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大家可能最關(guān)心的是,如果自愿只生一個孩子的話,還能再享受到獨生子女父母的獎勵優(yōu)待嗎?對此、王培安副教授表示:
全面實施二孩政策之后,提倡按政策生育,對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證,也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)的優(yōu)待政策,之前已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策,已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女光榮證的,要求再生一個,不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策,此前享受的也不用退還。
王培安指出,第一,國家人口總量增長的勢頭明顯減弱;第二,家庭規(guī)模小型化,少子和年老家庭增多;第三,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,勞動年齡人口減少,老年化規(guī)模大速度快,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人口安全帶來了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對新的人口發(fā)展形勢,通過單獨兩孩政策,更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預(yù)期,對目標人群,政府心里更有數(shù)。所以,十三五初期,實施全面兩孩政策,正當其時。
全面二孩政策的實施會帶來人口激增嗎?王培安用一串數(shù)字說明:未來幾年人口的增長符合政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。
王培安認為,全面兩孩政策實施后,現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬對。政策實施后,近幾年出生人口規(guī)模會有明顯增加,預(yù)計最高年份可突破兩千萬。但都在預(yù)期目標之內(nèi),它會對婦幼保健、入托入學帶來一些挑戰(zhàn),但通過加大投入、盤活存量、做好工作,是完全可以應(yīng)對的。
全面二孩政策何時才能真正落地是不少家庭關(guān)心的內(nèi)容,對此,王培安透露,預(yù)計明年一季度前各地將陸續(xù)開始實施。
王培安指出,按照中央的決策部署,需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規(guī),依法組織實施。具體說,就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》,做地方法規(guī)的修訂,然后就會組織實施。預(yù)計明年第一季度,全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施。
王培安說,我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標時,已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間,據(jù)有關(guān)部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi),不會影響國家既定資源環(huán)境質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
王培安表示,據(jù)有關(guān)部門和專家測算,全面兩孩政策實施后,對資源環(huán)境有一些影響,壓力略有增加,但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標范圍內(nèi),全面兩孩政策的實施不會影響國家中長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2016獨生子女政策最新標準
一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,由夫妻雙方申請,經(jīng)所在單位核實(沒有單位的和農(nóng)村居民,經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外,經(jīng)所在單位批準,可以再增加產(chǎn)假三個月,但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(四)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時,應(yīng)當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地,對獨生子女父母應(yīng)當給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策,有關(guān)當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應(yīng)當督促落實,并對當事人維護合法權(quán)益予以支持。