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全國中小學生學籍管理辦法細則（全文）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校(以下簡稱學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。

第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

國務(wù)院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學生電子學籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱電子學籍系統(tǒng))，制訂相關(guān)技術(shù)標準和實施辦法。

省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學生學籍管理工作，制訂本省(區(qū)、市)學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作;按照國家要求建設(shè)電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

地(市)級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省(區(qū)、市)關(guān)于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求;作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生學籍管理工作;應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理;督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章 學籍建立

第四條 學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。

學籍主管部門應(yīng)通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。

第五條 學籍號以學生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門另行制訂。

逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第六條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應(yīng)利用電子學籍系統(tǒng)進行查重。

學籍管理實行"籍隨人走"。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第七條 學校應(yīng)當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍檔案。

學生學籍檔案內(nèi)容包括：

一、學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況;

二、學籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等);

三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等);

四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;

五、在校期間的獲獎信息;

六、享受資助信息;

七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

學籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

第八條 學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。

逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。

第九條 學生轉(zhuǎn)學或在基礎(chǔ)教育階段升學時，學籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學校或升入學校，轉(zhuǎn)出學�；虍厴I(yè)學校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應(yīng)當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第十條 如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

第三章 學籍變動管理

第十一條 各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統(tǒng)完成。

第十三條 學生學籍信息發(fā)生變化，學籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時，學校應(yīng)及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應(yīng)及時對學生學籍變動信息進行更新。

第十四條 學生轉(zhuǎn)學或升學的，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。

轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

第十五條 學生辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)。

第十六條 學生轉(zhuǎn)學或升學后，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)當以收到的學籍檔案為基礎(chǔ)為學生接續(xù)檔案。

第十七條 特教學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉(zhuǎn)入特教學校就讀的，其學籍可以轉(zhuǎn)入新學校，也可保留在原學校。

進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉(zhuǎn)入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他監(jiān)護人商定。

第十八條 省(區(qū)、市)直管學校、設(shè)區(qū)的市直管學校學生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學校每學期書面告知所在地縣(區(qū))教育行政部門。

第十九條 學生休學由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門登記。復學時，學校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。

學生休學期間學校應(yīng)為其保留學籍。

第二十條 學生到境外就讀的，應(yīng)當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關(guān)手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學籍檔案。

第二十一條 學生死亡，學校應(yīng)當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。

第二十二條 學校應(yīng)將義務(wù)教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應(yīng)于每學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。

第四章 保障措施

第二十三條 地方教育行政部門和學校應(yīng)當為學籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

對學籍管理員當實行先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第二十四條 地方教育行政部門和學校應(yīng)當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第二十五條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

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第二十六條　教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第二十七條　學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關(guān)人員責任：

一、不為已接收學生建立學籍檔案的;

二、以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的;

三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的;

四、不及時報告義務(wù)教育階段學生輟學情況的;

五、接收學生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的;

六、不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的;

七、泄露或非法使用學生學籍信息的;

八、違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附 則

第二十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 省級教育行政部門應(yīng)制訂或完善實施細則。