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2019年四平市房屋拆遷管理?xiàng)l例及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(全文)

更新:2023-09-16 02:01:40 高考升學(xué)網(wǎng)

四平市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)四平市國有土地上房屋

征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)人民政府,紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):

《四平市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府七屆20次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。

四平市人民政府辦公室

4月24日

四平市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的指導(dǎo)意見》(吉政辦發(fā)〔2011〕8號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條市、區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

受市政府委托,各開發(fā)區(qū)管理委員會組織實(shí)施開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,委托范圍、事項(xiàng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“市住建局”)確定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

鐵東區(qū)政府和鐵西區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住建局為本級政府確定的房屋征收部門(以下簡稱市房屋征收部門),負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

市房屋征收部門設(shè)立的四平市房屋征收經(jīng)辦中心,受市房屋征收部門委托,承擔(dān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償,協(xié)助房屋征收部門開展房屋征收方案的擬定,被征收房屋情況的調(diào)查登記、房屋征收補(bǔ)償事宜的協(xié)商、房屋征收補(bǔ)償檔案的建立和管理。

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府確定的房屋征收部門(以下簡稱區(qū)房屋征收部門)及房屋征收實(shí)施單位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、國土資源、住建、規(guī)劃、監(jiān)察、審計(jì)、公安、工商、價(jià)監(jiān)、金融、稅務(wù)、公證等部門,按照本實(shí)施辦法的規(guī)定和本級政府確定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第五條區(qū)房屋征收實(shí)施單位因工作需要,可以聘用房屋征收補(bǔ)償工作人員,在區(qū)房屋征收實(shí)施單位組織管理下從事房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作。

區(qū)房屋征收部門對區(qū)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)改等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個人對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查、處理,作出答復(fù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條房屋征收與補(bǔ)償實(shí)行市、區(qū)政府決定制度。

各開發(fā)區(qū)的房屋征收,由市政府作出征收決定。

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收,由所在區(qū)政府作出決定。

作出房屋征收決定應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)市、區(qū)政府對擬征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動召開合法性審查會議,確認(rèn)符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定并形成審查結(jié)論;

(二)市發(fā)改部門確認(rèn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動符合市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,確認(rèn)保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目已列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃并經(jīng)過科學(xué)論證;

(三)市規(guī)劃部門確認(rèn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動符合市城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃并經(jīng)過科學(xué)論證;

(四)市國土資源部門確認(rèn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動的土地用途符合市土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)過科學(xué)論證;

(五)市、區(qū)財(cái)政部門或?qū)舸鎯︺y行出具確需征收范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用及時足額存儲到位的證明;

(六)市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對確需征收的項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;

(七)依照法定程序制定房屋征收補(bǔ)償方案;

(八)市、區(qū)政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并形成論證結(jié)論。

第九條保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,未列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的,由市發(fā)改部門提請市人大常委會補(bǔ)充審議后列入年度計(jì)劃。

第十條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工將前款所列事項(xiàng)書面通知市國土資源、規(guī)劃、住建、工商、金融、公安、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十一條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的違章建筑由市規(guī)劃部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)規(guī)定處理。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織完成對征收范圍內(nèi)未登記房屋、無合法產(chǎn)權(quán)證照房屋的產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)年限、用途等認(rèn)定工作。

第十二條市、區(qū)政府召開征收項(xiàng)目合法性審查會議后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合;被征收人不配合的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織被征收房屋所在的街道、社區(qū)及其他相關(guān)部門對其被征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記,并由街道、社區(qū)予以見證。

調(diào)查登記和認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十三條市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記和認(rèn)定結(jié)果,擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、區(qū)政府。

區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案,應(yīng)當(dāng)事先征得市房屋征收部門同意。

第十四條市、區(qū)政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)履行下列程序:

(一)組織有關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;

(二)公布房屋征收補(bǔ)償方案征求公眾意見時,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)發(fā)布邀請參與房屋征收評估的報(bào)名公告,房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi),以書面形式向發(fā)布公告的政府所屬房屋征收部門報(bào)名;

(三)及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改房屋征收補(bǔ)償方案情況;

(四)因舊城區(qū)改建需要征收房屋,征收范圍內(nèi)超過50%的被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的,市、區(qū)政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案;

(五)市、區(qū)政府作出房屋征收決定前,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及一個獨(dú)立征收地塊被征收人1000戶以上的,或者社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為高、中風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)政府常務(wù)會議討論決定;

(六)市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用及時存入征收專戶,專款專用,不得擠占挪用。

第十五條市、區(qū)政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、區(qū)政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

第十六條市、區(qū)政府公告征收決定時,市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)同時以公告等形式,在市、區(qū)政府或市、區(qū)征收部門公開網(wǎng)站上及房屋征收范圍內(nèi),公布參與報(bào)名且符合本實(shí)施辦法規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)名單及其基本情況,同時告知被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門公布報(bào)名參與評估機(jī)構(gòu)名單之日起5日內(nèi),通過協(xié)商一致的方式選定評估機(jī)構(gòu),并將選定結(jié)果書面告知市、區(qū)房屋征收部門;被征收人在5日內(nèi)沒有進(jìn)行協(xié)商,或雖經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致的,由市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織選定并公布評估機(jī)構(gòu)。

第十七條被征收人對市、區(qū)政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章補(bǔ)償

第十八條市、區(qū)政府對被征收人給予的房屋征收補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋及附屬物價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第十九條房屋征收決定公告發(fā)布前,被征收人持有民政部門核發(fā)的享受城市居民最低保障金領(lǐng)取證、具有四平市正式獨(dú)立戶口、符合住房最低保障條件、未享受過最低保障優(yōu)惠政策、在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議并搬遷的,予以優(yōu)先住房保障,具體標(biāo)準(zhǔn)按四平市住房保障相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估結(jié)果有異議的,可向作出評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

本市有關(guān)國有土地上房屋征收評估的一切活動,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

第二十二條住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模捶课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)面積類似房地產(chǎn)市場評估價(jià)補(bǔ)償,另加20%獎勵。

第二十三條住宅房屋的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的最小基本戶型為40平方米,其他戶型以各征收地塊房屋征收補(bǔ)償方案所確定的為準(zhǔn)。增加面積的結(jié)算方法按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)被征收房屋面積(含無合法產(chǎn)權(quán)證照房屋折算后面積)不足就近靠近戶型面積的,就近靠近戶型增加面積部分按建安成本價(jià)格結(jié)算。

(二)在應(yīng)就近靠近戶型增加面積部分之外,再增加面積部分,按征收決定公告之日產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的新建商品房價(jià)格結(jié)算。

第二十四條征收具有合法產(chǎn)權(quán)證照(含具有國有土地使用證)的住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

第二十五條征收無合法產(chǎn)權(quán)證照并具有居住功能的住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)經(jīng)市規(guī)劃部門認(rèn)定,屬1984年前(含1984年)建造的住宅房屋,按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;

(二)經(jīng)市規(guī)劃部門認(rèn)定,屬1984年后2001年前(含2001年)建造的住宅房屋,按建筑面積每平方米0.54比例系數(shù)折算面積,折算出的面積按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;

(三)經(jīng)市規(guī)劃部門認(rèn)定,屬2001年后2007年前(含2007年)建造的住宅房屋,按建筑面積每平方米0.46比例系數(shù)折算面積,折算出的面積按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;

(四)征收自建公助房屋經(jīng)市規(guī)劃部門認(rèn)定為2001年前建造的,應(yīng)由出資單位出具產(chǎn)權(quán)放棄證明,加蓋公章,法定代表人簽字,并出具臺賬,由征收實(shí)施單位查證確認(rèn),按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;如不能出具前述規(guī)定手續(xù),可以由行政主管部門加蓋公章予以證明后,由征收實(shí)施單位查證確認(rèn),按照“征一還一點(diǎn)二”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

第二十六條被認(rèn)定為2007年后(不含2007年)建造的無合法產(chǎn)權(quán)證照房屋,一律不予補(bǔ)償,由被征收人無條件自行拆除。被征收人不自行拆除的,由市、區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門依法拆除。

第二十七條征收屬于公有住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照房改政策執(zhí)行。

第二十八條具有多個戶口共同居住一處房屋可以分戶安置。要求分戶安置的,總體只給予5平方米建安成本價(jià)格。

第二十九條房屋征收在產(chǎn)權(quán)調(diào)換遇有下列情況時按照本條規(guī)定執(zhí)行:

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積多于補(bǔ)償協(xié)議面積2.5平方米以內(nèi)(含2.5平方米)的,屬于就近靠近戶型范圍以內(nèi)的,按建安成本價(jià)格結(jié)算;屬于就近靠近戶型范圍以外的,按商品房價(jià)格結(jié)算。超過2.5平方米的,被征收人不支付任何費(fèi)用,多出面積產(chǎn)權(quán)無償歸被征收人所有。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積少于被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)面積按商品房價(jià)格退款。屬于原合法產(chǎn)權(quán)面積就近靠近戶型面積按商品房價(jià)格減去建安成本價(jià)格結(jié)算,屬于就近靠近戶型以外范圍的,不予退款。

(三)因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市或區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

(四)被征收人為下肢殘疾或雙目失明的,由房屋征收實(shí)施單位及相關(guān)部門核實(shí)證明,可照顧安置到5層以下低樓層。

第三十條征收住宅房屋,房屋征收部門按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關(guān)費(fèi)用:

(一)每戶一次性發(fā)放搬遷費(fèi)1000元;

(二)被征收人自行安置過渡房的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期為30個月,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,按房屋征收合法面積每月每平方米9元(以產(chǎn)權(quán)證面積為準(zhǔn),無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋按折算后面積計(jì)算)的標(biāo)準(zhǔn),向被征收人支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi),被征收房屋建筑面積不足40平方米按照40平方米計(jì)算。市、區(qū)房屋征收部門未能按期組織被征收人回遷的,以月計(jì)算,按臨時安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加1倍支付給被征收人。

臨時安置補(bǔ)償費(fèi)從搬遷之日起計(jì)算。

被征收人在搬遷時結(jié)算搬遷費(fèi)、附屬物及構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、1年的臨時安置補(bǔ)償費(fèi),其余費(fèi)用回遷時一并結(jié)清。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的,不予發(fā)放臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。

第三十一條征收具有合法產(chǎn)權(quán)證照(含土地、規(guī)劃合法手續(xù))的非住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照“征一還一”進(jìn)行補(bǔ)償,不找差價(jià),產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;剡w安置增加面積部分按商品房價(jià)格結(jié)算。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場評估價(jià)格補(bǔ)償。

第三十二條征收被認(rèn)定為2007年前(含2007年)的無合法產(chǎn)權(quán)證照非住宅房屋,被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但被征收人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的商品房價(jià)格與征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場評估價(jià)格差價(jià)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模捶课菡魇諞Q定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場評估價(jià)格補(bǔ)償。

第三十三條征收非住宅房屋,其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料由被征收人自行拆除、搬遷,所發(fā)生的費(fèi)用由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以評估價(jià)格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,并按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對象應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:

1.房屋權(quán)屬證書或房屋登記簿記載的房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房的非住宅房屋。

2.具有合法、有效的各種證、照、文件。

3.已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

4.在征收決定公告之日仍在持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

5.法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

(二)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償范圍:

1.停產(chǎn)停業(yè)期間的凈利潤損失補(bǔ)償。

2.停產(chǎn)停業(yè)期間職工工資損失補(bǔ)償。

(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

1.停產(chǎn)停業(yè)期間的凈利潤損失補(bǔ)償,依據(jù)房屋征收決定公告之日上年度凈利潤均值計(jì)算,具體以繳納所得稅完稅憑證為準(zhǔn)。

2.停產(chǎn)停業(yè)期間職工工資損失補(bǔ)償,依據(jù)征收公告之日企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)確定職工人數(shù),按照養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納基數(shù)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),給予補(bǔ)償。

3.不能提供所得稅完稅憑證或養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的,凈利潤及職工工資損失補(bǔ)償,由相關(guān)部門通過核算后給予補(bǔ)償。

(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限:

1.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,自搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日后3個月止。

2.選擇貨幣補(bǔ)償?shù),一次性給予3個月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

3.住宅兼營業(yè)的無論是選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換還是選擇貨幣補(bǔ)償均一次性給予3個月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

(五)被征收房屋的產(chǎn)權(quán)人與生產(chǎn)、經(jīng)營人不一致的,停產(chǎn)停業(yè)損失標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)權(quán)人自行生產(chǎn)、經(jīng)營時的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)姆峙,雙方有約定的按約定執(zhí)行;沒有約定的,由雙方協(xié)商分配;協(xié)商不成的,由市或區(qū)房屋征收部門將停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證,在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

(六)征收下列非住宅房屋不予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償:

1.房屋征收前已停產(chǎn)停業(yè)的;

2.非收益性的。

第三十四條被征收房屋產(chǎn)權(quán)證照上記載為住宅,但被征收人利用房屋從事經(jīng)營活動的(簡稱住宅兼營業(yè)),按住宅房屋安置補(bǔ)償。

征收時具有合法、有效的各種證、照、文件,并從事經(jīng)營活動的,按非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十五條臨時安置補(bǔ)償費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)不足半個月的,按半個月計(jì)算;超過半個月的,按1個月計(jì)算。

住宅房屋的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由房屋征收部門支付其過渡期間的臨時安置補(bǔ)償費(fèi);非住宅房屋的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門不支付其過渡期間的臨時安置補(bǔ)償費(fèi),只支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。

第三十六條被征收房屋的附屬物及構(gòu)筑物不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按房屋征收決定公告之日房地產(chǎn)市場評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

被征收房屋裝修的應(yīng)當(dāng)按照裝修評估報(bào)告確定的價(jià)值給予補(bǔ)償。

第三十七條被征收房屋建筑面積和房屋用途的認(rèn)定,以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或標(biāo)注與房屋登記簿不一致的,以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

無房屋權(quán)屬證書,但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)的房屋,用途按規(guī)劃、土地審批手續(xù)批準(zhǔn)用途為準(zhǔn)。

第三十八條產(chǎn)權(quán)證照面積與房屋實(shí)際面積不符的,按下列方式處理:

(一)房屋實(shí)際面積大于產(chǎn)權(quán)證照面積,所差面積小于5平方米(含5平方米),以實(shí)際測量為準(zhǔn),按房屋實(shí)際面積給予補(bǔ)償;大于5平方米,大于部分按無照房處理。

(二)房屋實(shí)際面積小于產(chǎn)權(quán)證照面積,所差面積小于5平方米(含5平方米),按房屋證照登記面積給予補(bǔ)償;大于5平方米,大于部分不予補(bǔ)償。

第三十九條被征收人在獎勵規(guī)定時間內(nèi)達(dá)成協(xié)議并搬遷的,可給予每戶不超過5000元的獎勵。

第四十條各類房屋的建筑安裝成本價(jià)、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)等費(fèi)用或價(jià)格由市房屋征收部門每2年公布1次。

第四章征收補(bǔ)償協(xié)議

第四十一條市、區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本實(shí)施辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)依法提起訴訟。

第四十二條市、區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請市、區(qū)政府依照本實(shí)施辦法的規(guī)定,作出征收補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十三條征收補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)補(bǔ)償方式;

(二)補(bǔ)償金額和支付期限;

(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;

(四)搬遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi);

(五)搬遷期限;

(六)過渡方式和過渡期限等。

第四十四條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、區(qū)政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反法律規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

第四十五條被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在媒體予以公告,并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后,方可實(shí)施征收。

第四十六條市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法以招投標(biāo)的方式,確定拆除企業(yè)。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并對被征收房屋驗(yàn)收后,及時通知中標(biāo)的拆除企業(yè)對被征收房屋進(jìn)行拆除,房屋征收部門和拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好被拆除房屋相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后,被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、公產(chǎn)房屋使用權(quán)證等一并繳回市、區(qū)房屋征收部門,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源、房屋權(quán)屬登記管理部門及時辦理注銷手續(xù)。

第四十七條市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

第四十八條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源,由被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議順序號依序自主選擇,并予以公示。

如果被征收人不按房屋征收補(bǔ)償協(xié)議履行搬遷義務(wù),在市、區(qū)政府申請人民法院對被征收房屋強(qiáng)制騰遷后,其所簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議序號按騰遷時的順序依次順延,同時,不給予搬遷獎勵。

第五章強(qiáng)制執(zhí)行

第四十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第六章法律責(zé)任

第五十條市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級政府或者本級政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第五十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第五十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十五條房屋權(quán)屬登記管理部門應(yīng)依據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議辦理房屋登記。

第五十六條本實(shí)施辦法未盡事宜或者與國家和省規(guī)定不相符合的,以國家和省規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十七條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行后、本實(shí)施辦法施行前已征收的項(xiàng)目仍按當(dāng)時的政策執(zhí)行。

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