屋所有權(quán)證》所登記的用途或依照城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定。


　　被拆除房屋的建筑面積，根據(jù)《房屋所有權(quán)證》或其它合法房產(chǎn)證件載明的建筑面積確定。


　　第三十三條　拆遷非住宅直管公房，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆1還1的比例進(jìn)行安置，不找差價(jià)，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。


　　被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。


　　第三十四條　拆遷落實(shí)政策已確權(quán)的私有房屋，如房屋所有權(quán)人尚未取得使用權(quán)，對(duì)房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人同時(shí)予以安置。


　　第三十五條　拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以還建，不找差價(jià)，或者給予貨幣補(bǔ)償。


　　被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。


　　第三十六條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)城市房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。


　　第三十七條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在城市房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十八條實(shí)施拆遷。


　　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。


　　第三十八條　拆遷有糾紛的房屋，在城市房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，城市房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋作勘查記錄，并由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。


　　第三十九條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的平房或筒子樓改造的住宅房，原房建筑面積加8平方米后套靠相應(yīng)室型，原房建筑面積部分，拆1還1，互找差價(jià)；8平方米部分，按建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算；形成不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，擁有產(chǎn)權(quán)。


　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的室型及建筑面積如下：


　　兩室一廳A型　不低于50平方米


　　兩室一廳B型　不低于58平方米


　　兩室一廳C型　不低于65平方米


　　三室一廳　不低于80平方米


　　被拆遷人可以在套靠室型基礎(chǔ)上要求增加面積，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)置。


　　原房建筑面積不足10平方米或套靠室型后剩余面積不足10平方米的，不單獨(dú)進(jìn)行安置，應(yīng)與主房合并安置或給予貨幣補(bǔ)償。


　　第四十條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的單元式樓房，按原室型結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范安置，不予分戶，原房建筑面積部分，拆1還1，不找差價(jià)，形成的不可分割面積部分，按綜合造價(jià)結(jié)算，擁有產(chǎn)權(quán)。


　　第四十一條　對(duì)在《房屋拆遷公告》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定時(shí)間交房驗(yàn)收的被拆遷人或房屋承租人，給予貨幣補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房購(gòu)置產(chǎn)權(quán)款的15％的優(yōu)惠。


　　第四十二條　對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷公告》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行。對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托持有《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書(shū)》的單位承擔(dān)。


　　拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，被拆遷人和房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。


　　第四十三條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)城市房屋拆遷管理部門(mén)裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。


　　第四十四條　拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的，可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其它房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格：


　�。ㄒ唬﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格5％的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定；


　　（二）兩次評(píng)估的差額超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格5％不足10％的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定；


　�。ㄈ�）兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格10％的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為裁決的依據(jù)。


　　第四十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者被拆遷租賃房屋的承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。


　　在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。


　　第四十六條　拆除住宅房屋，以房屋有效建筑面積為準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：


　　（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需回遷安置，自行周轉(zhuǎn)過(guò)渡的被拆遷人，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積8元／月?平方米付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；


　�。ǘ�）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積8元／月?平方米一次性支付給被拆遷人12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；


　�。ㄈ�）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被拆除房屋建筑面積10元／平方米一次性付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，按20元／平方米付給。


　�。ㄋ模┎疬w人一次性付給被拆遷人每戶搬遷誤工補(bǔ)助費(fèi)100元。


　　第四十七條　拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。


　　因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處和被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。


　　第四十八條　拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡期限：


　　6層以下22個(gè)月；


　　7?12層28個(gè)月；


　　13?18層34個(gè)月；


　　19?25層40個(gè)月；


　　26層以上以建筑工程項(xiàng)目合理工期為準(zhǔn)。


　　由于拆遷人責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期的，按下列規(guī)定處理：


　�。ㄒ唬┍徊疬w人自行過(guò)渡的，自逾期之月起，以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：


　　1、逾期6個(gè)月以內(nèi)的增加25％；


　　2、逾期滿6個(gè)月不滿12個(gè)月的增加50％；


　　3、逾期滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的增加75％；


　　4、逾期24個(gè)月以上的增加100％。


　�。ǘ�）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人自逾期之月起，以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：


　　1、逾期不滿12個(gè)月的付給25％；


　　2、逾期滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的付給50％；


　　3、逾期滿24個(gè)月以上的付給75％。


　　第四十九條　拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房的，被拆遷人在本拆遷區(qū)域內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積拆1還1的比例進(jìn)行調(diào)換，原房按重置價(jià)結(jié)合成新，償還房按建筑安裝工程造價(jià)互找差價(jià)。償還房面積不足或超出部分，以商品價(jià)結(jié)算差價(jià)。


　　被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償金額由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。


　　第五十條　拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人需向被拆遷人或房屋承租人支付下列費(fèi)用：


　�。ㄒ唬┪镔Y設(shè)備搬遷安裝費(fèi)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)由拆遷人承擔(dān)，具體數(shù)額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協(xié)商解決。


　�。ǘ�）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)期間職工工資，其標(biāo)準(zhǔn)按拆遷所在地市、縣（自治縣）、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的拆遷前本行政區(qū)域六個(gè)月職工平均工資執(zhí)行。


　�。ㄈ�）拆遷前已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的，按拆遷所在地市、縣（自治縣）、區(qū)年度職工失業(yè)保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


　�。ㄋ模┎疬w經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的個(gè)體工商戶的正式營(yíng)業(yè)用房，在對(duì)營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行正常補(bǔ)償安置同時(shí)，按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的從業(yè)人數(shù)，由拆遷人按800元／人標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。


　　第五十一條　對(duì)下列情況做如下規(guī)定：


　�。ㄒ唬┎疬w產(chǎn)權(quán)共有的房屋，只對(duì)該房屋共有人中現(xiàn)使用人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換后的房屋仍可保留共有關(guān)系；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按共有份額分配貨幣補(bǔ)償款；如共有的產(chǎn)權(quán)人將其共有的房屋租賃或轉(zhuǎn)借他人的，由該共有人負(fù)責(zé)解除租賃關(guān)系或清退后對(duì)其按本辦法予以貨幣補(bǔ)償。


　�。ǘ�）在拆遷區(qū)域內(nèi)有數(shù)個(gè)戶口或數(shù)個(gè)房屋有效證件，僅有一處起居條件的，視為一戶進(jìn)行安置。


　　（三）在拆遷范圍內(nèi)的過(guò)渡性用房和持有臨時(shí)占用道路許可證的棚廈、商亭必須在拆遷期限內(nèi)無(wú)償拆除，不予安置。


　�。ㄋ模┍徊疬w人下肢嚴(yán)重殘疾，雙目失明致使行走困難的，可照顧首層住宅安置。


　�。ㄎ澹┎疬w具有有效房屋證件的房屋附屬物，由拆遷人按照評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格給予補(bǔ)償。


　�。�六）拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。


　　第五十二條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由區(qū)位好的地段拆遷安置到偏遠(yuǎn)地段，以國(guó)土管理等部門(mén)劃分的土地級(jí)別為準(zhǔn)，在原房建筑面積的基礎(chǔ)上，每級(jí)地段按以下標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加面積后套靠相應(yīng)室型，所增加的面積歸產(chǎn)權(quán)人所有。


　　一級(jí)???二級(jí)增加15％；


　　二級(jí)???三級(jí)增加15％；


　　三級(jí)???四級(jí)增加20％；


　　四級(jí)???五級(jí)增加10％。


　　第五十三條　對(duì)拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，應(yīng)公開(kāi)房號(hào)，回遷選房順序，按照拆遷驗(yàn)收順序或根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行“抽簽”方法，或按拆遷驗(yàn)收順序與“抽簽”相結(jié)合的方法確定。被拆遷人是老紅軍或其遺孀的，可優(yōu)先選擇自住房屋。




第四章　罰則

　　第五十四條　違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。


　　第五十五條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。


　　第五十六條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》：


　　（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；


　�。ǘ�）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；


　�。ㄈ�）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。


　　第五十七條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。


　　第五十八條　拒絕、阻礙城市房屋拆遷管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


　　第五十九條　城市房屋拆遷管理部門(mén)的工作人員違法核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五章　附則

　　第六十條　各縣（自治縣）人民政府可根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《河北省城市房屋拆遷管理辦法》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定具體的房屋拆遷管理實(shí)施辦法。


　　第六十一條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


　　第六十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償依據(jù)土地部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。


　　第六十三條　本辦法由承德市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。


　　第六十四條　本辦法自2003年5月10日起施行。原《承德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（承德市人民政府第10號(hào)令）同時(shí)廢止。


　　本辦法實(shí)施前實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，仍按原辦法執(zhí)行。