發(fā)文單位：遼寧省遼陽(yáng)市人民政府

文　　號(hào)：遼陽(yáng)市人民政府令2013年第130號(hào)

發(fā)布日期：2013-7-29

執(zhí)行日期：2013-9-1

《遼陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月1日遼陽(yáng)市第十五屆人民政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

市長(zhǎng)王正譜

2013年7月29日

遼陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一條為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要，在我市白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)、宏偉區(qū)和弓長(zhǎng)嶺區(qū)（以下稱五區(qū)）范圍內(nèi)的國(guó)有土地上征收單位、個(gè)人的房屋，并對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)�，按照本辦法規(guī)定的程序辦理。

第三條房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第四條市政府是我市五區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。市城市建設(shè)開發(fā)和房屋征收辦公室為我市房屋征收部門（以下稱征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)遼陽(yáng)縣、燈塔市的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。

第五條征收部門可以書面委托項(xiàng)目所在地城區(qū)政府、市政府有關(guān)部門或者非營(yíng)利性質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位（以下稱征收實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作。征收部門在委托范圍內(nèi)，對(duì)征收實(shí)施單位實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

征收實(shí)施單位接受委托后，不得轉(zhuǎn)委托其他單位實(shí)施房屋征收。

第六條征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，接受監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第七條征收部門根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的安排，會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃和城區(qū)政府等部門和單位，編制我市房屋征收規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃和年度計(jì)劃包括國(guó)有土地征收區(qū)域、國(guó)土和房屋面積等內(nèi)容。

第八條為實(shí)施《條例》第八條，需要征收房屋的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提供下列資料：（一）房屋征收申請(qǐng)；（二）征收范圍現(xiàn)狀圖；（三）征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他文件或者資料。

征收部門收到文件資料并受理后7日內(nèi)，啟動(dòng)房屋征收準(zhǔn)備程序。

第九條征收部門根據(jù)征收規(guī)劃和計(jì)劃確定的房屋征收范圍，組織征收實(shí)施單位進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況制作分戶、匯總摸底調(diào)查表，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示5日。

征收部門根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照被征收房屋周邊類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格（或者委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的預(yù)估價(jià)格）匡算征收補(bǔ)償總費(fèi)用，擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收區(qū)域及范圍、摸底調(diào)查基本情況、補(bǔ)償補(bǔ)助（包括補(bǔ)償方式、金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋）和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段及標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、擬確定的戶型面積及種類、結(jié)構(gòu)，房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款以及就近上靠戶型間距面積款標(biāo)準(zhǔn)。

（二）簽約期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。

第十條征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案，報(bào)送市政府審議、論證后，在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征收部門根據(jù)公眾意見或者依法應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案，修改后的方案經(jīng)市政府同意后適時(shí)公布。對(duì)未采納的意見，做出解釋和說(shuō)明。

第十一條房屋征收項(xiàng)目及范圍確定后，征收部門以書面形式通知有關(guān)部門、單位或者個(gè)人，在征收范圍內(nèi)暫停實(shí)施下列行為：（一）審批實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建、裝修裝飾房屋及建筑。

（二）改變房屋土地用途、土地抵押。

（三）戶口遷入與分戶（出生、結(jié)婚、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、刑滿釋放和解教以及大中專畢業(yè)生回原地遷入戶口除外）。

（四）低保戶登記。

（五）以被征收房屋為注冊(cè)地辦理工商登記，房屋析產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。

（六）已依法取得建房批準(zhǔn)文件尚未建造完畢的房屋續(xù)建以及種養(yǎng)等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。

對(duì)違反本《辦法》辦理和實(shí)施以上行為的，不予補(bǔ)償。暫停辦理的期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第十二條市政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物、構(gòu)筑物和國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法的建筑物、未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和依法使用的國(guó)有土地給予補(bǔ)償；對(duì)違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和違法使用的國(guó)有土地不予補(bǔ)償；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑物的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

第十三條市政府在作出房屋征收決定前，組織有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及被征收人1000戶以上的，由市政府常務(wù)會(huì)議決定。

對(duì)依法需要征收房屋的，征收部門報(bào)請(qǐng)市政府作出房屋征收決定。被征收人不服征收決定，可以向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ谩�

第十四條征收決定公告當(dāng)日，征收部門與征收實(shí)施單位開始組織分類或者分戶評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日。

征收范圍內(nèi)的售貨亭、攤位等臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施必須在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)自行搬遷或者拆除。

第十五條對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）收回國(guó)有土地使用權(quán)的適當(dāng)補(bǔ)償；（三）房屋內(nèi)裝飾裝修的適當(dāng)補(bǔ)償（簡(jiǎn)易裝修、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋恢復(fù)原有裝修設(shè)施和可移動(dòng)裝修設(shè)施的除外）；（四）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（五）企業(yè)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；（六）其他按政策應(yīng)當(dāng)給予的補(bǔ)償和補(bǔ)助。

第十六條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過評(píng)估確定。

評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。協(xié)商不成的，按照50%以上被征收人意見確定。通過以上方式仍未能確定的，征收部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在街道、社區(qū)工作人員以及3名以上被征收人代表見證和監(jiān)督下，采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。隨機(jī)確定應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)予以公證。

征收當(dāng)事人對(duì)被征收房屋評(píng)估價(jià)格有異議，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第十七條征收住宅（含住改商）房屋，在被征收房屋面積的基礎(chǔ)上（以下稱原面積），按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人增加補(bǔ)償面積：（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，增加原面積的15%.（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯的，增加原面積的10%；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯和一部電梯的，增加原面積的15%；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為步行樓梯和兩部以上電梯的，增加原面積的20%.征收辦公用房、企業(yè)廠房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋（含辦公用房、企業(yè)廠房改變用途的房屋）不增加補(bǔ)償面積。

第十八條對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，分時(shí)段給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�住宅（含住改商）以及辦公用房屋最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超過原面積的10%；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超過原面積的15%.（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅（含住改商）房屋最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過原面積的15%；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過原面積的5%.辦公用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換和企業(yè)廠房不予獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段劃分和各時(shí)段獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由征收部門在擬定的征收補(bǔ)償方案中確定。

第十九條單層建筑住宅（含住改商）房屋的被征收人，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠擴(kuò)大面積：原面積為14?至40?（含40?）的，原面積、增加補(bǔ)償面積和獎(jiǎng)勵(lì)面積（以下稱還建面積）以及優(yōu)惠擴(kuò)大面積之和不超過原面積的2倍；原面積40?以上，還建面積低于80?的，優(yōu)惠擴(kuò)大面積＝80?－還建面積；優(yōu)惠擴(kuò)大面積不足10?和還建面積高于80?的，給予10?優(yōu)惠擴(kuò)大面積。

優(yōu)惠擴(kuò)大面積由被征收人承擔(dān)擴(kuò)大面積款。

第二十條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，應(yīng)當(dāng)收�。ɑ蛑Ц叮�、結(jié)算房屋差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估價(jià)格高的房屋和評(píng)估價(jià)格低的房屋之差。

住宅（含住改商）房屋被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽約并完成搬遷的，不收取與原面積相對(duì)應(yīng)面積的房屋差價(jià)。

第二十一條對(duì)被征收人為全額低保戶且符合以下條件，經(jīng)征收部門、征收實(shí)施單位、街道和社區(qū)共同認(rèn)定，現(xiàn)場(chǎng)公示無(wú)異議的，給予安置保障：（一）享有全額低保待遇一年以上；（二）被征收房屋面積為32?以下；（三）本人在征收范圍內(nèi)有常住戶口，長(zhǎng)期居��；（四）持有全額低保證和獨(dú)立的房屋所有權(quán)證。

安置保障方式為：在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷，調(diào)換步行樓梯房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋40?；調(diào)換步行樓梯和一部以上電梯房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋45?.由于設(shè)計(jì)原因，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型超出以上標(biāo)準(zhǔn)的，被征收人不承擔(dān)擴(kuò)大面積款。

在簽約期限外完成簽約并搬遷的，原面積和超出以上標(biāo)準(zhǔn)部分收取房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款。房屋差價(jià)和擴(kuò)大面積款按照差價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格的20%收取。

第二十二條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議簽約依據(jù)為被征收人的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證和其他認(rèn)定為合法的國(guó)有土地以及房屋手續(xù)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，以評(píng)估及補(bǔ)償方案確定的相應(yīng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合還建面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收部門與被征收人按照本辦法規(guī)定計(jì)算、結(jié)清新舊房屋差價(jià)、擴(kuò)大面積款、就近上靠戶型間距面積款，搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第二十三條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記并按照規(guī)定調(diào)換的房屋面積標(biāo)準(zhǔn)確定。具體戶型設(shè)定面積在征收補(bǔ)償方案中確定（最終以房產(chǎn)管理部門審核確定的戶型面積為準(zhǔn)）。

第二十四條按照本《辦法》規(guī)定計(jì)算的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于征收補(bǔ)償方案確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最大戶型面積的，可以分戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換，最高給予10?優(yōu)惠擴(kuò)大面積，在補(bǔ)償方案確定并公布的戶型當(dāng)中選擇調(diào)換房屋。

住宅房屋擴(kuò)大面積款以及就近上靠戶型間距面積款收取標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評(píng)估價(jià)格的50%收��；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格收取。

第二十五條征收房屋收回國(guó)有土地使用權(quán)。對(duì)被征收人房屋以外的國(guó)有土地和利用國(guó)有土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償面積為國(guó)有土地使用權(quán)登記面積減去被征收房屋面積。

國(guó)有土地使用權(quán)適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)，按照市國(guó)有土地地級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)的50%給予補(bǔ)償；出讓的國(guó)有土地使用權(quán)，通過土地估價(jià)確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第二十六條征收部門每年根據(jù)征收項(xiàng)目的不同區(qū)位、項(xiàng)目規(guī)模、搬遷運(yùn)輸和房屋租賃市場(chǎng)變化情況，結(jié)合房屋征收與補(bǔ)償實(shí)際，擬定除房屋以外的各類補(bǔ)償補(bǔ)助配套標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，報(bào)送市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十七條被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約搬遷并自行過渡，非被征收人原因延長(zhǎng)過渡期的，征收部門自逾期之月起按照逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)增加50?支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。簽約期限外完成簽約搬遷并超出過渡期限的，按逾期當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

過渡期限由征收部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)周期和綜合驗(yàn)收等因素確定。

第二十八條被征收人的有線電視、通訊、水電氣設(shè)施以及其他房屋附屬設(shè)施需要遷移的，按照有關(guān)政策或者市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格一次性全額補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋恢復(fù)原設(shè)施且不收取費(fèi)用的不予補(bǔ)償。

第二十九條合法并正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)由征收部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。協(xié)商不成的，由企業(yè)提供上一年或者當(dāng)年的全年及每月利潤(rùn)總額和完稅憑據(jù)等證明材料，計(jì)算出利潤(rùn)和月平均所得，作為停產(chǎn)停業(yè)期間月平均損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予損失補(bǔ)償；依法不納稅或者測(cè)算不出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，通過會(huì)計(jì)審計(jì)或者稅務(wù)估算等方式確定損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予損失補(bǔ)償。

房屋征收搬遷后可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，給予6個(gè)月?lián)p失補(bǔ)償；由于政策調(diào)整以及相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供證據(jù)證明企業(yè)按原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，給予12個(gè)月?lián)p失補(bǔ)償。

第三十條征收公有租賃住宅房屋，承租人參與房改的，對(duì)承租人給予補(bǔ)償；承租人不能參與房改的，對(duì)房屋所有權(quán)人給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方重新建立租賃關(guān)系。

第三十一條房屋征收遷移公共設(shè)施、各種管線的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格或者由征收部門與所有權(quán)人共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償后，公共設(shè)施和各種管線由所有權(quán)人按照協(xié)議確定的搬遷期限自行遷移。

征收范圍內(nèi)的公共花木、綠地應(yīng)當(dāng)保留。根據(jù)規(guī)劃不能保留的，按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第三十二條被征收人應(yīng)當(dāng)于簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，向征收實(shí)施單位交回房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證和建設(shè)規(guī)劃許可證以及調(diào)查認(rèn)定手續(xù)。征收實(shí)施單位回收并統(tǒng)一申報(bào)辦理注銷與滅籍登記手續(xù)。

第三十三條被征收人與征收部門通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十四條被征收人與征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明的，由征收部門報(bào)請(qǐng)市政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第三十五條被征收人不服補(bǔ)償決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，經(jīng)征收部門報(bào)請(qǐng)市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院裁定政府執(zhí)行的，由市政府組織實(shí)施。

第三十六條征收部門自建或者委托建設(shè)被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，其地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃性質(zhì)確定。保障性安居工程以及舊城區(qū)改建項(xiàng)目為住宅或者兼有住宅房屋的，被征收人就地就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換。建設(shè)項(xiàng)目為非住宅的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對(duì)被征收人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

建設(shè)項(xiàng)目為分期建設(shè)的，先建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，后建其他房屋。對(duì)被征收人實(shí)施異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，采購(gòu)的期房或者現(xiàn)房按照當(dāng)事人約定和購(gòu)房協(xié)議辦理。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋必須符合國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制。

第三十七條需要建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，國(guó)有土地出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)附帶產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)條件。具體條件由征收部門擬定并出具。

第三十八條征收部門建立房屋征收檔案，并將分戶簽約補(bǔ)償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。征收補(bǔ)償結(jié)束后，征收部門于3個(gè)月內(nèi)將征收檔案向城建檔案館移交。

第三十九條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》及本《辦法》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定，采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十一條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十二條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十三條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條征收軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)、宗教場(chǎng)所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本《辦法》自2013年9月1日起施行。遼陽(yáng)縣、燈塔市參照本《辦法》執(zhí)行。