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最新版北京市人口與計(jì)劃生育條例【全文】

更新:2023-09-17 01:12:50 高考升學(xué)網(wǎng)

2017年最新版北京市人口與計(jì)劃生育條例【全文】

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定

  (3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

  北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:

  一、將第十條第二款修改為:“本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。”

  二、將第十一條第二款修改為:“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

  三、刪去第十二條第三款。

  四、將第十六條修改為:“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加假期七天!

  五、將第十七條修改為:“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度!狈舷铝星樾沃坏模蚱揠p方可以要求再生育一個(gè)子女:

  (一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;

  (二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

  再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,可以要求再生育一個(gè)子女。

  “要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布!

  六、刪去第十八條。

  七、刪去第十九條。

  八、將第二十條改為第十八條,修改為:“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工,按規(guī)定生育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天,其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月。

  九、將第二十一條改為第十九條,第一款第一句修改為:已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,并刪去該款第二項(xiàng)。

  十、刪去第二十二條。

  十一、刪去第三十三條。

  十二、將第三十九條改為第三十五條,第二款修改為:“享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,收回《獨(dú)生子女父母光榮證》!

  十三、刪去第四十一條。

  十四、刪去第四十二條。

  十五、將有關(guān)條文中的市和區(qū)、縣修改為市、區(qū),區(qū)、縣修改為區(qū),計(jì)劃生育行政部門修改為衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門修改為人力資源和社會(huì)保障行政部門,新聞出版、廣播電視修改為新聞出版廣電,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織修改為機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。

  本決定自公布之日起施行。

  《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

  北京市人口與計(jì)劃生育條例

  (2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正根據(jù)3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 人口規(guī)劃與管理

  第三章 生育調(diào)節(jié)

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

  第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

  第六章 法律責(zé)任

  第七章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。

  第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

  市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

  市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

  第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

  第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

  任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

  第六條 本市各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績(jī)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 人口規(guī)劃與管理

  第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

  市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。

  第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

  第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開(kāi)展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)工作。

  本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。

  第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。

  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

  第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。

  民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。

  人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。

  農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開(kāi)展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。

  科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。

  大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

  第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

  第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。

  流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 生育調(diào)節(jié)

  第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

  公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加假期七天。

  第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。

  符合下列情形之一的,夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女:

  (一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;

  (二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;

  (三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

  再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,可以要求再生育一個(gè)子女。

  要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

  第十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工,按規(guī)定生育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天,其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。

  女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月。

  第十九條 已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:

  (一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

  (二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;

  (三)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);

  (四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;

  (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

  在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

  第二十條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

  第二十一條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。

  本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

  第二十二條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

  第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。

  第二十四條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

  第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

  第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。

  第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。

  第二十七條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

  第二十八條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

  第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

  第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

  第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國(guó)家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。

  第三十二條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

  個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

  第三十三條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十四條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。

  享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

  第三十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。

  農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。

  第三十七條 對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。

  第七章 附 則

  第三十八條 本條例自2003年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。

  北京市人口與計(jì)劃生育條例》核心內(nèi)容解讀

  產(chǎn)假最長(zhǎng)可達(dá)7個(gè)月

  (一)生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天

  新法規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工,按規(guī)定生育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天。

  解讀:在實(shí)行原有計(jì)劃生育政策期間,女職工只有符合晚育的條件,才可享受規(guī)定98天產(chǎn)假之外的30天獎(jiǎng)勵(lì)假,而且這獎(jiǎng)勵(lì)假還可以由男方享受。新《條例》實(shí)施后,只要符合條例規(guī)定生育的女職工,在享受國(guó)家規(guī)定98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上,均可再享受30天的生育獎(jiǎng)勵(lì)假。即不但將30天的獎(jiǎng)勵(lì)假由晚育女職工擴(kuò)大到所有符合條件的女職工,而且30天獎(jiǎng)勵(lì)假完全屬于女職工,無(wú)需再與其配偶“分享”。

  (二)條件允許可再延長(zhǎng)1至3個(gè)月

  新法規(guī)定:女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月。

  解讀:女職工經(jīng)過(guò)用人單位同意,可以要求在上述產(chǎn)假的基礎(chǔ)上再增加假期1至3個(gè)月,因?yàn)椴⒎菑?qiáng)制性的規(guī)定,至于能否批準(zhǔn),決定權(quán)在用人單位。

  配偶可獲15天陪產(chǎn)假

  新法規(guī)定:女職工的配偶享受陪產(chǎn)假十五天。

  解讀:原《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,晚育的女職工,增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天,獎(jiǎng)勵(lì)假可以由男方享受。新法實(shí)施之后,女職工配偶的15天陪產(chǎn)假成為法律強(qiáng)制性規(guī)定,不再需要與女職工“分享”30天的獎(jiǎng)勵(lì)假。

  7天晚婚假取消,普通婚假增加7天

  新法規(guī)定:依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加假期7天。

  解讀:按照原條例規(guī)定,只有符合晚婚條件的夫妻才可在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上再享受7天的獎(jiǎng)勵(lì)假。但新條例實(shí)施后,只要是依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,在享受國(guó)家規(guī)定婚假外,均可再享受7天的假期,即將原先的7天獎(jiǎng)勵(lì)假由晚婚職工擴(kuò)大到了所有職工。

  對(duì)于1月1日之后辦理婚姻登記的職工如何休婚假的問(wèn)題,小編咨詢了北京市政府工作人員、北京市衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)工作員,得到的回復(fù)為:目前《人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)的實(shí)施細(xì)則還未公布,請(qǐng)等待衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)出臺(tái)更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。所以對(duì)于1月1日之后登記結(jié)婚,目前想要休婚假的職工,只能按照原有的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定來(lái)操作。

  新產(chǎn)假政策與舊政策如何銜接,有待進(jìn)一步細(xì)化

  新的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》于1月1日起實(shí)施,而《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》則于3月24日實(shí)施。那么對(duì)于新條例公布之前已經(jīng)生育并且尚在產(chǎn)假期間的職工,如何享受產(chǎn)假?其配偶是否可以享受15天的陪產(chǎn)假?陪產(chǎn)假工資由單位支付還是社;鹬Ц?職工在享受1至3個(gè)月的產(chǎn)假期間,其工資是由單位負(fù)擔(dān)還是由社;鹭(fù)擔(dān)?

  針對(duì)這一系列問(wèn)題,筆者咨詢了12333社保咨詢熱線、北京市衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)工作人員,得到的答復(fù)均為:目前北京市人口與計(jì)劃生育條例相關(guān)的實(shí)施細(xì)則還未公布,因此關(guān)于女職工產(chǎn)假的問(wèn)題仍然按照原有的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于生育津貼報(bào)銷問(wèn)題,筆者咨詢了各區(qū)社保局,得到答復(fù)為:已暫停1月1日以后生育職工的生育津貼報(bào)銷事宜,等待相關(guān)實(shí)施細(xì)則的公布后再行決定。

  而對(duì)于本《條例》中新增的“配偶15天的護(hù)理假,有條件的女職工可申請(qǐng)享受1至3個(gè)月的產(chǎn)假”具體如何操作的問(wèn)題,筆者得到的答復(fù)為:目前相關(guān)的實(shí)施細(xì)則還未公布,對(duì)于具體如何操作請(qǐng)耐心待。所以對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),若正在休產(chǎn)假的職工提出再延長(zhǎng)產(chǎn)假的請(qǐng),或者男職工提出陪產(chǎn)假的申請(qǐng),在還未明確該產(chǎn)假期間的工資是否由社保基金來(lái)負(fù)擔(dān)的情況下,可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況決定是否準(zhǔn)假。

  提倡“一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”再婚夫婦可生“三孩”

  新法規(guī)定:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女:(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性疾病,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

  再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,可以要求再生育一個(gè)子女。

  解讀:按照之前的政策,除獨(dú)生子女外,再婚家庭、生育的第一孩有殘疾等情形才可以生育二孩,而新政策實(shí)施后,一對(duì)夫妻可以自主安排生育兩個(gè)孩子,對(duì)于再婚夫妻,符合條件還可生育第三個(gè)子女。值得注意的是,上述條文中的“再生育一個(gè)子女”指的是生育三孩。

  生育二孩不再有時(shí)間間隔的限制

  新法規(guī)刪除了原《條例》第十八條“符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的,生育間隔不得少于四年”的規(guī)定。

  解讀:實(shí)行一孩計(jì)劃生育政策時(shí),為了保證該政策的有效性,對(duì)于符合條件生育二孩的家庭,仍然給予了生育間隔的時(shí)間限制,F(xiàn)“全面二孩”政策落地后,家庭可以自由安排生育一孩、二孩,不再有時(shí)間間隔的限制。

  取消“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育”的規(guī)定

  新法規(guī)刪除了原《條例》第十六條“鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育”的規(guī)定。

  解除:當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況時(shí),男女的初婚年齡已經(jīng)達(dá)到了25歲左右,初育年齡達(dá)到了26歲以上,為了貫徹實(shí)“全面二孩”的新生育政策,國(guó)家不再專門鼓勵(lì)公民晚婚晚育,在晚婚晚育方面不再做限制,由家庭自主安排生育計(jì)劃,為實(shí)施“全面二孩”政策提供了良好的保障

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