全國(guó)兩會(huì)關(guān)于新能源提案,今年兩會(huì)關(guān)于新能源汽車熱點(diǎn)解讀

全國(guó)人大（5-15日）、全國(guó)政協(xié)（3-13日）會(huì)議在京舉行。本次，網(wǎng)易汽車也推出了“踐行??十年來(lái)落實(shí)的汽車提案”策劃。時(shí)至今日，兩會(huì)已經(jīng)落幕，讓我們一起來(lái)盤點(diǎn)下今年兩會(huì)汽車圈都有哪些亮點(diǎn)值得我們關(guān)注，同時(shí)還有哪些行業(yè)內(nèi)具有爭(zhēng)議性的話題沒有提到，咱們來(lái)一同關(guān)注下。

柴靜的“穹頂之下”搶在兩會(huì)之前播出，著實(shí)是加了味“猛料”，讓人們對(duì)霧霾以及自己周圍的環(huán)境又有了新的認(rèn)識(shí)和看法。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō)，當(dāng)他的夫人幾乎不停地問他，這你知道嗎?那你知道嗎?他回答說(shuō)：我知道，我忍著，我努力！從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告可以看出，有關(guān)汽車圈內(nèi)熱點(diǎn)主要是圍繞“能源”和“環(huán)境”展開的。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告中明確指出：“推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量�！�

縱觀兩會(huì)的重點(diǎn)，汽車行業(yè)代表、委員的提案主要集中在兩大領(lǐng)域，一是新能源；一是出租車改革。以下，我們將圍繞新能源汽車發(fā)展的問題，進(jìn)行詳細(xì)解讀。

在新能源方面，汽車圈主要關(guān)注的問題有“限購(gòu)、限行”，“充電樁問題”、“加大新能源汽車推廣”、“發(fā)展小型電動(dòng)車”和“理性看待純電動(dòng)車的發(fā)展”。

3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)答中外記者問上說(shuō)：“今年將節(jié)能減排的目標(biāo)放在很高的位置，包括提高油品質(zhì)量等，這一切的努力都是為治理霧霾而努力�！�

由此可見，今年兩會(huì)，汽車圈的很多提案也是圍繞政府工作報(bào)告的精神展開的。在汽車行業(yè)的主要努力方向也是新能源汽車。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，，我國(guó)新能源汽車共計(jì)生產(chǎn)78499輛，同比增長(zhǎng)3.5倍；銷售74763輛，同比增長(zhǎng)3.2倍。當(dāng)年銷量在世界范圍內(nèi)中僅次于美國(guó)，位居世界第二。

目前，在我國(guó)，新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)了“叫好不叫座”的情況，不得不說(shuō)，，我國(guó)政府在新能源汽車方面的投入力度很大，連續(xù)三批免征車輛購(gòu)置稅的新能源車車型目錄，多以自主品牌車型為主，隨著電動(dòng)汽車“免搖號(hào)”政策的推出，著實(shí)吸引了一大批消費(fèi)者。

截止到12月的不完全統(tǒng)計(jì)，中央及各省市政府先后共出臺(tái)新能源汽車相關(guān)政策127項(xiàng)，其中國(guó)家層面出臺(tái)了17項(xiàng)，北京、上海等23個(gè)省市層面共出臺(tái)有110項(xiàng)。

值得關(guān)注的是，各地關(guān)于新能源車新政的內(nèi)容，有補(bǔ)貼數(shù)萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元的，有提出減免稅負(fù)的，也有采取贈(zèng)送專用牌照的，看起來(lái)具有非常大的誘惑力，但是，新能源車的實(shí)際銷售量與主管部門此前的預(yù)期之間存在著較大的差距。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2013年的1月到的9月底，國(guó)內(nèi)39個(gè)新能源車推廣應(yīng)用的城市（群）中，累計(jì)出售的新能源汽車才3.86萬(wàn)輛。

政策很給力，為何銷量和推廣如此不給力？目前，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展還有很多問題待解決。

問題一：充電樁問題

據(jù)悉，面對(duì)舊小區(qū)的改造，建設(shè)充電樁是有很大難度的，有的是物業(yè)不同意安裝，還有的是小區(qū)太舊不具備安裝充電樁的條件。而對(duì)于新小區(qū)進(jìn)行新能源汽車配套設(shè)計(jì)充電樁也有一定的難度，需要協(xié)調(diào)房產(chǎn)商等相關(guān)領(lǐng)域。另一個(gè)是通過(guò)在新建的公共停車廠建充電樁，解決充電難得問題。

問題二：充電接口標(biāo)準(zhǔn)問題

隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展，各國(guó)車企都已逐漸意識(shí)到，“標(biāo)準(zhǔn)”才是左右電動(dòng)車發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。目前看來(lái)，全球充電標(biāo)準(zhǔn)逐漸從“多樣化”走向了“集中化”。但要真正實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，除了接口標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要電流通信標(biāo)準(zhǔn)，前者關(guān)乎接頭是否吻合，后者則影響插頭插入時(shí)能否通電。電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)一化仍然任重而道遠(yuǎn)，車企和各國(guó)政府都需要進(jìn)一步放開姿態(tài),電動(dòng)汽車才可能有未來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)如何跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一也是主要問題。

中國(guó)在2006年就發(fā)布了《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用插頭、插座、車輛耦合器和車輛插孔通用要求》（GB/T20234-2006）。2011年，中國(guó)又推出了GB/T20234-2011推薦性標(biāo)準(zhǔn)，替換了部分GB/T20234-2006中的內(nèi)容，其中規(guī)定：交流額定電壓不超過(guò)690V，頻率50Hz，額定電流不超過(guò)250A；直流額定電壓不超過(guò)1000V，額定電流不超過(guò)400A。相比2006版的國(guó)標(biāo)對(duì)更多充電接口參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)定。標(biāo)準(zhǔn)仍不夠完善。另外，其只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也并未強(qiáng)制執(zhí)行。

問題三：電池續(xù)航里程

我們都知道，電動(dòng)汽車最主要的零部件就是電池，續(xù)航能力一直都是阻礙電動(dòng)汽車發(fā)展的主要因素，這也是消費(fèi)者最關(guān)注的主要問題之一。在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，各大廠商主要拼的就是“電池技術(shù)”，據(jù)媒體報(bào)道，全新材質(zhì)電池以及鋰離子電池的改進(jìn)，正成為未來(lái)電動(dòng)汽車發(fā)展的趨勢(shì)，隨著電池技術(shù)的發(fā)展，續(xù)航里程有望達(dá)到特斯拉的四倍，1600公里之多。只有當(dāng)動(dòng)力電池的性能得到改善、成本大幅降低、規(guī)�；瘧�(yīng)用之后，才能帶動(dòng)其他進(jìn)入較為成熟的發(fā)展。

總結(jié)：我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不僅僅局限于以上三個(gè)問題。隨著兩會(huì)代表委員們有關(guān)新能源汽車提案，相信未來(lái)有關(guān)新能源汽車的諸多問題將進(jìn)一步解決，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車良性發(fā)展。

汽車圈兩會(huì)精彩觀點(diǎn)盤點(diǎn)

苗圩：推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工信部部長(zhǎng)苗圩3月5日表示，將加大各試點(diǎn)示范城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂：“專車”指導(dǎo)意見將盡快出臺(tái)

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂昨天表示，正在制定指導(dǎo)意見，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，也就是“專車”的規(guī)范發(fā)展，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。楊傳堂也指出，當(dāng)前“專車”服務(wù)也存在私家車非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確、乘客安全和合法權(quán)益得不到法律保障、造成出租汽車市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)等問題。

宗慶后：盡快取消汽車限購(gòu)限行政策

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少城市為解決城市交通擁堵、空氣污染問題而采取了汽車限購(gòu)和限行措施，實(shí)際上治標(biāo)不治本，車照堵，空氣照污染，而汽車限購(gòu)車牌拍賣動(dòng)輒幾萬(wàn)元，不僅增加了民眾的生活負(fù)擔(dān)，還抑制了內(nèi)需，影響了汽車行業(yè)的發(fā)展。因此，建議盡快取消汽車限購(gòu)限行政策，從根本上解決城市道路擁堵和空氣污染問題。

北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼:加大新能源車的推廣

徐和誼在《關(guān)于在京津冀一體化下大力推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的提案》中指出，有必要以京津冀一體化為導(dǎo)向，將京津冀作為一個(gè)整體區(qū)域，把共同、大力推進(jìn)新能源汽車放在重要位置，給予更多重視和政策支持。

長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁王鳳英：加強(qiáng)城市交通綜合治理法制建設(shè)

長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁王鳳英提出：城市交通治理應(yīng)通過(guò)完善城市規(guī)劃和道路交通相關(guān)法制配套法制規(guī)范，指導(dǎo)城市建設(shè)和道路交通硬件設(shè)施建設(shè)，科學(xué)分配城市資源，并通過(guò)創(chuàng)新交通管理組織模式，成立組織多部門協(xié)同運(yùn)作的交通綜合管理辦公室，建立多部門聯(lián)手整治交通秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

吉利董事長(zhǎng)李書福：出租車改革頂層和地方要良性互動(dòng)

盡管公眾要求推動(dòng)出租車改革的聲音喊了多年，但進(jìn)展總顯得緩慢，對(duì)于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準(zhǔn)入制度等，還沒有根本性動(dòng)作，以至于社會(huì)性事件頻發(fā)，這就使得出租車體制到底應(yīng)該怎樣改革的問題，再次成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題，這是吉利董事長(zhǎng)李書福第三次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交的關(guān)于出租車體制改革的提案。

清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明：呼吁放開出租車市場(chǎng)

全國(guó)人大代表蔡繼明建議放開出租車市場(chǎng)，“相對(duì)來(lái)說(shuō)，黑車比正規(guī)出租車可能出現(xiàn)較多的不安全事故，根本原因是沒有放開出租車市場(chǎng)，沒有納入正規(guī)管理。如果放開市場(chǎng)，黑車就能夠得到正常營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么它就必然納入監(jiān)管，就和你在冊(cè)出租車同樣了�！�

全國(guó)政協(xié)委員丁金宏建議：針對(duì)城市限車國(guó)家應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，中國(guó)已經(jīng)有八個(gè)城市開始控制汽車數(shù)量，丁金宏認(rèn)為這還不夠。他建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市達(dá)到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施�！俺鞘幸�(guī)模達(dá)到多大，汽車擁有量達(dá)到多高時(shí)，就采取不同的措施，包括限購(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域限行、擁擠收費(fèi)等，綜合采取多項(xiàng)措施，而不是多個(gè)城市單獨(dú)去做�！彼�說(shuō)，限車如果僅僅從消費(fèi)者權(quán)利和汽車發(fā)展利益出發(fā)，不能保證城市健康發(fā)展。

海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱:治理霧霾汽車業(yè)要從貨車入手

3月3日，全國(guó)人大代表、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱認(rèn)為，治理霧霾要從貨車入手。全國(guó)汽車尾氣排放的顆粒物（包括PM2.5），小型客車約占3.5%，其他載客車輛約占17.8%，貨車約占78.7%。

海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱：理性看待“純電動(dòng)汽車熱”

景柱認(rèn)為，目前的電動(dòng)汽車商業(yè)化推廣存在諸多癥結(jié)，近年來(lái)純電動(dòng)汽車遭熱捧，被認(rèn)為是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車、邊線突破”的機(jī)遇。對(duì)此景柱保持理性態(tài)度，他認(rèn)為，在政府及國(guó)人對(duì)純電動(dòng)汽車尚缺乏深刻認(rèn)識(shí)的當(dāng)下，“彎道超車、邊線突破”并不科學(xué)。另外他認(rèn)為過(guò)度電化的能源路線、“全民皆兵”的市場(chǎng)定位、天下一統(tǒng)的技術(shù)路線是誤區(qū)，可能會(huì)導(dǎo)致新能源汽車畸形化發(fā)展。

山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)：小型電動(dòng)車應(yīng)成“國(guó)民車”

劉義發(fā)分析，從環(huán)保角度講，小型電動(dòng)車是治理大氣污染、保證國(guó)家石油資源安全、國(guó)家電網(wǎng)安全的時(shí)代選擇。目前，我國(guó)汽車保有量達(dá)到1.5億輛，年消耗汽油2億噸以上，原油的對(duì)外依存度達(dá)到58%以上。有數(shù)據(jù)測(cè)算，城市空氣中PM2.5的兩成左右來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣。小型電動(dòng)車零排放、零污染，其大量使用，將大大減少石油資源消耗，治理大氣污染。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大專項(xiàng)組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高：新能源汽車發(fā)展應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)

今年歐陽(yáng)明高委員的提案仍然關(guān)注新能源汽車。他認(rèn)為，要降低新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)入門檻，在純電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入和充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域要引入競(jìng)爭(zhēng)。

歐陽(yáng)明高分析電動(dòng)轎車的前景，他首先認(rèn)為今明兩年將是一個(gè)突破點(diǎn)，電動(dòng)轎車或?qū)⑦M(jìn)入家庭；其次，去年特斯拉火熱的出現(xiàn)，給人們面對(duì)電動(dòng)轎車進(jìn)入家庭建立了信心；第三，我國(guó)已經(jīng)有很多電動(dòng)轎車上市；最后，霧霾持續(xù)存在，形成市場(chǎng)倒逼。經(jīng)過(guò)多年積累后，我國(guó)電動(dòng)轎車的數(shù)量和質(zhì)量都有所提升。

2015全國(guó)兩會(huì)汽車界部分代表委員名單

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加本屆兩會(huì)的汽車界代表和委員如下（排名不分先后）：

人大代表

徐建一一汽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)

徐平東風(fēng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)

徐和誼北汽控股公司董事長(zhǎng)

安進(jìn)安徽江淮集團(tuán)董事長(zhǎng)

王鳳英長(zhǎng)城汽車總裁

湯玉祥鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁

郭振甫（微博）鄭州日產(chǎn)（微博）汽車有限公司總經(jīng)理

李建新長(zhǎng)豐集團(tuán)董事長(zhǎng)

譚旭光濰柴動(dòng)力董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官

徐小平上海大眾汽車有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)廠維修科經(jīng)理

陳云華悅達(dá)集團(tuán)董事局主席

王金富中聯(lián)重科重機(jī)公司總經(jīng)理

鐘發(fā)平科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)

趙郁北京奔馳首席技師

政協(xié)委員

萬(wàn)鋼全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)

歐陽(yáng)明高清華大學(xué)汽車工程系教授，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大專項(xiàng)組組長(zhǎng)

鐘志華中國(guó)工程院黨組成員、秘書長(zhǎng)

李書福吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)

李維斗一汽進(jìn)出口公司總經(jīng)理