家庭孩子都能接受免學費中職教育。繼續(xù)提高高校招收貧困地區(qū)學生比例，讓貧困家庭的孩子公平接受有質(zhì)量的高等教育。堅持公共文化資源向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建覆蓋貧困村的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高基層公共文化服務能力。推進農(nóng)村低保與脫貧政策有效銜接，編密織牢貧困人口基本生活安全網(wǎng)。

　　推進能力素質(zhì)提升。整合各類培訓資金，提高縣級職校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓。完善激勵機制，扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。創(chuàng)新培訓方式，開展訂單培訓、委托培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能鑒定上門服務，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農(nóng)民教育，提升整體素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村干部的培訓教育，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。

　　五、積極推進新型城鎮(zhèn)化建設

　　加快實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進以人的薪型城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。抓好省市縣規(guī)劃銜接和試點工作的落實。以全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導，加快推進市縣兩級新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，實現(xiàn)城市、縣城、重點小城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。指導市縣做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，增強規(guī)劃編制的科學性和規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。完成敦煌、玉門等7個縣市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一’’國家和省級試點工作。抓好金昌市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，為全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。全面推進省級15個縣、30個建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作，發(fā)揮示范帶動作用。

　　創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制。采取特許經(jīng)營、政府補助、政府購買服務等多種方式，引導社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設，特別是城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設。完善市政基礎(chǔ)設施價格形成、調(diào)整和補償機制，使經(jīng)營者能夠獲得合理收益，激發(fā)社會投資積極性。

　　統(tǒng)籌推進基本公共服務。通過財政支持或政府購買服務方式，完善教育、文化、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)、旅游、就業(yè)服務、生態(tài)環(huán)保等公共服務設施，增強縣鎮(zhèn)綜合功能和吸納就業(yè)能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育的權(quán)利，把其住房納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃，做好進域務工人員的服務工作。

　　提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。適應經(jīng)濟發(fā)展中高速增長的新常態(tài)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近充分就業(yè)。指導各地優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，把發(fā)揮資源優(yōu)勢與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，鼓勵發(fā)展與城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力相適應的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和面向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的服務業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集散大鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)260萬人。

　　有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地、草場、林地承包經(jīng)營和宅基地、農(nóng)房處置等政策，保障進城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益，引導和服務農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　六、努力建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)

　　今年是實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》的收官之年，必須進一步加大工作考核力度，實現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)各項目標任務。

　　實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟基地建設目標。鞏固提升已建成的金昌基地，建成其他6個基地，抓好循環(huán)經(jīng)濟十大示范工程創(chuàng)建，推進蘭州和武威再生資源回收試點城市、酒泉和敦煌國家級區(qū)域性再生資源回收利用基地建設。加強督促檢查和考核評價，強化資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放等指標約