障體系。貫徹落實國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。大力推進落實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險，擴大省內(nèi)異地就醫(yī)試點工作范圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到470元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由35元提高到40元。按不低于上年城鄉(xiāng)人均消費支出30%，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；按不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄�生活水平，提高五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；進一步健全完善臨時救助制度，確保困難群眾臨時性、突發(fā)性和緊迫性生活困難得到有效解決。創(chuàng)辦50個省級殘疾人就業(yè)示范基地。全力做好0—6歲殘疾兒童免費康復(fù)。

　�。ㄋ模┘訌娙司迎h(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。分類推進采煤沉陷區(qū)、煤城棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)和其它地區(qū)棚戶區(qū)改造。保障性安居工程力爭開工20萬套，基本建成11.1萬套。改造農(nóng)村泥草（危）房12萬戶。解決204萬農(nóng)村居民和13萬農(nóng)村學(xué)校師生的安全飲水問題。節(jié)能改造既有居住建筑1500萬平方米。繼續(xù)加強大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。切實加強重點濕地和草原保護。推進松花江、興凱湖等流域水污染防治，松花江干流斷面全面達到三類水體要求，考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率80%以上。新增造林125萬畝。進一步提高極端天氣應(yīng)對防范能力。全面推動秸稈焚燒污染綜合治理，繼續(xù)淘汰報廢老舊車輛和燃煤小鍋爐。加大燃氣、電動汽車使用推廣力度。

　　（五）推動教育公平發(fā)展。全省新建和改擴建公辦幼兒園100所。繼續(xù)實施“全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件項目”，投入資金18.8億元，改擴建校舍95萬平方米。在國家級貧困地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生中全面實施營養(yǎng)改善計劃。采取增加崗位津貼等措施，引導(dǎo)師范院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，提高農(nóng)村師資水平。在各縣（市）實施“義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于每年3000元。加強特色職業(yè)教育，探索分類考試的高職院�？荚囌猩�模式。實施高教強省二期建設(shè)規(guī)劃，加快高校重點專業(yè)、優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，補充全省重點發(fā)展領(lǐng)域所需人才，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

　�。�六）著力提高人民群眾健康水平。全面深化公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，引進社會資本參與公立醫(yī)院改制和經(jīng)營，推進100個區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)。完成縣級婦幼保健服務(wù)資源整合。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘1000名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，并進行專門培訓(xùn)。提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。提升流動人口基本公共服務(wù)均等化水平。落實計劃生育特別扶助金。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康生活飲食方式，推進“健康龍江行動”，積極預(yù)防疾病。

　　（七）積極發(fā)展文化體育事業(yè)。全面啟動省博物館新館建設(shè)工程，加大市級“三館”、縣級“兩館”建設(shè)力度。推進第二批1171個中心村文化設(shè)施建設(shè)。完成16個廣播電視高山臺站的改造工程任務(wù)；實施210個發(fā)射臺站的廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程。加快推進侵華日軍第731部隊遺址文物保護和展示項目建設(shè)以及申遺工作。建設(shè)2000個以上全民健身設(shè)施。辦好第二屆全省全民健身運動會。

　�。ò耍┻M一步加強社會治理。深入實施社區(qū)“雙百”示范工程。建立暢通有序的訴求表達和依法導(dǎo)入司法解決渠道，加強法治宣傳和法律援助。全力推進食品藥品安全“社會共治”。下大力氣狠抓煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場所等領(lǐng)域的安全隱患整治，堅決關(guān)閉淘汰233處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和煤礦安全生產(chǎn)條件的小煤礦。嚴厲查處違規(guī)違法行為，嚴格追究執(zhí)法監(jiān)管中的失職瀆職行為，防范和遏制重特大事故。深化“平安龍江”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊和嚴密防范各類違法犯罪活動。加強邊境管理和國防動員工作，深入開展“雙擁”共建。

　　四、堅持依法行政，加強法治政府建設(shè)

　　全面貫徹依法治國和建設(shè)法治黑龍江戰(zhàn)略部署，進一步加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范政府職權(quán)。各級政府要樹立強烈的法治