高溫津貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，決定適當提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標準。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者支付高溫補貼。

一、江蘇省高溫補貼標準

根據(jù)江蘇省規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者發(fā)放夏季高溫津貼。對于室內(nèi)工作人員的高溫津貼，江蘇則將發(fā)放權(quán)下放給企業(yè)自主決定。

今年，江蘇的高溫費暫不調(diào)整，標準依舊執(zhí)行2011年的規(guī)定，即每人每月200元。從6月起發(fā)放，連發(fā)4個月(6月、7月、8月、9月)。企業(yè)可以每個月發(fā)，也可以一次性支付4個月的津貼。但是最遲10月底必須全部發(fā)放到位。本次專項檢查，人社部門將對存在違法行為的用人單位，及時立案，依法調(diào)查，嚴肅處理;情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定，及時將處理結(jié)果向社會公布。

二、江蘇省高溫補貼標準的通知

各市人力資源和社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：

當前我省已進入盛夏季節(jié)，35℃以上的高溫天氣持續(xù)出現(xiàn)，為切實保障企業(yè)職工在夏季高溫期間的勞動安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《江蘇省勞動合同條例》、《防暑降溫措施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

1、落實高溫天氣作業(yè)勞動保護措施，督促用人單位依法支付高溫津貼。認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、人力資源社會保障部等四部門聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》和相關(guān)規(guī)定，積極開展各類政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)活動，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)本單位生產(chǎn)特點和具體條件，積極落實工作場所防暑降溫各項措施，并采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施，保障勞動者的休息權(quán)利和身體健康。要切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促用人單位按照省人力資源和社會保障廳、省國稅局、省地稅局《關(guān)于企業(yè)夏季高溫津貼標準的通知》(蘇人社發(fā)〔20xx〕268號)規(guī)定的高溫津貼標準，及時向符合條件的職工發(fā)放高溫津貼。發(fā)現(xiàn)用人單位存在不依法支付高溫津貼、以防暑降溫飲料充抵高溫津貼，以及以高溫期間停止工作、縮短工作時間為由扣除或降低勞動者工資、獎金等行為的，要及時責令改正，拒不改正的，要依法予以行政處罰。

2、加強遵守工時規(guī)定情況執(zhí)法檢查，嚴肅查處超時加班行為。與日常巡查和近期開展的用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查活動相結(jié)合，積極開展用人單位遵守工作時間規(guī)定情況執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格控制職工工作和休息時間，嚴禁連續(xù)加班加點。對存在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的用人單位，特別是建筑、鐵路、水利等室外露天作業(yè)的施工企業(yè)，船舶修造、機械、冶金、鑄造、食品等加工制造企業(yè)，從事室外線路安裝的電力、通信以及交通運輸、物流、餐飲、旅游等服務(wù)企業(yè)，要進行重點監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反規(guī)定安排職工露天作業(yè)、超時加班、未經(jīng)批準擅自實施特殊工時，以及不依法建立考勤制度、拖欠克扣加班工資等違法行為的，要及時立案，嚴肅查處;對情節(jié)嚴重或造成職工健康損害等嚴重后果的，要依法從重處罰并予以公開曝光。

3、強化女職工和未成年工特殊勞動保護，切實維護婦女和未成年人合法權(quán)益。加強對女職工、未成年工較集中的服裝、電子、玩具、食品等加工制造企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，切實保護女職工和未成年工身心健康。對用人單位存在違反規(guī)定安排懷孕女職工和未成年工從事高溫作業(yè)、不依法建立未成年工定期健康檢查制度，以及安排懷孕7個月以上或哺乳期女職工加班、夜班勞動等違法行為的，要及時依法查處糾正;對造成損害女職工、未成年工身體健康等危害后果的，要從重從快懲處;對存在使用童工行為的，一經(jīng)查實，要予以嚴厲處罰。

4、突出重點領(lǐng)域勞動關(guān)系矛盾預(yù)警排查，有效預(yù)防和及時化解隱患糾紛。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理機制作用，強化對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)管，密切關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域的矛盾糾紛。要將經(jīng)營困難企業(yè)、兼并重組企業(yè)、搬遷停產(chǎn)企業(yè)列為基層網(wǎng)格監(jiān)管重點，通過定期走訪、簡單矛盾調(diào)處等活動，動態(tài)掌握企業(yè)勞動關(guān)系運行情況，及時發(fā)現(xiàn)報告預(yù)警信息，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，要集中開展排查活動，加強跟蹤監(jiān)測，做好形勢分析研判，強化風險防控，對可能引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素，要有針對性采取防范措施，切實維護勞動關(guān)系穩(wěn)定。

三、高溫補貼與飲料費的區(qū)別

省人社廳相關(guān)負責人介紹，職工們也需要鑒別企業(yè)發(fā)放的高溫津貼和普通意義上的“清涼飲料費”。法律意義上的高溫津貼和很多職工拿到的清涼飲料費其實是兩個不同的概念：高溫津貼具有法律強制性;而清涼飲料費是企業(yè)職工的一種福利待遇。如果有企業(yè)拿“清涼飲料費”沖抵高溫津貼，職工可以打12333進行投訴。

此外，省人社部門還強調(diào)，企業(yè)在發(fā)放夏季高溫津貼的同時，還應(yīng)當采取多種措施，做好夏季作業(yè)場所的防暑降溫工作。在高溫季節(jié)，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件，適當調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，合理增加休息時間，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業(yè)，減輕勞動強度，保證安全生產(chǎn)，確保職工身體健康和生命安全。

四、高溫補貼申領(lǐng)條件

從省人社廳獲悉，目前，江蘇高溫補貼的發(fā)放仍然執(zhí)行2011年的標準。也就是依據(jù)2011年江蘇發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)夏季高溫津貼標準的通知》中的相關(guān)規(guī)定。該通知中明確：高溫天氣是日最高溫度達到35℃，在這種天氣下露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應(yīng)向勞動者支付高溫津貼。也就是說，高溫津貼發(fā)放的硬性的“高溫線”是氣溫達到35℃，且要求為露天工作條件下，并且降溫措施實施后仍然是高溫狀態(tài)。

綜合這些信息，對于高溫補貼政府必須放在眼里，落實到戶，落戶到人，對于補貼的發(fā)放做到按時按需發(fā)放，保證室外工作的順利進行，根據(jù)江蘇省高溫補貼發(fā)放標準，政府職能部門還會合適的調(diào)整作息的時間，嚴格控制室外工作人員加班加點，盡量減少高溫環(huán)境下的作業(yè)時間，避免危機情況的出現(xiàn)是必須保證的特殊情況下的特殊對待，所以，高溫補貼是確保安全的最大的前提。