社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《玉溪市政府信息公開(kāi)指南》《玉溪市政府信息公開(kāi)目錄》（玉政辦發(fā)〔2008〕245號(hào)）的規(guī)定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《玉溪市人力資源和社會(huì)保障局信息公開(kāi)指南》，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。

政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。

一、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍

本單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：玉溪市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能；出臺(tái)的政策文件及解讀；發(fā)布的各類(lèi)公示和公告；行政審批事項(xiàng)規(guī)程及其他公共服務(wù)辦事規(guī)程；其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

（二）公開(kāi)目錄分類(lèi)

根據(jù)政府公開(kāi)信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為：政務(wù)公開(kāi)、機(jī)構(gòu)概況、通知公告、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)、預(yù)決算公開(kāi)、建議提案辦理六大類(lèi)，便于公民、法人或者其他組織快速定位獲取政府信息。

（三）公開(kāi)形式

通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)、玉溪市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、玉溪大學(xué)高考網(wǎng)、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視媒體等公開(kāi)政府信息；在業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置查閱場(chǎng)所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

（四）公開(kāi)時(shí)限。

公開(kāi)時(shí)限要求遵照《中華人民共和國(guó)政府新信息公開(kāi)條例》第二十六條規(guī)定，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）獲取信息的方法

1.登錄玉溪市政府信息公開(kāi)網(wǎng)（http://www.yuxi.gov.cn/）政府信息公開(kāi)欄目下屬單位所列“市人力資源和社會(huì)保障局”，進(jìn)入瀏覽或使用搜索工具查找。

2.登入玉溪市政府信息公開(kāi)網(wǎng)，找到玉溪市政府下屬單位所列“市人力資源和社會(huì)保障局”，進(jìn)入瀏覽或使用搜索工具查找。

3.關(guān)注“玉溪市人力資源和社會(huì)保障局”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體，瀏覽相關(guān)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

4.在玉溪市人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置的公共查閱點(diǎn)查閱政府公開(kāi)信息；也可以從新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視媒體等獲取政府公開(kāi)信息。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，通過(guò)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

（一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的工作機(jī)構(gòu)

玉溪市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

辦公地址：玉溪市紅塔區(qū)南祥路10號(hào)307室

通信地址：玉溪市紅塔區(qū)南祥路10號(hào)307室

郵政編碼：653100

工作時(shí)間：每周一至周五8:30—11:30，14:30—18:00（法定節(jié)假日除外）

（二）申請(qǐng)意見(jiàn)的提出

1.公民、法人和其他組織需要獲取政務(wù)信息的，可以向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；公開(kāi)的形式要求。政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本。

2.公民、法人和其他組織需要查詢(xún)、獲取有關(guān)自身的注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面情況的政務(wù)信息，可填寫(xiě)《玉溪市人力資源和社會(huì)保障局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)表》并附申請(qǐng)人有效身份證明，向我局政策法規(guī)科提出書(shū)面申請(qǐng)。具體經(jīng)辦科、室、局、中心可通過(guò)采用網(wǎng)上認(rèn)定或其他途徑核實(shí)申請(qǐng)人身份，方便公民、法人和其他組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢(xún)、獲取有關(guān)自身情況的政務(wù)信息。

（三）申請(qǐng)意見(jiàn)的審核與受理

行政機(jī)關(guān)對(duì)收到的申請(qǐng)要進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：

1.申請(qǐng)形式、內(nèi)容符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

2.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不屬于我局掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

3.申請(qǐng)形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。

（四）申請(qǐng)意見(jiàn)的處理

行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

1.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息屬于可以公開(kāi)范圍，并能夠當(dāng)場(chǎng)予以提供的，應(yīng)當(dāng)決定予以提供；

2.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息屬于不予公開(kāi)范圍或者不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；

3.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息屬于行政機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)給予指引，告知申請(qǐng)人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請(qǐng)人獲取有關(guān)政務(wù)信息；

4.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息屬于由上級(jí)行政機(jī)關(guān)形成并已經(jīng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供；

5.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的內(nèi)容；

6.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方利。益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意的，不得公開(kāi)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

（五）禁止行為

1.答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2.不得通過(guò)與本部門(mén)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬�民、法人和其他組織提供。

（六）期限

1.行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息能夠當(dāng)場(chǎng)做出處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處理；

2.不能當(dāng)場(chǎng)做出處理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出處理。

3.因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門(mén)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

4.因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

三、政府信息公開(kāi)的審查

市人力資源和社會(huì)保障局主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，將依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

四、監(jiān)督方式

申請(qǐng)人認(rèn)為市人力資源和社會(huì)保障局辦公室在政府信息公開(kāi)工作中有不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)；認(rèn)為市人力資源社會(huì)保障局辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。