（五）持之以恒保障和改善民生

　　財政支出重點向民生領(lǐng)域傾斜，云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、云嶺職工人才工程和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃深入推進(jìn)，啟動實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，貸免扶補(bǔ)工作扎實開展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持12萬人創(chuàng)業(yè)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普通高中教育、現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育穩(wěn)步發(fā)展，加快推進(jìn)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)籌建工作。第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)項目穩(wěn)步實施，“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”五年任務(wù)順利完成。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，開展第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，啟動加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃。推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)，主要險種參保率保持在95％以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元。初步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快，社會救助體系逐步完善。大力實施“七彩云南全民健身工程”，努力提高競技體育水平。10件惠民實事全面完成。

　　（六）切實加強(qiáng)民族宗教工作

　　深入實施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、興邊富民工程、扶持人口較少民族發(fā)展等專項規(guī)劃，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，創(chuàng)建工作部省聯(lián)席會議制度得到鞏固，實施了10個示范縣、65個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、469個示范村建設(shè)項目，涌現(xiàn)出貢山獨龍江鄉(xiāng)、巍山永建鎮(zhèn)、昆明金星社區(qū)等一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型，大理州和西雙版納州被列為全國首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)和“十項精品、百名人才”工程初見成效。深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，藏區(qū)、邊境一線和城市民族工作持續(xù)加強(qiáng)。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，積極開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，妥善解決民族宗教領(lǐng)域熱點、難點問題，鞏固發(fā)展了各民族團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

　　（七）有序有效開展抗災(zāi)救災(zāi)

　　一年來，全省經(jīng)受住了地震、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害的考驗和挑戰(zhàn)。特別是盈江、魯?shù)�、景谷地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和直接指導(dǎo)下，各族人民萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)。堅持把搶救人的生命放在第一位，緊急轉(zhuǎn)移安置和救治受災(zāi)群眾，迅速搶修基礎(chǔ)設(shè)施，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防范工作，避免嚴(yán)重次生災(zāi)害發(fā)生。及時開展衛(wèi)生防疫，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。落實“八包八�！钡却胧�，全力保障群眾基本生活，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序良好，恢復(fù)重建工作全面展開，群眾生活安定、人心穩(wěn)定。魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)成為我省歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、軍地合作最好、投入力量最大的行動。景谷防震減災(zāi)工作扎實有效，在震級高、震源淺的情況下?lián)p失小、傷亡少。全省抗災(zāi)救災(zāi)工作取得階段性成果。

　　（八）著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，加大社會治理工作力度。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品放心工程專項整治，食品藥品安全形勢持續(xù)向好。突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，嚴(yán)肅查處曲靖“4·07”“4·21”重大煤礦事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到強(qiáng)化。城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理加快推進(jìn)，社會化基層綜合服務(wù)管理平臺進(jìn)一步健全。依法維護(hù)征地拆遷中的群眾利益，妥善安置水利水電移民，社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理，有效處置昆明“3·01”暴恐、晉寧“10·14”沖突等事件，持續(xù)開展第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，平安云南創(chuàng)建工作不斷深化，保持了社會和諧穩(wěn)定的局面。

　　在做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的同時，我們堅持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格公務(wù)接待制度，全面清理超標(biāo)辦公室和公務(wù)用車，減少和規(guī)范公務(wù)出國，進(jìn)一步精簡會議和文件，政風(fēng)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

　　各位代表，過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，是黨中央、國務(wù)院和中共云南省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐滇解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心、支持云南發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

　　去年是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來我省發(fā)展最困難的一年，雖經(jīng)艱辛努力，但全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍低于年初確定的目標(biāo)。這既受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、投資增長乏力、房地產(chǎn)市場調(diào)整，工業(yè)產(chǎn)品價格下滑、生產(chǎn)要素成本上升、企業(yè)經(jīng)營困難、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響，也暴露出我們對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩估計不足，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長措施落實還不盡到位等主觀方面的問題。

　　綜合分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和有待解決的問題。轉(zhuǎn)型升級步伐急需加快，資源環(huán)境約束趨緊，中小企業(yè)融資難、融資貴問題突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善。農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，居民增收渠道不多，基本公共服務(wù)水平仍然較低，維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理任務(wù)繁重。依法行政的意識和能力亟需增強(qiáng)，行政效率不高，不作為、亂作為、選擇性作為等問題仍然存在，一些領(lǐng)域腐敗問題突出。能否破解這些難題，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，是對我們的嚴(yán)峻考驗。我們必須保持定力，積極作為，攻堅克難，扎實有序有效推進(jìn)各項工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，決不辜負(fù)全省各族人民的期望。