一．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的春天到了！2018年5方面政策全力支持！

1

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程

扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營主體。

加大對新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)的支持，初步計(jì)劃明年培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。

2017年政策參考：《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》

實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等四個(gè)計(jì)劃。2017年培育各類型新型職業(yè)農(nóng)民不少于100萬人。

2

支持新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

2018年再創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。

要支持新型經(jīng)營主體到產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備租賃等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

2017年參考政策：《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》

按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2017年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3

支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

落實(shí)好財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時(shí)要對深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補(bǔ)助。

此外，還鼓勵(lì)拓展?fàn)I銷市場，支持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等。

2017年參考政策：《農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》

支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務(wù)，提高商品化處理能力。

4

開展信貸支農(nóng)行動(dòng)

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年?duì)幦��?shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。

2017年參考政策：《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部銀監(jiān)會(huì)關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》

省級農(nóng)擔(dān)公司要盡快將相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)下沉,原則上采取設(shè)立辦事處或分公司等分支機(jī)構(gòu)的方式，逐步將業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)建在市縣、基層，并將其作為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)受理的主體。

5

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)

實(shí)施小麥、玉米、水稻三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究出臺一個(gè)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

2017年參考政策：《財(cái)政部糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》

在試點(diǎn)地區(qū)將試點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本保障金額按規(guī)定覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”，提高保險(xiǎn)賠付金額，增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二．小農(nóng)戶不要慌！新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶你致富帶你飛！

以共享，建立小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：

1.將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動(dòng)能力作為政府扶持政策的重要衡量指標(biāo)。

2.要引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展專業(yè)合作，包括土地入股、股份合作、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

2017年參考政策：《農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》

引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè),采取“保底收入+股份分紅”的分配方式,讓農(nóng)民以股東身份獲得收益。