2017年領導干部民主生活會工作方案【1】

　　按照中國石油天然氣集團公司人事部《關于認真開好度黨員領導干部民主生活會的通知》(人事〔2016〕411號)要求，結合《玉門油田公司開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》安排，現(xiàn)就開好各單位、公司機關各部門度黨員領導干部民主生活會有關事項通知如下：

　　一、準確把握民主生活會主題

　　度民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，緊扣黨性修養(yǎng)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，參加黨的組織生活，落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”等，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　二、對照《準則》《條例》查找突出問題

　　領導班子和領導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識;是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度，政治理論學習不積極主動、不深入系統(tǒng)，政策水平不強，不能用理論指導工作實踐等問題。政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央及上級黨組織保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派;是否存在貫徹落實公司黨委、公司決策部署不扎實，重大問題重要事項不請示不報告，不按程序研究問題，落實“三重一大”決策制度不到位等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，落實中央八項規(guī)定精神、集團公司黨組“18”條要求和公司黨委“20”條要求不嚴格，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題;是否繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié);是否帶頭弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”的石油精神和玉門油田優(yōu)良傳統(tǒng)。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，慵懶無為，消極應付、推諉扯皮，遇到難題不會為、害怕風險不敢為，不愿深入基層調(diào)查研究，不愿下力氣抓基礎工作，甚至存在“只要不出事，寧可不干事”的心態(tài)等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺足額交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，黨委書記的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，不重視黨支部書記培養(yǎng)，對黨員、干部教育管理和監(jiān)督不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　三、從嚴從實做好各環(huán)節(jié)工作

　　1.會前準備要做到“三落實”。一是落實會前學習研討。黨員領導干部要深入學習領會系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實加強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。二是落實廣泛征求意見。要采取座談走訪、設置意見箱、調(diào)查問卷和網(wǎng)絡征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領導班子和班子成員反饋。黨委書記要主持召開征求意見座談會。黨政正職帶頭，班子成員都要深入基層、深入一線、深入群眾，認真聽取各方面意見和建議。上級黨組織要結合巡視、干部考察、審計、年度考核情況，幫助指出發(fā)現(xiàn)的問題。三是落實談心談話制度。要做到“四必談”，黨政正職與領導班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位、部門主要負責人必談，領導班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談，切實營造開好民主生活會的良好氛圍。

　　2.對照檢查要做到“三嚴格”。一是嚴格審核標準。堅持高標準、嚴要求，對照檢查材料嚴格堅持“五不通過”原則，即對照檢查材料脫離主題的不通過，照抄照搬、空談虛談、沒有把自己擺進去的不通過，查找問題不全面、未觸及深層次矛盾和實質(zhì)性問題的不通過，原因分析不透徹的不通過，整改措施不具體、與單位和自身崗位結合不緊密的不通過。二是嚴格質(zhì)量要求。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認真反思近年來集團公司和油田查處的典型案例，將這些案例以及嚴重違紀違法干部的懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，各單位黨委書記、機關部門主要負責人要主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員要自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導干部，還要在民主生活會上作出深刻檢查。三是嚴格審核材料。堅持黨政領導之間個人發(fā)言提綱相互把關，黨政正職對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關。審核對照檢查材料要注重看問題查找是否“準”，原因分析是否“透”，整改措施是否“實”。

　　3.召開會議要做到“三突出”。一是突出批評和自我批評的主題。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，緊扣會議主題，開門見山點問題，實事求是提意見，不馬虎敷衍，不文過飾非，嚴禁“打太極”、變相表揚等情況。二是自我批評突出切準病灶。各單位黨委書記、機關部門主要負責人要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。各單位黨政主要領導、機關部門主要負責人要帶頭進行自我剖析，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。班子成員都要襟懷坦白、落細落小、見人見事見思想，不隱瞞、避諱問題，不遮遮掩掩，泛泛而談，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。三是相互批評突出“臉紅、出汗”。黨政正職和班子副職都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，坦誠相見、開門見山，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真指出具體問題，滿腔熱情提出改進建議，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，不以工作建議代替批評意見，不搞“一團和氣”、當老好人，要在激烈的思想交鋒和交流碰撞中相互啟發(fā)、相互促進，達到“團結——批評——團結”的目的。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

　　4.會后落實要做到“三及時”。一是及時制定整改措施。針對征集和反映出來的問題，個人查找和相互批評提出來的問題，研究制定整改方案，形成領導班子和領導干部個人整改清單，并在一定范圍公開。二是及時報送會議召開情況材料。民主生活會后15日內(nèi)，各單位、機關各部門要及時報送民主生活會情況報告、班子對照檢查材料、個人發(fā)言材料、民主生活會記錄。三是及時通報會議情況。民主生活會后，各單位、機關各部門要在一定范圍或采取文件通報等形式向黨員干部通報會議召開情況。公司黨委組織部要在全公司通報各單位民主生活會召開情況，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。

　　四、切實加強組織領導和監(jiān)督指導

　　強化主體責任。各單位黨委、機關各部門要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領導，按照公司黨委部署要求，結合實際制定會議方案，對深入學習、征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環(huán)節(jié)工作，作出周密安排。民主生活會會期應堅持時間服從質(zhì)量，根據(jù)領導班子實際情況確定，準備不充分的不得開會。各單位黨委書記、機關各部門主要負責人要切實履行第一責任人職責，帶好頭、把好關。度黨員領導干部民主生活會原則上要在2017年1月底前完成(具體時間另行通知)。

　　加強督促指導。嚴格執(zhí)行上級黨委委員指導下級黨組織民主生活會的制度。公司黨委委員將參加分管單位、部門領導班子民主生活會;公司紀委、黨委組織部、機關黨委將派干部列席各單位、機關各部門民主生活會。會前，要深入了解民主生活會的準備情況，對民主生活會方案進行審核把關，會議方案應于會前7天報公司紀委、黨委組織部審核同意后方可召開，機關各部門還要同時報公司機關黨委。會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨委書記、機關部門負責人履行責任情況要進行點評，不當“賓客”。各單位黨委委員要根據(jù)分工指導和參加基層黨支部專題組織生活會。

　　認真召開專題組織生活會。各單位所有基層黨支部(總支)都要參照黨員領導干部民主生活會要求，以黨支部(總支)或黨小組為單元，認真組織召開專題組織生活會，深化“兩學一做”學習教育效果，促進黨的十八屆六中全會精神及《準則》《條例》的學習貫徹。副處級以上黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的專題組織生活會。

　　2017年領導干部民主生活會工作方案【2】

　　根據(jù)中國航發(fā)《關于開好度黨員領導干部民主生活會的通知》(航發(fā)黨組[2016]47號)要求與精神，結合黎陽國際實際，為進一步提高思想認識，增進黨性修養(yǎng)，進而提高企業(yè)整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力、科研創(chuàng)新精神，特制定黎陽國際民主生活會工作方案。

　　一、指導思想

　　以黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章為指導，深入學習十八大六中全會精神，圍繞“兩學一做”學習教育要求，堅決貫徹系列講話精神，圍繞黎陽國際的進一步發(fā)展，總結生產(chǎn)、質(zhì)量、交付、人員培養(yǎng)、基礎管理等方面的不足，展望的整體工作，聚焦政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷增強中層以上干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，把個人的黨性分析和立規(guī)執(zhí)紀結合起來，聯(lián)系班子和個人的實際深入的查擺問題，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結——批評——團結”問題，嚴肅開展批評與自我批評，確保民主生活會開出高質(zhì)量、高效果。

　　二、方案步驟

　　1、深化學習研討

　　組織領導干部按照《關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進“兩學一做”學習教育的通知》(航發(fā)黨組[2016]49號)要求，深入學習領會系列重要講話，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　2、廣泛征求意見

　　以問題為導向，緊扣民主生活會主題，以黨章和黨的紀律為標準，采取座談、訪談、設置意見箱、利用信息平臺等多種方式、多渠道廣泛的聽取群眾的意見。每位班子成員在開展民主生活會前至少深入走訪黨建聯(lián)系點一次，征集第一手意見。班子成員在走訪聯(lián)系點時要幫助基層單位領導和黨員查找并點明存在的問題。

　　3、逐一深入談心談話

　　黨員領導干部逐一展開談心談話，做到“三必談”，即主要領導同班子成員必談，班子成員互相之間必談，班子成員和各分管部門負責人之間必談，并主動約談黨員、干部、群眾。談話內(nèi)容主要包括：自身和對方遵規(guī)守紀的差距與不足，不嚴不實問題的具體表現(xiàn)及改進提高的意見和建議。談心談話時做到敞開心扉，有話當面講，不遮掩問題，不回避矛盾，一次不行談兩次，兩次不行多次談，真正把問題談透，把意見談好、把思想談通，消除隔閡，形成共識，為開展批評與自我批評打好基礎。談心談話內(nèi)容應做好記錄并備查閱。

　　4、撰寫對照檢查材料(發(fā)言提綱)

　　嚴格對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣，對照正反兩面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，針對查擺出的不嚴不實問題，進行深刻的原因剖析和黨性分析，提出整改的具體措施。

　　班子對照檢查材料由班子主要負責人主持起草，黨員領導干部的發(fā)言提高由分黨委負責人進行把關。主要內(nèi)容包括：1)存在的問題。2)深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。3)在深刻剖析問題原因的基礎上，提出今后的努力方向和整改措施。班子和黨員領導干部的發(fā)言提綱分別按不少于3000字和2000字準備。對照檢查材料(發(fā)言提綱)審核通過后方可召開民主生活會。

　　5、開展批評與自我批評

　　民主生活會上，堅持問題導向，自我批評要落細落小、見人見事見思想，敢于揭短亮丑，觸及靈魂，觸及實質(zhì);互相批評防止以講道理代替談問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題，做到班子問題和個人問題相結合，思想問題，作風問題和工作問題相結合，主要負責同志帶頭開展批評與自我批評，民主生活會邀請上一級黨組織領導參加。

　　三、會議安排

　　1、會議召開時間，地點

　　擬定于2017年1月10號左右，在本公司2B廠方二樓小會議室召開

　　2、參會人員

　　1)黎陽動力領導

　　2)黎陽國際班子成員及兩委委員

　　3)黎陽國際指定專人列席會議，負責記錄

　　3、會議議程

　　會議由黎陽國際分黨委書記，具體議程為：

　　1)報告黎陽國際民主生活會前期準備情況和意見收集情況;

　　2)報告班子對照檢查情況;

　　3)領導班子成員按順序進行個人對照檢查發(fā)言，其他班子成員逐一對其進行批評幫助，做到自我批評有力度，相互批評有辣味;

　　4)黎陽動力領導講話;

　　5)黎陽國際主要領導代表班子表態(tài)發(fā)言(會議小結);

　　四、會議后續(xù)工作計劃

　　1、報送情況報告

　　會后15天之內(nèi)，整理上報民主生活會情況報告，并附領導班子對照檢查材料及黨員干部的發(fā)言提綱，并通過一定形式向廣大職工通報。

　　2、建立整改清單

　　會后結合專題民主(組織)生活會開展批評的情況，對查擺出的問題進行再梳理，形成整改清單，提出整改的方案和措施，實行“一把手”負責制，限時進行整改，解決一個銷號一個。整改清單的兌現(xiàn)情況采取適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

　　3、開展專項整治

　　集中力量整治干部職工反映的突出問題。

　　完善相關制度規(guī)定，加強對公司遵規(guī)守紀情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，把民主生活會查擺的問題整改制度化、常態(tài)化、長效化。