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2019年河南省兩會(huì)政府工作報(bào)告部分詞語解讀

更新:2023-09-15 02:03:59 高考升學(xué)網(wǎng)

1三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃

  這是指河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。其中,《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2008—2020年)》2009年8月獲國務(wù)院批復(fù),《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012—2020年)》2012年11月獲國務(wù)院批復(fù),《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025年)》2013年3月獲國務(wù)院批復(fù)。

  2“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”

  這是《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的推進(jìn)我省四化同步科學(xué)發(fā)展的突出任務(wù),是實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手!耙粋(gè)載體”即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(街)等科學(xué)發(fā)展載體;“四個(gè)體系”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系;“六大基礎(chǔ)”即現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、人力資源強(qiáng)省。

  3打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”

  這是“五位一體”總體布局和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程在河南的具體化。“四個(gè)河南”即富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南,“兩項(xiàng)建設(shè)”即推進(jìn)政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。

  4鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)

  這是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025年)》,河南省研究提出了“三年打基礎(chǔ)、五年成規(guī)模、十年建新城”的建設(shè)步驟和階段目標(biāo)。其中“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)的主要內(nèi)容是:從2013年起經(jīng)過三年左右的努力,到年底,機(jī)場二期及配套工程建成投用,連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用,綜合交通樞紐初步形成;實(shí)驗(yàn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里,三年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1100億元以上,道路通車?yán)锍踢_(dá)到240公里,企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元,智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到2億部,進(jìn)出口總額超過450億美元,入住人口突破60萬人,在建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得階段性重大成果。

  5“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”

  這是河南省為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)確定的重大思路對策!八膫(gè)一”即以開放招商“一舉求多效”、以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”、以深化改革“一優(yōu)帶百通”、以科技創(chuàng)新“一招上水平”,“五個(gè)點(diǎn)”即擴(kuò)大增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)。

  6農(nóng)業(yè)“三大工程”

  這是河南省近年來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑娜笈e措,即高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

  7“一基本兩牽動(dòng)三保障”

  這是《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)途徑。“一基本”即產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本;“兩牽動(dòng)”即住房和就學(xué)牽動(dòng);“三保障”即社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障。

  8“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案

  這是河南省貫徹國家《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》的具體舉措。9月省政府制定印發(fā)了《河南省推進(jìn)“三個(gè)一批人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》,主要內(nèi)容是:推動(dòng)一批具備條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn),力爭實(shí)現(xiàn)每年100萬人左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn);加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,改善常住人口居住條件,五年完成現(xiàn)有218萬戶棚戶區(qū)和城中村改造;加快一批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100萬人、帶動(dòng)隨遷家屬100萬人左右。

  9“三山一灘”群眾脫貧工程

  這是河南省確定的重點(diǎn)區(qū)域扶貧開發(fā)舉措的簡稱!叭健笔侵负幽鲜〈髣e山、伏牛山、太行山貧困地區(qū);“一灘”是指黃河灘區(qū)。2013年省政府制定實(shí)施了《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2014—2020年)》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》,力爭到2020年使這些區(qū)域與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。

  10供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  這是黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從生產(chǎn)端入手,重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

  11四化同步發(fā)展

  這是我國全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的簡稱。黨的十八大提出,堅(jiān)持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

  12“一極三圈八軸帶”

  這是省委、省政府提出的中原城市群空間發(fā)展格局的簡稱。“一極”即鄭州都市區(qū)。“三圈”即依托高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建以鄭州為中心,涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源等8個(gè)中心城市的“半小時(shí)”核心圈;涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個(gè)中心城市的“1小時(shí)”緊密圈;涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的“1個(gè)半小時(shí)”合作圈!鞍溯S帶”即依托綜合運(yùn)輸通道支撐,培育形成鄭州—三門峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州—商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州—安陽沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州—信陽沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州—南陽沿鄭萬西南向發(fā)展軸、鄭州—濮陽沿鄭濟(jì)東北向發(fā)展軸、鄭州—焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州—周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

  13“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程

  這是河南省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的關(guān)鍵舉措。主要是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全省重點(diǎn)發(fā)展萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,省轄市著力打造千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,縣(市、區(qū))突出培育百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

  14空鐵國際國內(nèi)雙樞紐

  這是航空國內(nèi)國外物流雙樞紐、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐的簡稱。建設(shè)空鐵國際國內(nèi)雙樞紐是河南省推動(dòng)鄭州國際物流中心建設(shè)的重大舉措。主要內(nèi)容是:發(fā)揮鄭州機(jī)場航空貨運(yùn)、鄭歐班列鐵路貨運(yùn)的優(yōu)勢,加強(qiáng)與國外對應(yīng)樞紐城市的合作,建設(shè)航空、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐。其中,正在深入實(shí)施的鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐是指加強(qiáng)河南航投與盧森堡貨運(yùn)航空公司合作,構(gòu)建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心,覆蓋全球貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)的航空物流雙樞紐;正在落實(shí)推進(jìn)的鄭州—波蘭鐵路物流雙樞紐是指加強(qiáng)鄭州國際陸港公司與波蘭國鐵公司合作,使鄭州和華沙成為雙方各自的貨物集疏中心;正在積極謀劃的鄭州—盧森堡鐵路物流雙樞紐是指加強(qiáng)鄭州國際陸港公司與盧森堡國鐵公司合作,開發(fā)經(jīng)哈薩克斯坦、土耳其等國連接中國和盧森堡之間的鐵路線路,打造鄭州、盧森堡及貝登堡鐵路物流雙樞紐。

  15“五條途徑”“五項(xiàng)舉措”“五個(gè)保障”

  這是河南省打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑、重大舉措和保障措施!拔鍡l途徑”是指向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、扶危濟(jì)困脫貧!拔屙(xiàng)舉措”是指實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧!拔鍌(gè)保障”是指強(qiáng)化各級黨委政府的責(zé)任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化部門支持服務(wù)職能、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶貧、建立完善考核機(jī)制


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