不同國家退休年齡有差異

　　我國確實是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。根據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從全球范圍來看，新西蘭平均退休年齡為65歲，美國為62-67歲，英國為65歲。至于退休時間最晚的墨西哥，其男性平均退休年齡為72歲，這一年齡僅比墨西哥人的平均壽命少十歲，女性的平均退休年齡為68歲。

　　雖然各個國家退休年齡不盡相同，有一點卻是相似的，那就是延遲退休。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)年度報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有制度下，OECD國家平均退休年齡將會從的64歲延遲到65.5歲。

　　OECD成員國使用的都是分級養(yǎng)老金制度，不過其結(jié)構(gòu)差異比較大。隨著社會老齡化問題逐漸加重政府支出的負擔，很多國家都在推后退休的年齡。以美國為例，退休年齡一直保持在65歲已經(jīng)很多年了，但是這一年齡已經(jīng)被逐漸延遲到了67歲。

　　退休年齡調(diào)查

　　美國蓋洛普咨詢公司就退休年齡問題進行了一個有趣的調(diào)查，調(diào)查對象為兩部分人群：已經(jīng)退休的人需要回答自己的實際退休年齡，還未退休的則要說出自己希望退休的年齡。調(diào)查結(jié)果顯示，期望退休年齡要高于實際退休年齡，絕大部分的人都希望在65歲以后退休，可見在美國退休年齡存在繼續(xù)上升的空間。

　　而在歐洲，提高退休年齡顯然遭到了大多數(shù)人的反對，法國機場就因罷工造成數(shù)百架飛機無法起飛和降落。

　　根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到2040年，中國60歲以上的人口將會超過4.2億。在全球老齡化研究所的調(diào)查中，包括中國、香港、新加坡和朝鮮的國家里，年輕一代的人認為不應(yīng)該對所有人制定統(tǒng)一的退休標準，人們應(yīng)該自己選擇退休的年齡。

　　養(yǎng)老金什么時候領(lǐng)合適

　　對于個人來說，延遲退休最直接的影響就是退休以后留給個人的時間變短了，這就需要我們考慮自己需要的究竟是什么。至于最近熱議的養(yǎng)老金繳滿15年就可以不繳了，如果你想要的是經(jīng)濟上的穩(wěn)定，那么持續(xù)繳納養(yǎng)老金確實是更好的選擇;而如果你想要的是個人財務(wù)上的靈活性，那就可以在繳足規(guī)定的年限后停止繳納保險，將這部分錢留作他用。

　　不過在繳足年限以后究竟是否可以斷繳在很大程度上取決于用人單位的相關(guān)規(guī)定，再加上停繳養(yǎng)老保險可能會影響醫(yī)療保險等其他個人福利，在具體操作上，持續(xù)繳納養(yǎng)老保險確實可以讓參保人在退休后領(lǐng)取更高的養(yǎng)老金。

　　【拓展閱讀】

　　1962年出生的延遲退休年齡

　　漸進式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會廣泛征求意見，今年肯定會拿出方案。

　　一、人社部部長尹蔚民：漸進式延遲退休年齡方案今年出臺

　　今天上午，國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會。人社部部長尹蔚民在會上介紹：“漸進式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會廣泛征求意見”，今年肯定會拿出方案�！�

　　二、延遲退休方案遵循三個原則!

　　尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個原則，一個是漸進式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休�！逼浯�，尹蔚民指出，國家將會對不同群體，針對其特點制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，今年將會公布方案，并向社會征求意見。

　　三、今年將正式實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度

　　中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛?cè)涨霸诒本┍硎�，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

　　金維剛是在當天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。

　　他表示，應(yīng)對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

　　四、人社部：要適度提高法定退休年齡

　　對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應(yīng)該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。

　　“現(xiàn)在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性”，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。

　　五、哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?

　　如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

　　1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

　　3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

　　具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。

　　六、每年到底延遲幾個月退休?

　　延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

　　兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應(yīng)期相對就要長一些;過渡時間短則適應(yīng)時間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。

　　七、男女是同齡退休還是仍然進行區(qū)分?

　　除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

　　如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

　　八、養(yǎng)老金待遇是不是會降低?

　　對于延遲退休，當前公眾關(guān)注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，以來，受多重因素影響，當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負擔較重。

　　不過，從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩(wěn)，能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社�；�金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障。