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全國兩會關(guān)于社保解讀,兩會社保提案最新消息

更新:2023-09-20 13:04:23 高考升學(xué)網(wǎng)

今年綜合降費舉措可概括為“降、返、補”三個字!敖怠本褪墙档蜕绫YM率。張紀(jì)南說,養(yǎng)老保險單位繳費費率可以降到16%,最多的省份可以降4個百分點,力度是比較大的。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(yè),加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度。“補”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼和貸款貼息等。

社保降費是今年全國兩會期間最受關(guān)注的話題之一。政府工作報告提出,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%。

在3月12日上午的“部長通道”上,人社部部長張紀(jì)南表示,綜合降費舉措主要目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)活力,推動經(jīng)濟的發(fā)展。

概括來說,這些舉措可以歸納為“降、返、補”三個字!敖怠本褪墙档蜕绫YM率。張紀(jì)南說,養(yǎng)老保險單位繳費費率可以降到16%,最多的省份可以降4個百分點,力度是比較大的。

“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(yè),加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度!把a”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼和貸款貼息等。

而對于社保降費影響基金持續(xù)運行的擔(dān)憂,張紀(jì)南表示,從現(xiàn)實來看,由于一些歷史原因,我們國家的社保名義費率是偏高的,有一定降費空間。

從長遠來看,降低費率以后,企業(yè)有了活力,可以不斷擴大再生產(chǎn),擴大就業(yè)。而且門檻降低了,就業(yè)的人就會越來越多,參加社保的人也會越來越多,社;鸬摹暗案狻本蜁阶鲈酱,形成良性循環(huán),必然進一步增強社保制度的可持續(xù)性。

目前,擴大社保參保人數(shù)進入了瓶頸期。以基本養(yǎng)老保險為例,該制度已進入低速、穩(wěn)定發(fā)展期,從2013年起,參保人數(shù)增長率大約在1.9%-4.0%之間,且離退休人數(shù)增速都快于參保職工人數(shù)增速。

還有人擔(dān)心社保費率降低以后養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放問題,張紀(jì)南表示:“在這里我可以明確告訴大家,我們有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放!

張紀(jì)南給出了三個理由。首先是當(dāng)期收大于支。經(jīng)過反復(fù)測算,降低費率以后,總體上仍能夠保證基金收大于支。其次是累計有結(jié)余。按照最新數(shù)據(jù),目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4.78萬億元,有比較強的保障能力。最后是戰(zhàn)略有儲備。全國社;鹨呀(jīng)有2萬億元左右的戰(zhàn)略儲備,今后還會繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;鸬牧Χ。同時,還將綜合采取一系列措施,實現(xiàn)社保基金可持續(xù)。

“綜合以上情況,我們能夠保證養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,請大家放心!睆埣o(jì)南說。

政府工作報告也明確,今年還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金,實現(xiàn)養(yǎng)老金“15連調(diào)”,讓廣大退休人員共享改革發(fā)展成果。

無論對于資本市場,還是社會民生福祉而言,社;鸲加兄种匾淖饔,其一舉一動,都受到投資者和公眾的關(guān)注。3月9日,全國社;鹄硎聲硎麻L樓繼偉在接受《中國經(jīng)營報》記者獨家采訪時透露,目前已有8000億元的省級養(yǎng)老保險基金與全國社;鹄硎聲灱s,其中,5000億~6000億元“已經(jīng)到位”。

社;鸬娜胧邢騺碜屬Y本市場高度敏感。作為全國社;鸬睦硎麻L,樓繼偉對于資本市場的看法,也受到投資者的關(guān)注。對于3月8日股市的下跌走勢對社;鹗欠駮a(chǎn)生影響,樓繼偉表示“不關(guān)注股市短期波動”。

各省到賬超5000億委托社;鹜顿Y

上周五,上證指數(shù)下跌了136點,跌幅較大的中國人保等,社;鸪钟衅涔煞。

當(dāng)記者問及股市波動是否對社保基金產(chǎn)生影響時,樓繼偉表示:“社;鸩魂P(guān)注股市短期波動。”

社;鹨蚤L期投資為主,今年來取得了較好的收益。

但是多個省份和社;鹄硎聲炗喠宋型顿Y合同,委托投資基本以五年為期限。

“我們給了各個省很多種選擇,但是大家都選五年保底合同!睒抢^偉表示。

他同時透露,各個省委托投資合同,“簽訂合同有8000多億元,逐步到位,現(xiàn)在到了5000億~6000億元”。

2015年8月17日,國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》(以下簡稱“通知”)。

通知指出:“各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額,可按照本辦法規(guī)定,預(yù)留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托給國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)進行投資運營!

通知同時還規(guī)定:“投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%!

樓繼偉透露,像黑龍江這樣養(yǎng)老保險基金收不抵支的省份,“沒有余錢,所以沒委托”。

僅有20家國企劃歸社保基金

樓繼偉呼吁加快國資劃轉(zhuǎn)社;鸬牟椒ァ

2017年11月18日,國務(wù)院公布了《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;饘嵤┓桨浮(以下簡稱“《方案》”)。

《方案》指出,劃轉(zhuǎn)部分國有資本,基本目標(biāo)是彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口,促進建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。

“國務(wù)院要求2018年以后,分批次盡快完成國資劃轉(zhuǎn)社;。這個賬是財政部單獨調(diào)用的,我覺得因為缺口比較大,今年財政報告指出,一般公共預(yù)算補社會保障預(yù)算19000億元,缺口那么大,希望趕緊把這個問題解決了!睒抢^偉表示。

但是國資劃轉(zhuǎn)社保基金進展非常緩慢。

“500多家國企,才劃過來20家左右!睒抢^偉向記者透露,“是財政部和國資委牽頭!

當(dāng)記者問及是否向國資委要了比較好的企業(yè)時,樓繼偉表示:“按規(guī)定全部要劃轉(zhuǎn)10%,不是我們挑不挑的問題!

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