“各地都把行政審批制度改革作為推進改革創(chuàng)新,再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的重要內容和基礎性工作!毙旒訍壅f,金華的行政許可審批事項從389項減到了189項,非行政許可事項從231項減到了97項,“兩項合計,一共壓縮了52.8%,這個工作還沒有做完,還要繼續(xù)減!
哪些項目還會縮減?“除了不被允許的外,都可以減。”徐加愛說,“凡是市場、社會、企業(yè)能做的,政府就不要去多操心。企業(yè)自己投資,自己把握風險,政府只需關心,是否符合環(huán)保要求、法律規(guī)范。”
另外,中央確定的改革事項、省里的硬性改革任務在金華都是嚴格執(zhí)行的,“凡是對金華發(fā)展有利的事情,堅定推進,凡是對金華發(fā)展有害的制約瓶頸,堅決破除!
全國政協(xié)委員、寧波市副市長張明華:
深化行政審批改革,應盡快引入“負面清單”
張明華認為,在市場準入方面,可以設立“負面清單”——即各類市場主體可依法平等進入負面清單之外的領域,行政審批體制必須與之對應。
對于清單之外的行業(yè)和領域的經濟活動,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批,逐步建立“以準入后監(jiān)督為主,準入前負面清單方式許可管理為輔”的行政管理體制。
全國人大代表、華海藥業(yè)總經理陳保華:
藥品審批排長隊,如此現(xiàn)狀一定要改
陳保華舉了一個例子:去年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心共受理藥品注冊審評7600余件,完成4600余件積壓和新增的注冊審評事項,還有14000多件藥品項目在排隊等待審評。按目前進度,一個3類新藥的臨床申請,大概要等上84個月。加上四五年研發(fā)時間,兩三年臨床試驗時間,那時已是新藥變老藥。既跟不上患者需求,也不利于降低公眾醫(yī)藥總體費用。
“我建議國家改革藥品審批制度,參照發(fā)達國家的新藥審批制度,在保證安全性的前提下,對新藥的臨床試驗申請實行備案制,加快藥品進入臨床試驗的速度。”陳保華說,國家有關部門可以進一步下放審批權限,將部分審批權限下放到省級食品藥品監(jiān)督管理局。
全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江:
行政審批,不僅要“變快”,還要“放寬”
昨天,鄭堅江在接受記者采訪時表示,令他感觸最深的,就是行政審批的速度變快了!耙云髽I(yè)注冊登記為例,不僅減免了大量審批流程,對于過去審批時間比較長的許可項目,政府也實行簡政放權!睋(jù)鄭堅江估計,這可以為企業(yè)節(jié)約60%的時間,“對于企業(yè)來說,時間就是利潤。政府行政審批改革,已經成了企業(yè)發(fā)展的助推器。”
鄭堅江建議,未來政府繼續(xù)深化行政審批改革,不
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