大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席郭庚茂、鄧凱、夏杰、劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運(yùn)、儲(chǔ)亞平、王保存、段喜中、張啟生主持大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座。

　　上午9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席郭庚茂宣布，河南省第十二屆人民代表大會(huì)共有代表938名，出席開幕大會(huì)的代表877人，符合法定人數(shù)，大會(huì)正式開幕。

　　省長(zhǎng)謝伏瞻作《政府工作報(bào)告》，提出GDP預(yù)期增長(zhǎng)8%左右。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目標(biāo)。二、工作回顧。三、重點(diǎn)工作。四、建設(shè)廉潔高效政府。

　　謝伏瞻說(shuō)，要貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力和水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省征程中砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開局，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中更加出彩。

　　大會(huì)書面聽(tīng)取了關(guān)于《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明，關(guān)于河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃(草案)的報(bào)告，關(guān)于河南省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算(草案)的報(bào)告。

　　工作回顧

　　去年全省生產(chǎn)總值超過(guò)3.7萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值3.9萬(wàn)元，均為2010年的1.6倍;工業(yè)增加值1.6萬(wàn)億元，是2010年的1.4倍。糧食生產(chǎn)在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，比2010年增加126億斤。經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省地位更加鞏固。

　　重點(diǎn)工作

　　一、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　二、加快新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　四、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，蓄積發(fā)展后勁。

　　五、強(qiáng)化開放帶動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。

　　六、深化改革創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力。

　　七、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造美麗河南。

　　八、建設(shè)文明河南，提升發(fā)展軟實(shí)力。

　　九、保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　附注：，為治霾，河南省級(jí)將花10億元。

　　1月25日，河南省十二屆人大五次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)謝伏瞻作的政府工作報(bào)告中說(shuō)，的一項(xiàng)重點(diǎn)工作“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造美麗河南”，措施包括以解決大氣和水污染為重點(diǎn)實(shí)施有效治理、以促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)狠抓源頭預(yù)防、以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。

　　在講到“以解決大氣和水污染為重點(diǎn)實(shí)施有效治理”時(shí)，謝伏瞻說(shuō)，要突出抓好燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用，重點(diǎn)實(shí)施煤炭清潔高效利用和散煤替代，完成燃煤機(jī)組超低排放改造，淘汰和改造不符合要求的發(fā)電機(jī)組和燃煤鍋爐，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)鄭州等重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量明顯改善。

　　在“以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理”的措施中，謝伏瞻說(shuō)，要健全當(dāng)政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。還要在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，引入第三方治理;推進(jìn)省級(jí)以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革。