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昨天,有媒體報(bào)道稱(chēng)“在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,今年養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空或超千億”。對(duì)此,專(zhuān)家提出,《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成,因此相關(guān)媒體這種說(shuō)法并不妥當(dāng)。
不宜剔除財(cái)政補(bǔ)貼
昨天,記者采訪了中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任魏眾和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任禇福靈。
專(zhuān)家介紹,《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,國(guó)家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。這次財(cái)政部公布的“全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”顯示,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21489億元,比上年增長(zhǎng)8.1%,其中保險(xiǎn)費(fèi)收入17554億元;財(cái)政補(bǔ)貼收入3038億元。支出19117億元,比上年增長(zhǎng)14.5%。本年收支結(jié)余2371億元,年末滾存結(jié)余28251億元。
專(zhuān)家認(rèn)為,財(cái)政補(bǔ)貼是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的法定來(lái)源,且財(cái)政補(bǔ)貼也會(huì)被用于為退休人員發(fā)放養(yǎng)老金等支出,因此考慮是否虧空的問(wèn)題時(shí),不宜剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素,而應(yīng)整體考慮。因此從全國(guó)角度考慮,無(wú)論從整體看,還是從當(dāng)期看,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前都不存在虧空的問(wèn)題,養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余處在“還算合理”的區(qū)間。
應(yīng)增國(guó)企上繳紅利
專(zhuān)家同時(shí)認(rèn)為,雖然財(cái)政補(bǔ)貼有望長(zhǎng)期存在,養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期也不存在虧空問(wèn)題,但考慮到我國(guó)人口紅利正在逐漸消失,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)確實(shí)應(yīng)該設(shè)法增加基金的收入。
專(zhuān)家建議,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高國(guó)企上繳紅利比例,更多劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。此外,還可通過(guò)提高就業(yè)率,擴(kuò)面征繳,適度延長(zhǎng)退休年齡,完善投資渠道使基金更好地保值增值等舉措增加基金收入。
專(zhuān)家稱(chēng),我國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼基本維持在基金總收入的13%至14%,可適度降低財(cái)政補(bǔ)貼比例,讓財(cái)政更多承擔(dān)兜底責(zé)任。
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