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2019年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案大全,揭秘政協(xié)會(huì)議為何比人大早

更新:2023-09-13 12:42:10 高考升學(xué)網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于3月3日在北京開幕。作為中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)的一種重要形式。

那么,政協(xié)委員是如何挑選的?提案跟議案又有什么不同?政協(xié)開會(huì)為何總比人大要早?中國(guó)網(wǎng)記者梳理全國(guó)政協(xié)會(huì)議的相關(guān)知識(shí),解答這些疑問。

  問:政協(xié)會(huì)議有哪些議程?

答:全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議由政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集并主持。全體會(huì)議每年舉行一次,一般在每年3月與全國(guó)人民代表大會(huì)同期召開。全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席,始得舉行。

全體會(huì)議日程安排主要有:開幕會(huì)、閉幕會(huì)、大會(huì)發(fā)言會(huì)、界別聯(lián)組討論和分組討論、列席全國(guó)人大會(huì)議。

全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議行使下列職權(quán):修改中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程,監(jiān)督章程的實(shí)施;選舉全國(guó)委員會(huì)的主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員;聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;討論本會(huì)重大工作方針、任務(wù)并作出決議;參與對(duì)國(guó)家大政方針的討論,提出建議和批評(píng)。

  問:政協(xié)為何比人大開會(huì)早?

答:全國(guó)及地方政協(xié)會(huì)議,一般而言,比人大會(huì)議要早1-2天舉行,這主要是為了保證政協(xié)履行其職能。

政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大在做決策之前,要把決策先提交給人民以及各界的代表,在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論。把政治協(xié)商納入到?jīng)Q策層面中,決策前進(jìn)行充分協(xié)商,所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開。

問:為何政協(xié)稱“會(huì)議”,人大稱“大會(huì)”?

答:中央黨校原副校長(zhǎng)李君如曾對(duì)此做過說明。

他說,周恩來總理曾解釋過“大會(huì)”和“會(huì)議”的區(qū)別,“大會(huì)”是由選舉產(chǎn)生的代表組成的;“會(huì)議”是由邀請(qǐng)來的各個(gè)黨派、各方面社會(huì)的名流以及各方面界別的代表組成的,是邀請(qǐng)來共同來參政議政的。二者是邀請(qǐng)和選舉的區(qū)別。

  問:政協(xié)委員如何產(chǎn)生?

答:政協(xié)委員產(chǎn)生的具體運(yùn)作步驟一般為:

一、提名推薦。推薦全國(guó)委員會(huì)委員名單,由各黨派中央、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士、各個(gè)界別等協(xié)商提出。在地方的全國(guó)委員會(huì)委員,由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。

二、協(xié)商確定建議名單。對(duì)各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡,反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單。

三、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。將委員建議名單提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商和表決,經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過。

四、公布。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的委員,由政協(xié)辦公廳(或辦公室)分別通知推薦單位和個(gè)人,向委員發(fā)委員證書,并通過新聞媒介向社會(huì)公布。

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