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2019年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)議題天前瞻整理版

更新:2023-09-20 13:32:12 高考升學(xué)網(wǎng)

 6、財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元

  財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)改革方向,但也不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速漠不關(guān)心。我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,并適當(dāng)加大力度,有助于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),以加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

  7、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元

2018年全國(guó)兩會(huì)提案匯總
2018兩會(huì)政府工作報(bào)告(全文) 2018兩會(huì)教育改革 2018兩會(huì)房產(chǎn)稅
兩會(huì)2018醫(yī)療改革就醫(yī) 2018兩會(huì)中國(guó)要干這60件大事 2018兩會(huì)房?jī)r(jià)趨勢(shì)
兩會(huì)2018事業(yè)單位改革 2018兩會(huì)養(yǎng)老金上調(diào)漲工資 個(gè)稅改革 2018兩會(huì)教師工資

  中央政府將增加投資,防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。報(bào)告還指出“但政府不唱“獨(dú)角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域”,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),激活民間投資,打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

  8、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

  這是一個(gè)全新的舉措,充分說(shuō)明了政府爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心,真金白銀來(lái)支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為中華民族偉大復(fù)興打下基矗

  9、進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右

  我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)3.4%,遠(yuǎn)低于7.5%預(yù)期。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),政府推動(dòng)出口還是充滿底氣。出口增長(zhǎng)6%左右有助于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  10、在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

  去年勝利完成了縣級(jí)醫(yī)院的改革試點(diǎn),惠及5億農(nóng)村人口,成績(jī)巨大。今年政府乘勝追擊,推出了醫(yī)療改革升級(jí)版,不但要減輕農(nóng)村人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),還要減輕城市人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),切實(shí)為群眾解決困難。

  解讀:政府工作報(bào)告16個(gè)改革重點(diǎn)

  是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年,是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年,中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國(guó)人大報(bào)告了政府工作,其中用了2/3的篇幅闡述了工作總體部署。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì)解讀項(xiàng)目組,就其中的17項(xiàng)重大改革措施進(jìn)行了羅列及解讀。

  1、行政改革:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合

  政府有權(quán)力,但李克強(qiáng)總理說(shuō),“有權(quán)不可任性”,不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),要全部取消非行政許可審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯,中國(guó)政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán),令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí),所有的市場(chǎng)主體或許應(yīng)問(wèn)一句:您聽(tīng)總理話了嗎?

  2、結(jié)構(gòu)改革:多元投資、大眾消費(fèi)

  要“奔小康”,就要裝上新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。政府工作報(bào)告中談到,啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目,但政府不唱“獨(dú)角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露,過(guò)去一年,全國(guó)新增投資50萬(wàn)億元,政府撥款投資僅1萬(wàn)億元,這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河,讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長(zhǎng),才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯,,如何激發(fā)社會(huì)的能量,鼓勵(lì)投資熱情,全民攜手創(chuàng)富,是政府的一大工作重點(diǎn)。

  3、財(cái)稅改革:全面公開(kāi)、調(diào)整責(zé)權(quán)

  政府的錢都花到哪里去了?網(wǎng)上就能監(jiān)督!這將在成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度要求,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開(kāi),全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾,有財(cái)力完成嗎?改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

  4、金融改革:放開(kāi)民營(yíng)、深化市場(chǎng)

  老百姓也可以開(kāi)銀行嗎?《政府工作報(bào)告》回答:“具備條件,成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額”。存在銀行里的錢,有保障嗎?將要推出存款保險(xiǎn)制度,并且要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)?傊,就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法,普惠大眾。出國(guó)旅游、投資,帶著人民幣出門就可以嗎?今年,將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。

  5、企業(yè)改革:國(guó)企分類、非公搞活

  全民所有制企業(yè),有我一份兒?jiǎn)?今年,國(guó)企改革要“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革”,對(duì)不同類別的國(guó)企,將根據(jù)分類來(lái)推進(jìn)成立國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),這些國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措,“做國(guó)企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于非公有制企業(yè),則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能,增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”,有本事的,使勁兒上!

  6、擴(kuò)大開(kāi)放:升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)

  在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去,還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人,按批發(fā)價(jià)買洋貨!今年,將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn),把外商投資限制類條目縮減一半,足不出戶,生意遍全球。要想“走出去”的話,天地也將更加廣闊、大有可為!政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界!白叱鋈ァ敝,我能適應(yīng)“外國(guó)土政策”嗎?會(huì)不會(huì)“水土不服”?放心!中國(guó)將構(gòu)建“全方位對(duì)外開(kāi)放新格局”,推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,加快與韓、澳、海灣國(guó)家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國(guó)路,全球通!

  7、“三農(nóng)”改革:保障糧食、提高民生

  耕地要增加了,自來(lái)水要進(jìn)戶了,所有農(nóng)民都能用上電了!要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上,有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持,永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏ǎ刭|(zhì)量要保護(hù),土地整治要推進(jìn),增加深松土地2億畝。6000萬(wàn)農(nóng)村人口今年要喝上干凈水,20萬(wàn)公里農(nóng)村公路新建改建,力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電,實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng),支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改,“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦,建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)?改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。

  8、新型城鎮(zhèn):危房改造、落戶放寬

  城鎮(zhèn)化就是建房子嗎?“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解?京津冀等城市群如何一體化?搞城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是以人為中心:要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍,農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了,居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化,規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭,也是老百姓享受平等福利的制度保障。

  9、產(chǎn)業(yè)升級(jí):大力創(chuàng)新、爭(zhēng)奪高地

  前有歐美堵截,后有印度追趕,外有壁壘打壓,內(nèi)有霧霾困擾,“中國(guó)制造”如何突圍?的答案:實(shí)施“中國(guó)制造2025”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó),不能只做世界工廠,還要做世界創(chuàng)新工場(chǎng);ヂ(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”,工業(yè)化和信息化要深度融合,開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽(tīng)起來(lái)就高大上?要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。制造要上去,污染要下來(lái)。只有向上走,才能向前走。

  10、民生改革:促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉

  近年來(lái),所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的游行與騷亂都說(shuō)明,高就業(yè)率,是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人,為歷史最高,實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率,政府和社會(huì)的壓力很大。,政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí),降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施,將涉及數(shù)千萬(wàn)人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度,加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的,中國(guó)相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說(shuō)服力。。

  11、教育發(fā)展:促進(jìn)公平,高校轉(zhuǎn)型

  欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%,將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué);巨k學(xué)條件,落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國(guó)明天的希望,是改變自身命運(yùn)的重要途徑。政府工作報(bào)告中提到,“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高,應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。,各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

  12、衛(wèi)生改革:提高醫(yī)保、普惠基層

  美國(guó)推行半個(gè)多世紀(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過(guò)95%,的重點(diǎn)是,鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時(shí),將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級(jí)診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè),最終打造一個(gè)健康中國(guó)。

  13、文化改革:書(shū)香社會(huì)、服務(wù)均等

  中國(guó)人不能再被輿論笑為“沒(méi)文化”了。政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn),所以提到了一個(gè)新詞,叫中國(guó)要建“書(shū)香社會(huì)”。重點(diǎn)的措施很多,其中講到倡導(dǎo)全民閱讀,逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書(shū)、有文化,應(yīng)是過(guò)一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。

  14、環(huán)境治理:鐵腕治污,環(huán)保稅法

  總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),且是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。鄣近大半年的情況看,減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而,和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),不只是一部紀(jì)錄片能完成的,也不能只是呼吁,政府要有大作為。,政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,推廣新能源汽車,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,年底前全部淘汰黃標(biāo)車;實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言,要重視這句話:政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”另外,做好環(huán)保稅立法工作,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待,環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

  15、決策改革:依憲施政、重視智庫(kù)

  政府決策,要尊法、學(xué)法、守法、用法。,要讓政府依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。李克強(qiáng)總理這個(gè)話說(shuō)得很有份量,但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革,積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫(kù)作用,完善新常態(tài)下的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反腐敗,還要打擊不作為、亂作為,這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。

  16、軍事改革:全民國(guó)防、軍民融合

  軍隊(duì)腐敗,重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象;國(guó)際壓力,又迫使軍事改革。“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平,是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外,還要增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí),推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚(yú)水情”,讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力,是國(guó)防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。

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