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強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大力發(fā)展綠色建筑,逐步實(shí)施公共建筑能耗定額管理制度。推進(jìn)電機(jī)能效提升及注塑機(jī)節(jié)能改造。持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),推行合同能源管理,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)大中型燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝和現(xiàn)役燃煤電廠(chǎng)降氮脫硝改造,開(kāi)展"趨零排放"試點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和農(nóng)業(yè)源減排,完成國(guó)家新下達(dá)的"黃標(biāo)車(chē)"和老舊車(chē)淘汰任務(wù)。加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。
深入推進(jìn)污染治理。實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化跨行政區(qū)河流污染聯(lián)合治理,推行"河長(zhǎng)制",加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染整治。深入推進(jìn)粵桂九洲江水污染防治。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)方案,強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理,嚴(yán)控PM10、PM2.5和臭氧等二次污染物,堅(jiān)決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢(shì)頭。推進(jìn)汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,依法查處環(huán)境違法行為。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。劃定生態(tài)控制線(xiàn)、林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)。深入開(kāi)展新一輪綠化廣東大行動(dòng),推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)公益林?jǐn)U面提質(zhì),加強(qiáng)森林撫育和野生動(dòng)植物保護(hù)。促進(jìn)綠道網(wǎng)升級(jí),構(gòu)建省域森林公園體系。開(kāi)展海岸帶綜合整治修復(fù),推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。加強(qiáng)圍填海管理,探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。加快推進(jìn)"三舊"改造,建立健全新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與建設(shè)用地存量掛鉤制度,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),加大查處違法用地力度,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加快建立省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能電器,推動(dòng)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化,推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程。修訂完善重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額,實(shí)施能效"領(lǐng)跑者"制度。推動(dòng)碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。完善碳排放管理和交易制度,建立低碳發(fā)展基金。加快建立節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易制度。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化、環(huán)境污染等第三方治理試點(diǎn)。
(九)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以更大投入和更有力舉措,加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè),強(qiáng)化社會(huì)治理,有效提升社會(huì)發(fā)展水平。10:30:21
推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,鞏固提升高中階段教育普及水平,抓好普通高中課程改革和評(píng)價(jià)制度改革。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),扎實(shí)推進(jìn)"創(chuàng)新強(qiáng)校工程"、"四重"建設(shè)、"2011計(jì)劃",建設(shè)高水平大學(xué)。創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省。推進(jìn)特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育、成人教育與農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)"強(qiáng)師工程"。積極推進(jìn)與港澳及國(guó)際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展,開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),加快構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善藥品集中交易制度,推動(dòng)醫(yī)保目錄和非醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材進(jìn)入平臺(tái)交易。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè),拓展完善全員人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,提升婦幼健康服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù),提高重大傳染性疫病防控能力。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),健全中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,支持轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)發(fā)展壯大。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管。繁榮文藝創(chuàng)作,打造一批嶺南特色文藝精品,加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,推進(jìn)海上絲綢之路申遺工作。
做好體育、民族、宗教、國(guó)防等工作。加快市縣兩級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程全覆蓋,完善城市社區(qū)體育公園、小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全面深化學(xué)校體育改革,提升青少年體質(zhì)健康水平,發(fā)展校園足球。壯大職業(yè)體育,提升競(jìng)技體育,辦好第14屆省運(yùn)會(huì)。出臺(tái)扶持政策促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展,做好城市民族工作。依法管理宗教事務(wù),維護(hù)宗教和諧。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作,加強(qiáng)海防建設(shè),鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好人防、地震、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、參事、文史等工作。
推進(jìn)平安廣東建設(shè)。深入推進(jìn)"社會(huì)矛盾化解年"工作,加大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化信訪(fǎng)制度改革,依法推動(dòng)訴訪(fǎng)分離。堅(jiān)持打防并舉,完善立體化社會(huì)治安防控體系和反恐防范體系,強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪的集中打擊整治,嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)反走私綜合治理,提高管邊控海能力。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理,健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)守安全生產(chǎn)"紅線(xiàn)",落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn),加快嬰幼兒配方食品、糧食、食用油、酒類(lèi)等安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)勞資糾紛源頭綜合治理,開(kāi)展欠薪等專(zhuān)項(xiàng)整治。抓好監(jiān)獄管理、戒毒、社區(qū)矯正、法律援助等工作。
(十)扎實(shí)辦好民生實(shí)事,切實(shí)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,發(fā)揮社會(huì)政策托底作用,全力辦好民生實(shí)事,努力讓人民群眾過(guò)上更好生活。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,突出抓好對(duì)高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人。實(shí)施新一輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,加快實(shí)施勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃。加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)管理。健全各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)90%以上的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。落實(shí)職工全員足額參保。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌,統(tǒng)一費(fèi)基費(fèi)率。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索建立城鄉(xiāng)居保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。完善醫(yī)保支付制度,穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平,推行重特大疾病特殊醫(yī)保補(bǔ)助制度和疾病應(yīng)急救助機(jī)制,開(kāi)展門(mén)診檢查納入住院結(jié)算試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。完善工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)社?"一卡通"。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù),提高社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平。建立健全以服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,做好恤孤、助殘工作,推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。辦好十件民生實(shí)事。
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