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國家出臺的《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(以下簡稱《通知》)對扶持殘疾人就業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益起到了重要作用。但在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)該政策仍不完善,亟待調(diào)整:
首先,退稅限額不夠科學(xué)合理!锻ㄖ芬(guī)定殘疾人每人每年3.5萬元的最高退稅限額采用全國一刀切的方式,沒有考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別,也未考慮每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的因素;其次,所得稅征收方式不合理。企業(yè)所得稅加計扣除的比例太低;退稅計入企業(yè)所得增加了企業(yè)的所得稅稅負(fù)。
為保障福利企業(yè)投資者和經(jīng)營者的積極性,促進(jìn)殘疾人就業(yè),不斷完善福利企業(yè)稅收政策,建議:一、重新核定退稅最高限額限制。根據(jù)實(shí)際情況變化對定量指標(biāo)做出調(diào)整,或取消退稅3.5萬元的最高限額限制,將“最高不得超過每人每年3.5萬元”的規(guī)定調(diào)整為“按不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍計算,具體由各省級財政和稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。二、在企業(yè)所得稅方面,針對福利企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。目前福利企業(yè)執(zhí)行的是2008年文件的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)執(zhí)行《通知》的規(guī)定,或者出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,使福利企業(yè)的退還增值稅不計入企業(yè)所得。三、調(diào)高企業(yè)所得稅加計扣除的比例。為鼓勵福利企業(yè)發(fā)展,同時更好地保障殘疾職工利益,可將加計扣除比例做適當(dāng)調(diào)整。
在參保繳費(fèi)方面,城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位必須為殘疾職工辦理基本醫(yī)療保險,并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。納入城市低保范圍的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,按每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。一、二類殘疾人低保對象個人不繳費(fèi),由縣區(qū)民政部門負(fù)責(zé)從城市醫(yī)療救助資金中代繳。
在醫(yī)保待遇方面,我市居民醫(yī)保對持有一、二級殘疾證的殘疾人員住院統(tǒng)籌費(fèi)用報銷比例在現(xiàn)行規(guī)定(一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī);鹬Ц90%,二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī);鹬Ц80%,三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī);鹬Ц65%,)的基礎(chǔ)上再提高10個百分點(diǎn)。將運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定等9類殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付的診療項(xiàng)目范圍。
【相關(guān)問答】
問:持有《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市就業(yè)援助證》、二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的困難群眾參加醫(yī)療保險有何優(yōu)惠政策?
答:1、持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭
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