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2019年福建省政府工作報(bào)告全文解讀

更新:2023-09-14 03:09:26 高考升學(xué)網(wǎng)

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表福建省人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

  一、工作回顧

  黨中央、國務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。多次就福建工作作出重要指示,親臨福建考察指導(dǎo),殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署,國家各部位支持力度前所未有,福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇。

  過去的一年,在黨中央、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì),全省生產(chǎn)總值24055.76億元,增長9.9%;公共財(cái)政總收入3828億元、增長11.6%,地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18449.48億元,增長18.8%;外貿(mào)出口1134.6億美元,增長6.6%;實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元,增長6.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長12.9%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元,增長9%;農(nóng)民人均可支配收入12650元,增長10.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%;人口自然增長率7.5‰;年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。

  一年來的主要工作和成效是:

  (一)全力以赴穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,及時(shí)出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長15.74%,企業(yè)直接融資1404.45億元,有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”,全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%,省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成,新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機(jī)容量340萬千瓦,電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,合力布局建設(shè)大市場,搭建供需平臺,促進(jìn)閩貨銷售,積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài),信息消費(fèi)增長19%,旅游總收入增長18.4%。

  (二)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群,培育形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家,預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè),其中千億以上10個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬億元,增長11.9%,建筑業(yè)總產(chǎn)值突破6600億元、增長22.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%,金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重提高到6%。海洋生產(chǎn)總值增長13.6%,遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值居全國第2位。突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,技改投資增長29.5%,“兩化”融合發(fā)展水平居全國第7位。實(shí)施一批科技重大專項(xiàng),推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程,新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)141家、科技企業(yè)孵化器28家,全年發(fā)明專利授權(quán)量增長16.5%。“數(shù)字福建”云計(jì)算中心、北斗位置服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)等加快推進(jìn)。第十二屆“6·18”對接合同項(xiàng)目5273個(gè)、總投資1173億元,“6·18”虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。

  (三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。全省落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%,糧食總產(chǎn)量667萬噸。實(shí)施千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)29.88萬畝,農(nóng)作物良種覆蓋率97.3%。428家省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)年銷售總收入增長13.8%,帶動372萬戶農(nóng)民增收,新登記農(nóng)民合作社4000家。建立耕地保護(hù)激勵機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治,新增耕地11.9萬畝。41個(gè)縣市區(qū)納入贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,23個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣加快發(fā)展,第四輪整村扶貧開發(fā)有序推進(jìn),“造福工程”改造危房5萬戶,農(nóng)村263.2萬人飲水安全問題得到解決,超過20萬人實(shí)現(xiàn)減貧。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,著力解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問題?偨Y(jié)推廣晉江城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn),出臺實(shí)施促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見,不同層次不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)改革建設(shè)取得新進(jìn)展。戶口遷移政策進(jìn)一步放寬,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn),城鎮(zhèn)化率提高到61.8%。市政設(shè)施“五千工程”完成年度任務(wù),“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩違”綜合治理成效明顯。

  (四)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。十大領(lǐng)域44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,省級政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單公布運(yùn)行,福建省網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)。省級機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)、所辦院校、干訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運(yùn)作。工商登記制度改革起步早、力度大,新登記企業(yè)數(shù)增長71.1%。組建廈鎢稀土集團(tuán),汽車、鋼鐵、船舶等行業(yè)企業(yè)兼并重組取得突破。推出122個(gè)項(xiàng)目鼓勵社會資本參與建設(shè)運(yùn)營,實(shí)施PPP試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),民間投資增長23.3%,民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.2%。開展省級政府購買服務(wù)試點(diǎn)。我省成為國家醫(yī)改試點(diǎn)省份,所有縣(市)啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進(jìn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序開展,林權(quán)抵押貸款增長31.5%。

  (五)開放型經(jīng)濟(jì)水平提升。積極融入“一帶一路”建設(shè),與東盟貿(mào)易額增長3.3%,對東盟投資增長93.7%。中央同意設(shè)立中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋,創(chuàng)新貿(mào)易方式,培育出口品牌,外貿(mào)出口增幅高于全國平均水平。推進(jìn)外商投資便利化,新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目11個(gè),新批總投資千萬美元以上項(xiàng)目350個(gè),其中億美元以上項(xiàng)目47個(gè)、增長56.7%。省級權(quán)限的境外投資項(xiàng)目審批全部改為備案制,核準(zhǔn)備案對外投資額增長3倍!半p延伸”政策范圍擴(kuò)大,利用港澳資金增長8.3%。僑務(wù)、外事工作在創(chuàng)新中拓展。閩臺交流合作取得新成果,閩臺貿(mào)易額124.4億美元,實(shí)際利用臺資11.9億美元,臺灣地區(qū)銀行在閩設(shè)立分行實(shí)現(xiàn)零的突破,經(jīng)福建口岸進(jìn)出的兩岸人員達(dá)261萬人次,第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作,國務(wù)院賦予的28項(xiàng)優(yōu)惠政策全面實(shí)施,對臺小額交易市場開業(yè),臺灣創(chuàng)業(yè)園投入運(yùn)營。

  (六)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以建設(shè)全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī),持續(xù)加大生態(tài)省建設(shè)力度,地表水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,森林覆蓋率保持全國首位。推進(jìn)大氣污染防治,實(shí)施重點(diǎn)減排工程,深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),深化“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治,實(shí)行流域保護(hù)“河長制”,12條主要河流水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%。全年植樹造林163.9萬畝,其中“四綠”工程完成68.8萬畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點(diǎn),完成水土流失綜合治療了256萬畝。

  (七)人民生活不斷改善。為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.13萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.4萬人。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接,企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到2053元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元以上,醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施。

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