小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國(guó)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

01

1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

2020年12月31日前，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予企業(yè)1000元／人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。國(guó)有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。

2.拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

各級(jí)事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）的比例。加大實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目招募計(jì)劃力度，2020年“三支一扶”招募不低于2000人。針對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，開發(fā)一批就業(yè)扶貧公共服務(wù)專崗。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，且見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

3.統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)

做好城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)幫扶工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)公益崗位，按每人每月給予不高于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

4.促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)

加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間等承接貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用，按規(guī)定給予扶貧車間吸納補(bǔ)貼、一次性交通補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等，切實(shí)幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

5.支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)

支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、促進(jìn)就業(yè)基地等平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

6.鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策范圍，在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的每人給予5000元補(bǔ)貼。收集和開發(fā)一批適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位，引導(dǎo)外出回流及難以外出的農(nóng)民工就地就近就業(yè)。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

7.加大穩(wěn)崗返還力度

2020年1月1日至12月31日，對(duì)裁員（減員）率不高于5.5%的中小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%（對(duì)已申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)補(bǔ)齊差額部分）。對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年度6個(gè)月的統(tǒng)籌地月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定。加大省、市兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)劑金的調(diào)劑力度，對(duì)資金缺口較大的地方予以重點(diǎn)傾斜，確保政策落實(shí)到位。各地要主動(dòng)對(duì)接，優(yōu)化程序，加大穩(wěn)崗返還力度，做到應(yīng)返盡返。

8.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度

以企業(yè)職工為重點(diǎn)，大力開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)。開展就業(yè)重點(diǎn)群體免費(fèi)培訓(xùn)行動(dòng)，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮線上培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，開展線上線下融合培訓(xùn)，線上補(bǔ)貼性培訓(xùn)占比不少于10%。建立健全考核通報(bào)制度和約談機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，確保完成2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃和專賬資金使用指導(dǎo)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。

9.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)

組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園加大對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體線上線下招聘力度，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，做到“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。對(duì)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)行實(shí)名制管理，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。

10.減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)

免收建檔立卡貧困家庭人員和城市低保人員參加公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試和職業(yè)技能鑒定考試的考試報(bào)名費(fèi)；免收所有參加2020年江西省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募考試考生的考試報(bào)名費(fèi);免收建檔立卡貧困人員、低保人員、殘疾人員2020年社�？ㄑa(bǔ)換卡費(fèi)。疫情防控期間，凡由省人事考試中心承接的省直事業(yè)單位編制內(nèi)公開招聘本科及以下學(xué)歷高校畢業(yè)生筆試，依據(jù)成本收取考試報(bào)名費(fèi)，由每人每科50元減至40元。各級(jí)人社部門要按照行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步提出具體降費(fèi)措施。

11.降低經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

疫情防控期間，省人才市場(chǎng)考試甄選業(yè)務(wù)按照成本核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2021年起收費(fèi)利潤(rùn)率控制在10%以內(nèi)；省人才服務(wù)有限公司勞務(wù)派遣、外包管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均下降10%；省人力資源公司對(duì)新簽或續(xù)簽勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包服務(wù)合同的服務(wù)對(duì)象，管理費(fèi)收費(fèi)平均下降10%。省人才市場(chǎng)免費(fèi)開展公益性招聘活動(dòng)，取消對(duì)用工單位現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)的展位費(fèi)收費(fèi)。各級(jí)人社部門要按照經(jīng)營(yíng)性服務(wù)低于行業(yè)平均利潤(rùn)率、公益性服務(wù)不收費(fèi)的原則，研究出臺(tái)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫緩或免除收費(fèi)等階段性優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策。

保基本民生

02

12.確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放

強(qiáng)化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支約束機(jī)制，落實(shí)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金政策，確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。依法推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，盡快實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。完善助保貸款政策，規(guī)范貼息對(duì)象認(rèn)定辦法，簡(jiǎn)化辦理程序。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，對(duì)建檔立卡貧困戶、退捕禁捕漁民等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，落實(shí)因工致殘人員享受傷殘津貼等定期待遇。

13.保障失業(yè)人員基本生活

自12月起，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。2020年3月至12月，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，由參保地按照1000元／人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

14.階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍

對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的參保單位招用、個(gè)人不繳費(fèi)且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，及時(shí)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。

15.維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“和諧勞動(dòng)•幸福江西”三年行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)做好疫情期間和去產(chǎn)能、企業(yè)改革改制中的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益；扎實(shí)開展打擊非法使用童工和侵害未成年工等綜合治理工作，維護(hù)未成年人和女職工合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁調(diào)解工作，自2020年8月起，在全省開展為期1年的保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保勞動(dòng)者合法權(quán)益基本落實(shí)“雙保”行動(dòng)，推廣應(yīng)用“智慧仲裁”系統(tǒng)，建立涉疫情綠色通道，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

16.優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)

全面推行“不見面”服務(wù)，推進(jìn)社保服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦、個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦、查詢和證明打印類事項(xiàng)自助可辦。大力開展“快辦行動(dòng)”，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，創(chuàng)新社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證方式。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證辦法，加快推進(jìn)待遇資格網(wǎng)上認(rèn)證一次不跑，給因疫情耽誤辦理繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的參保對(duì)象提供補(bǔ)辦服務(wù)。