兩會(huì)關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老金上漲調(diào)整提案,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老金提案政策解讀

昨日，全國(guó)政協(xié)委員黃方毅說(shuō)，今年兩會(huì)他將再次提交“關(guān)于糾正企業(yè)退休職工養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低的提案”。這個(gè)提案他已連續(xù)提交數(shù)次。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示，他也將在今年兩會(huì)上提交相同問(wèn)題的提案。

　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低

　黃方毅是中國(guó)近現(xiàn)代著名的愛(ài)國(guó)主義者和民主主義教育家黃炎培之子，也是中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　昨日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧來(lái)到北京友誼賓館駐地。他表示，今年兩會(huì)他也準(zhǔn)備再次提交“統(tǒng)籌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度”方面的提案。

　昨日，黃方毅說(shuō)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金自1991年國(guó)家將企業(yè)人員養(yǎng)老金制度改革以來(lái)，由于改革時(shí)制度設(shè)計(jì)的原因，造成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低。

　他說(shuō)，以北京市為例，將企業(yè)人員養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)干部退休金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，差距是懸殊的。2007年底企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金平均是1380元左右，而機(jī)關(guān)干部養(yǎng)老金平均則在4000元以上。前者只為后者的1/3。

　“更重要的是從制度設(shè)計(jì)層面糾錯(cuò)”

　“我?guī)状紊辖惶岚钢赋隽私鉀Q的必要性，但遺憾的是政府部門(mén)沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題�！秉S方毅說(shuō)，國(guó)務(wù)院連續(xù)數(shù)年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金彰顯了中央政府對(duì)民生問(wèn)題的高度重視，但更重要的是從制度設(shè)計(jì)層面，糾正改革時(shí)由于制度安排造成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)實(shí)。

　黃方毅說(shuō)，造成企業(yè)職工退休養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距懸殊的原因是“雙軌制”導(dǎo)致的。

　黃方毅建議，應(yīng)制訂規(guī)劃，在本屆政府任期內(nèi)還清歷史欠賬，大幅度提高企業(yè)養(yǎng)老金，取消企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員養(yǎng)老金的差距；統(tǒng)一調(diào)整退休人員養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。同等情況的退休人員無(wú)論在企業(yè)、事業(yè)、還是機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，以體現(xiàn)社會(huì)公平。

　【關(guān)鍵詞：亮化工程】

　城市大搞亮化工程，而且是奢華的亮化工程，是與黨中央建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念背道而馳的，大量消耗能源，盲目追求城市亮化應(yīng)該堅(jiān)決制止�！�

　??全國(guó)政協(xié)委員 馮世良

　全國(guó)政協(xié)委員馮世良稱(chēng)，亮化工程背離節(jié)約型社會(huì)理念

　“建議叫停城市亮化工程”

　本報(bào)訊 （記者邢世偉）對(duì)于中國(guó)城市化過(guò)程中各級(jí)地方政府熱衷“亮化工程”，昨日，全國(guó)政協(xié)委員馮世良表示，這與節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展理念背道而馳，他將以提案的方式建議叫停城市亮化工程。

　馮世良介紹，根據(jù)媒體的統(tǒng)計(jì)，北京城市景觀照明一年的用電量相當(dāng)于秦山核電站一年的發(fā)電總量。上海的景觀燈，一天耗電量達(dá)到20萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于整個(gè)城市總耗電量的2%。

　為了解我國(guó)各級(jí)城市亮化工程的實(shí)際情況，馮世良從全國(guó)多個(gè)城市調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在城市亮化工程的背后，各種浪費(fèi)已達(dá)到驚人的程度。許多城市不惜花費(fèi)十幾萬(wàn)元，甚至幾十萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口裝飾燈。這些構(gòu)造繁瑣的景觀燈，每年運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用更是一個(gè)巨額數(shù)字。

　馮世良認(rèn)為，我國(guó)電力資源十分匱乏。有些地方在用電高峰期間，甚至拉閘限制居民生活用電。

　“城市大搞亮化工程，而且是奢華的亮化工程，是與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念背道而馳的�！瘪T世良表示，大量消耗能源，盲目追求城市亮化應(yīng)該堅(jiān)決制止。

　【關(guān)鍵詞：房屋租賃】

　政府可引導(dǎo)一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)籌商品房和公共租賃房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在土地招標(biāo)中明確租賃房的配比要求。為調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商積極性，可考慮從財(cái)政稅收政策等方面給予優(yōu)惠�！�

　??全國(guó)政協(xié)委員 郭松海

　全國(guó)政協(xié)委員郭松海提案建議完善和規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)

　“政府應(yīng)制定租賃房建設(shè)年度計(jì)劃”

　本報(bào)訊 （記者張旭）“要引導(dǎo)人們樹(shù)立購(gòu)買(mǎi)與租賃并重的二元化消費(fèi)觀念�！弊蛱欤�全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海表示，將向全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交關(guān)于完善和規(guī)范商品房租賃市場(chǎng)的提案。

　在這份名為《完善和規(guī)范商品房租賃市場(chǎng)》的提案中，郭松海指出，長(zhǎng)期以來(lái)，住房供應(yīng)政策支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，忽視住房租賃。對(duì)此，他認(rèn)為政府在制定城鎮(zhèn)年度建造商品房計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)確定建造公寓式租賃房的年度計(jì)劃。

　對(duì)于目前住房租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題，郭松海認(rèn)為，主要原因是政府對(duì)住房租賃市場(chǎng)重視不夠，缺乏行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)租賃住房供應(yīng)體系總體把握，加之住房租賃稅賦較重，導(dǎo)致各項(xiàng)管理難以到位。

　針對(duì)發(fā)展租賃房市場(chǎng)的路徑，郭松海表示，政府可引導(dǎo)一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)籌商品房和公共租賃房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在土地招標(biāo)中明確租賃房的配比要求。而為了調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)租賃房的積極性，可考慮從財(cái)政稅收政策、相關(guān)市政建設(shè)稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。