省人社廳關(guān)于印發(fā)《陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》的通知

　　陜?nèi)松绾��?015〕232號

各市人力資源和社會保障局，楊凌示范區(qū)人事勞動局，西咸新區(qū)管委會辦公室，韓城市人力資源和社會保障局，省級各有關(guān)廳、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》印發(fā)你們，請結(jié)合養(yǎng)老保險工作實際，認(rèn)真做好基本養(yǎng)老金調(diào)整政策宣傳和解釋工作，使廣大企業(yè)退休人員能夠準(zhǔn)確理解這次調(diào)整基本養(yǎng)老金的政策，充分感受到黨和政府對他們的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧社會做出努力。

　　陜西省人力資源和社會保障廳

　　3月20日

　　陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱

　　一、我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么?

　　我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號)和人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于做好調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》(人社養(yǎng)司函〔2015〕3號)。這兩個文件對基本養(yǎng)老金調(diào)整的人員范圍、執(zhí)行時間、調(diào)整水平和辦法、資金渠道等做了明確規(guī)定。

　　國家文件規(guī)定，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。調(diào)整水平按照企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。定額調(diào)整要體現(xiàn)社會公平。掛鉤調(diào)整與退休人員本人繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，進一步體現(xiàn)多繳多得的參保繳費激勵機制。對企業(yè)高齡退休人員可適當(dāng)提高調(diào)整水平。對國家設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平。對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

　　國家要求，各省要認(rèn)真制定調(diào)整方案，2月28日前將調(diào)整方案報人社部、財政部審批，4月底前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

　　我省按照國家的政策規(guī)定和要求，在認(rèn)真測算和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，經(jīng)人社部、財政部批復(fù)同意和省政府批準(zhǔn)后，由省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕18號)。我省的調(diào)待文件進一步明確了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，認(rèn)真貫徹了國家文件精神。

　　二、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間是如何規(guī)定的?

　　國家文件規(guī)定，從1月1日起，為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。我省調(diào)待文件與國家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時間完全一致。

　　三、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的水平是如何規(guī)定的?

　　國家文件規(guī)定，總體調(diào)整水平按照企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的10%確定。按照國家政策規(guī)定測算，我省月人均調(diào)整水平為211元。國家同意我省按人均211元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并批準(zhǔn)了我省制定的調(diào)整方案。

　　四、我省調(diào)整養(yǎng)老金方案是怎樣制定出來的?

　　國家文件下發(fā)后，我省對符合調(diào)整條件的181.36萬名企業(yè)退休(職)人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了整合，按基本養(yǎng)老金水平、繳費和視同繳費年限、辦理退休年度、參加工作時間、年齡等指標(biāo)進行了詳細的分類統(tǒng)計，底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)真實，調(diào)整方案是在科學(xué)測算、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定的。

　　五、我省在調(diào)整時，如何進行定額調(diào)整?

　　我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中，對1945年1月1日以后出生的(69歲及以下)，每人每月增加76元，重點體現(xiàn)了社會公平，讓每個符合條件的企業(yè)退休(職)人員都能充分分享社會發(fā)展成果。

　　六、我省在調(diào)整時，如何按繳費年限進行調(diào)整?

　　在掛鉤調(diào)整中，與退休人員的繳費年限掛鉤。按繳費和視同繳費年限長短進行調(diào)整，每滿1年每人每月增加3元，讓繳費年限長的退休人員多得養(yǎng)老金，體現(xiàn)了多工作、多繳費、退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金的激勵機制。

　　七、我省在調(diào)整時，如何按養(yǎng)老金水平進行調(diào)整?

　　在掛鉤調(diào)整中，與退休人員的養(yǎng)老金水平掛鉤。以本人調(diào)整前按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，增加2%，進一步體現(xiàn)了多繳多得的參保繳費激勵機制。

　　八、我省在調(diào)整中，如何向高齡退休人員進行傾斜?

　　我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中，認(rèn)真貫徹國家文件精神，按定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整后，再按年齡段適當(dāng)調(diào)整傾斜，重點體現(xiàn)了對高齡(70歲及以上)退休人員的照顧。即：在定額調(diào)整76元的基礎(chǔ)上，對1940年1月1日至1944年12月31日出生的(74歲至70歲)，再增加14元，達到每人每月90元;對1935年1月1日至1939年12月31日出生的(79歲至75歲)，再增加29元達到每人每月105元;對1934年12月31日以前出生的(80歲及以上)，再增加44元達到每人每月120元。對高齡退休人員的傾斜完全符合國家文件規(guī)定精神。

　　九、這次調(diào)整是如何對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進行傾斜的?

　　國家文件規(guī)定，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號文件規(guī)定予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。因此，陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕18號文件規(guī)定，基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補助)仍低于所在市(行業(yè)單位按全省)調(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的，補足到這一水平。這一規(guī)定體現(xiàn)了對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧，貫徹落實了國家文件規(guī)定精神。