江西人口與計(jì)劃生育條例全文1月1日,江西計(jì)劃生育二胎新政策解讀

　1月20日上午，江西省第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議第二次全體會(huì)議在南昌舉行，會(huì)議表決通過(guò)《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<江西省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”)，新修改的計(jì)生條例鼓勵(lì)“一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子”，刪除了有關(guān)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)假的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定符合法律、行政法規(guī)和條例規(guī)定生育的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假15日。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

　　根據(jù)此次新修改的計(jì)生條例規(guī)定，加上國(guó)家基本的98日生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158日產(chǎn)假。據(jù)悉，《決定》自公布之日起施行。

　　1月20日，江西省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江西省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，標(biāo)志著全面兩孩政策的配套規(guī)定在江西省正式實(shí)施...

　　“真是太好了，生二胎終于指日可待了�！蹦喜�市民張女士作為江西300多萬(wàn)對(duì)符合生育二孩政策的一員，看到這一消息時(shí)分外激動(dòng)。全面二孩放開(kāi)是否意味著人口增長(zhǎng)井噴?對(duì)緩解老齡化有什么作用?二孩放開(kāi)，醫(yī)院是否做好了準(zhǔn)備?昨日，針對(duì)廣大市民關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了解讀。

　　全面二孩實(shí)施在即，不少符合政策的夫妻“蠢蠢欲動(dòng)”。南昌54萬(wàn)對(duì)育齡目標(biāo)人群中，高齡婦女占了“半壁江山”。這類(lèi)人群生二孩意愿之高，也讓專(zhuān)家心生憂(yōu)慮，因?yàn)殡S著孕婦年紀(jì)增大，染色體異常風(fēng)險(xiǎn)迅速提高。出生缺陷嬰兒有哪些病癥，哪些人群生二孩缺陷率高，有何預(yù)防對(duì)策?12月28日，省城相關(guān)專(zhuān)家做出解釋并支招。。

　　江西取消晚婚晚育假帶薪產(chǎn)假增至158天福利待遇不變

　　修改后的《江西省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)生育假做了調(diào)整。在享受?chē)?guó)家規(guī)定的98日生育假外，江西符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158日產(chǎn)假。男方護(hù)理假由原來(lái)的10天增加到15天。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

　　據(jù)悉，因國(guó)家不再提倡晚婚晚育，《條例》相應(yīng)取消了原條款關(guān)于晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。但同時(shí)規(guī)定，對(duì)符合政策生育的夫妻延長(zhǎng)生育假，在享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期外，產(chǎn)假由原來(lái)的30天增加到60天，男方護(hù)理假由原來(lái)的10天增加到15天。根據(jù)此次新修改的計(jì)生條例規(guī)定，加上國(guó)家基本的98日生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158日產(chǎn)假。

　　此外，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，明確了在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村二女戶(hù)家庭可以繼續(xù)享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的同時(shí)，新增了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母可獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的有關(guān)規(guī)定，即：對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲、女性滿(mǎn)55周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　根據(jù)此次新修改的計(jì)生條例規(guī)定，加上國(guó)家基本的98日生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158日產(chǎn)假。

　　產(chǎn)假在國(guó)家基礎(chǔ)上延長(zhǎng)60日

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，國(guó)家不再提倡晚婚晚育。記者看到，江西省修正案草案刪除了關(guān)于對(duì)晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)假期的規(guī)定，擬建立對(duì)符合法律規(guī)定生育子女的夫妻，延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)，并明確相關(guān)福利待遇。

　　按照江西省此前條例規(guī)定：晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假15日;晚育的增加產(chǎn)假30日，并給予男方護(hù)理假10日。

　　而新提交審議的修正案草案規(guī)定：對(duì)符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假15日。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

　　也就是說(shuō)，加上國(guó)家基本的98日生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性至少可休158日產(chǎn)假。

　　準(zhǔn)生證：實(shí)行生育服務(wù)登記制度

　　生二孩要不要審批，需要走哪些程序……江西省修正案草案根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化生育證辦理程序，明確按政策生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，由原來(lái)均須領(lǐng)證改為辦理登記即可。

　　修正案草案規(guī)定：生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證，到夫妻一方戶(hù)口所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。

　　“應(yīng)該說(shuō)，生育登記服務(wù)是一項(xiàng)簡(jiǎn)捷便民的改革舉措，順利的話幾分鐘就可搞定。”專(zhuān)家說(shuō)，婚育情況承諾書(shū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)提供，由夫妻雙方或一方到現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)即可。

　　省衛(wèi)計(jì)委主任李利作修正案草案說(shuō)明時(shí)指出，此舉將以前政策生育必須領(lǐng)證改為按政策生育兩個(gè)子女的只需辦理登記即可，并強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)取生育服務(wù)卡可以享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育服務(wù)。

　　再生育：4種情形可以申請(qǐng)?jiān)偕��?/strong>

　　這些年來(lái)，小孩發(fā)生意外事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，修正案草案對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎的幾種情形做了詳細(xì)規(guī)定，其主要對(duì)象為再婚夫妻和生育病殘兒童的夫妻以及其他可以再生育的情形。

　　符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的;已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力;再婚(不含復(fù)婚)前已生育一個(gè)子女、婚后又生育一個(gè)子女的或再婚(不含復(fù)婚)前已合法生育兩個(gè)以上子女的;夫妻婚后滿(mǎn)五年未懷孕生育，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子的;規(guī)定之外的其他情形申請(qǐng)生育(由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家以及本省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)并公示)。

　　獨(dú)生子女：獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有效銜接

　　按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，修正案草案明確了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接制度。

　　修正案草案規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只生育一個(gè)子女，并已落實(shí)節(jié)育措施的夫妻。經(jīng)申請(qǐng)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。對(duì)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)55周歲，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　另外，對(duì)于獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕�育子女的，從領(lǐng)取《生育證》之日起停止享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

　　省人大教科文衛(wèi)委副主任委員聶道宏在審查報(bào)告時(shí)表示，這既是對(duì)上位法的細(xì)化，又體現(xiàn)了新老政策的銜接，具有江西特色。