回升慢回升難，都將給我省財政收支、社會就業(yè)、居民收入、金融運(yùn)行帶來較大壓力。同時，我們更要看到面臨的有利條件和機(jī)遇。我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有變，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將形成持續(xù)利好的宏觀政策環(huán)境；我省轉(zhuǎn)型發(fā)展效果正在顯現(xiàn)，綜改區(qū)建設(shè)步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動提擋加速，煤炭革命激發(fā)強(qiáng)大活力，鐵路、公路、水利、電力、人居環(huán)境改善、科技創(chuàng)新城等一大批重點(diǎn)工程，將有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。我省加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推進(jìn)法治山西建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，特別是省委提出“六大發(fā)展”的新思路，必將團(tuán)結(jié)激勵全省人民為加快全面建成小康社會、實現(xiàn)富民強(qiáng)省而努力奮斗。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)化底線思維，把握寶貴機(jī)遇，揚(yáng)長避短，積極作為，努力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。
做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委十屆六次全會部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以系列重要講話精神為根本指針，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面深化改革，擴(kuò)大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險防控，保障改善民生，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
綜合考慮各方面的因素，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，公共財政預(yù)算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位51萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.6%。
，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

（一）加快改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，引深轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)。

全面深化改革。實施轉(zhuǎn)型綜改“2285”年度行動計劃，確保3年任務(wù)全面完成。繼續(xù)抓好三項改革試點(diǎn)，搶抓先機(jī)加快低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，加大力度爭取煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品衍生品交易試點(diǎn)早日落地。深化國有企業(yè)改革，做好國有企業(yè)重大信息公開工作，推進(jìn)省屬國企負(fù)責(zé)人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國有資本收益共享機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)多元化，探索國企分類監(jiān)管、分類考核和組建改組國有資本投資運(yùn)營公司，深化集體企業(yè)改革、省直機(jī)關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革，穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革。推動民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，清理不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。推進(jìn)財稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，加強(qiáng)財政資金績效管理，繼續(xù)推進(jìn)“營改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規(guī)范政府債務(wù)管理。大力壓縮財政一般性支出，