金存量；發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資金參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)；加大降稅清費(fèi)力度等多種手段也會(huì)增強(qiáng)積極財(cái)政政策的含金量。瑞銀證券中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡志鵬指出，若地方政府投資大幅收縮，

中央料加大財(cái)政對(duì)沖力度，通過(guò)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行加大對(duì)基建投資的支持，并會(huì)尋求其他融資渠道，包括PPP和引進(jìn)私人投資等。

區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案將出臺(tái)

在區(qū)域發(fā)展方面，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等頂層方案有望在兩會(huì)后陸續(xù)亮相。

國(guó)家發(fā)改委明確表示，將抓緊研究制定關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)出臺(tái)《區(qū)域規(guī)劃管理辦法》。除大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先轉(zhuǎn)型升級(jí)等區(qū)域戰(zhàn)略外，還將扎實(shí)推動(dòng)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略的落實(shí)。具體包括，扎實(shí)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，著力推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，加快構(gòu)建強(qiáng)有力的投融資渠道支撐；全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，建立健全規(guī)劃和政策體系。推進(jìn)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得新進(jìn)展，穩(wěn)步推進(jìn)北京非首都功能疏解；編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實(shí)施交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等重大項(xiàng)目。從此前召開(kāi)的地方兩會(huì)來(lái)看，各地紛紛響應(yīng)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，在其《政府工作報(bào)告》提出要主動(dòng)融入上述三大戰(zhàn)略。

此外，在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局中扮演重要角色的自貿(mào)區(qū)建設(shè)有望提速。目前，滬津粵閩從南到北自貿(mào)區(qū)新格局初步形成，據(jù)新華社報(bào)道，3月1日起，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)天津、廣東和福建三大自貿(mào)區(qū)、以及擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定將正式實(shí)施。四大自貿(mào)區(qū)的正式掛牌運(yùn)營(yíng)時(shí)間很可能不與法規(guī)生效時(shí)間同步，甚至可能在全國(guó)兩會(huì)之后。

國(guó)資改革等總體方案將發(fā)布

機(jī)構(gòu)認(rèn)為，改革在邊際上可以顯著提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，加快改革是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。其中，國(guó)資改革總體方案的公布進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，財(cái)稅改革具體措施將逐步落地，土地改革試點(diǎn)進(jìn)程可能加快。

國(guó)資改革總體方案在春節(jié)前公布的預(yù)期落空后，業(yè)內(nèi)人士對(duì)該方案在兩會(huì)后亮相充滿(mǎn)期待。而從地方兩會(huì)來(lái)看，與的籠統(tǒng)表述不同，多地兩會(huì)對(duì)國(guó)企改革提出了明確方向、目標(biāo)、措施，如建立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有投資公司、完善國(guó)企激勵(lì)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)國(guó)企整體上市和提高國(guó)資證券化率等。中金公司報(bào)告認(rèn)為，