第一章　總　則

第一條　為了科學(xué)配置機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)配置、編制核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　本條例所稱行政機(jī)構(gòu)，是指省人民政府的工作部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府的工作部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合辦事機(jī)構(gòu)，以及省、市、縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)。

本條例所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室（以下統(tǒng)稱機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)）核定機(jī)構(gòu)編制，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
　　第四條　機(jī)構(gòu)和編制管理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)全面正確履行職能的需要，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，統(tǒng)籌考慮使用各類機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制資源，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力，探索職能相近的機(jī)構(gòu)合并設(shè)立或者合署辦公，做到職責(zé)明確、分工合理，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　第五條　省、市、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作。
　　省、市、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門(mén)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)工作。
　　第六條　機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序辦理。除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件外，其他地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定的具體事項(xiàng)。
　　第七條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制。
　　禁止擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加編制或者超編制配備人員和超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　第八條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況納入政府績(jī)效考核和專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容。

第二章　行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)管理

第九條　省人民政府設(shè)立工作部門(mén)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。
　　市、縣人民政府設(shè)立工作部門(mén)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立綜合辦事機(jī)構(gòu)。
　　第十條　行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室擬訂，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)頒布。
　　第十一條　行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。確需由兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工。
　　行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)分工有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案；協(xié)商不一致的，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
　　第十二條　行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　（一）省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室，規(guī)格為處級(jí)；
　�。ǘ�）市人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、室，規(guī)格為科級(jí)；
　�。ㄈ�）縣人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱局、辦公室，規(guī)格為科級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱室，不確定規(guī)格；
　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合辦事機(jī)構(gòu)一般稱室，不確定規(guī)格；
　　（五）省以下垂直管理行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，參照所在地人民政府行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格確定。
　　副省級(jí)市人民政府和所轄區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　省、市、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
　　第十三條　行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
　�。ㄒ唬┦　⑹�、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，省、市、縣人民政府工作部門(mén)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；
　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；
　　（三）省、市、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批；
　�。ㄋ模┦∫韵麓怪惫芾硇姓�機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由省行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。
　　第十四條　行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整：
　�。ㄒ唬┧�依據(jù)的法律、法規(guī)作出修改或者廢止的；
　�。ǘ�）行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置變化的；
　�。ㄈ�）職責(zé)交叉的；
　�。ㄋ模┬姓�管理事項(xiàng)變化或者管理權(quán)限調(diào)整的；
　�。ㄎ澹┢渌�需要調(diào)整的情形。
　　行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)調(diào)整，由行政機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)調(diào)整，由行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。
　　第十五條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問(wèn)題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
　　為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作確需設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的，不得設(shè)立實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，不得核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的具體工作由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，在批準(zhǔn)設(shè)立的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確其撤銷的條件、期限。
　　議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱，由相關(guān)部門(mén)提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)已達(dá)到撤銷條件、期限已滿或者工作任務(wù)已完成、變更的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)其設(shè)立的省、市、縣人民政府可以直接予以撤銷或者合并。
　　第十六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制行政機(jī)構(gòu)權(quán)力和責(zé)任清單，向社會(huì)公布，并對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章　行政機(jī)構(gòu)的編制管理

第十七條　市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制總額，由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在國(guó)務(wù)院下達(dá)的編制總額內(nèi)提出分配方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的編制總額，提出本級(jí)行政機(jī)構(gòu)編制分配方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的編制分配方案，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
　　第十八條　行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。
　　第十九條　行政機(jī)構(gòu)的編制在行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)核定。行政機(jī)構(gòu)的編制調(diào)整，由行政機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
　　第二十條　省、市、縣人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用編制的，應(yīng)當(dāng)由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室依法按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
　　第二十一條　行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：
　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制不少于四名；
　　（二）市人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制不少于三名；
　　（三）縣人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制原則上不少于三名。
　　第二十二條　行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：
　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為二至四名；
　�。ǘ�）市、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為二至三名。
　　行政機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)任務(wù)較重的，可以增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一至二名。
　　第二十三條　省、市人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：
　�。ㄒ唬┚幹迫�至四名的，為一名；
　　（二）編制五至七名的，為二名；
　�。ㄈ�）編制八名以上的，為三名。
　　行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制二十名以上且工作任務(wù)較重的，可以增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一名。
　　第二十四條　行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整，由行政機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
　　行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整，由行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。

第四章　事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)管理

第二十五條　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)，不得批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
　　已納入政府購(gòu)買服務(wù)或者適宜由社會(huì)力量提供的公益服務(wù)事項(xiàng)，不得設(shè)立新的公益服務(wù)事業(yè)單位承擔(dān)。
　　從事公益服務(wù)事業(yè)單位的設(shè)立，由舉辦主體提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室依法按照相關(guān)權(quán)限和程序辦理。
　　第二十六條　事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、人員編制以及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格等由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)確定。
　　第二十七條　事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確反映其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，并與行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。
　　第二十八條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)任務(wù)、編制數(shù)量、工作需要等因素，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
　　第二十九條　設(shè)立從事公益服務(wù)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┮陨鐣�(huì)公益為目的；
　�。ǘ�）符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；
　　（三）隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確；
　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第三十條　事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整：
　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；
　�。ǘ�）行業(yè)組織或者中介組織能夠自律管理的；
　�。ㄈ�）承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)發(fā)生變化的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)整的；
　�。ㄎ澹┢渌�原因需要調(diào)整的。
　　第三十一條　事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：
　�。ㄒ唬┓�律、法規(guī)或者章程規(guī)定撤銷的；
　�。ǘ�）舉辦主體決定撤銷的；
　　（三）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的；
　�。ㄋ模┖喜⒑笤�事業(yè)單位不再保留的；
　�。ㄎ澹┏袚�(dān)的職責(zé)、任務(wù)已經(jīng)消失的；
　　（六）無(wú)正當(dāng)理由，一年以上未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
　�。ㄆ撸┦�、市、縣人民政府決定撤銷的；
　�。ò耍┢渌�原因需要撤銷的。
　　第三十二條　事業(yè)單位的調(diào)整或者撤銷，由舉辦主體提出方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，或者由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出方案，依法按照相關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第五章　事業(yè)單位的編制管理

第三十三條　省、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)事業(yè)編制實(shí)行總量管理。
　　事業(yè)單位編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省制定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及財(cái)政承受能力核定。
　　事業(yè)單位編制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室依法按照相關(guān)權(quán)限和程序辦理。
　　第三十四條　事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)由管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三部分組成，編制結(jié)構(gòu)比例由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室核定。
　　第三十五條　事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。
　　事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整，由舉辦主體提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室依法按照相關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十六條　省、市、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督以及社會(huì)的監(jiān)督。
　　第三十七條　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)和編制實(shí)行實(shí)名制管理。
　　對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)、職責(zé)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
　　第三十八條　上級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得實(shí)施下列行為：
　�。ㄒ唬┮越�(jīng)費(fèi)劃撥、項(xiàng)目審批、評(píng)比達(dá)標(biāo)等形式，干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作；
　�。ǘ�）要求下級(jí)政府設(shè)立與其對(duì)口的機(jī)構(gòu)或者提高機(jī)構(gòu)規(guī)格；
　�。ㄈ�）要求為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)配備或者增加編制；
　�。ㄋ模┮晕丛O(shè)立對(duì)口機(jī)構(gòu)為由拒撥、減撥或者停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
　　第三十九條　依照國(guó)家和省規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，應(yīng)當(dāng)作為錄用、聘用、調(diào)配工作人員以及配備領(lǐng)導(dǎo)干部、核撥經(jīng)費(fèi)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的依據(jù)。
　　對(duì)擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)；對(duì)超編制配備的人員，不得辦理錄用、聘用（任）、調(diào)任以及社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，不得納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資范圍或者以其他方式發(fā)放工資。
　　第四十條　行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位使用編制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室核定后，辦理錄用、聘用（任）、調(diào)任以及社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。
　　第四十一條　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
　　（二）制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策措施是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
　�。ㄈ�）機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；
　�。ㄋ模�機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；
　�。ㄎ澹�機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；
　�。�六）權(quán)力和責(zé)任清單的編制、調(diào)整情況；
　　（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；
　�。ò耍┢渌�需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
　　第四十二條　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，并向本級(jí)人民政府或者機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出處理意見(jiàn)和建議。
　　第四十三條　行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室報(bào)送機(jī)構(gòu)編制管理的年度執(zhí)行情況，提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
　　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料。
　　報(bào)送情況和提供資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)。
　　第四十四條　機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。
　　第四十五條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。

第七章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
　�。ㄒ唬┥米栽O(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
　�。ǘ�）擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系；
　　（三）擅自增加編制或者改變編制使用范圍；
　�。ㄋ模┥米猿�過(guò)核定的編制配備工作人員，超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部；
　�。ㄎ澹�為超編人員辦理錄用、聘用（任）、調(diào)任、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)；
　�。�六）為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)；
　�。ㄆ撸┮蕴搱�(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金；
　　（八）干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理；
　�。ň牛﹤卧臁⑻搱�(bào)、瞞報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理的年度執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
　�。ㄊ�）未按規(guī)定編制、調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單；
　�。ㄊ�一）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）超越權(quán)限或者限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)或者隸屬關(guān)系；
　　（二）超編制限額審批編制，或者擅自設(shè)定、審批其他類別編制；
　　（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；
　　（四）違反規(guī)定調(diào)整編制結(jié)構(gòu)比例或者經(jīng)費(fèi)渠道；
　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理；
　�。�六）利用職務(wù)上的便利為自己或者他人謀取私利；
　�。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章　附　則

第四十八條　本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)等，其機(jī)構(gòu)和編制管理參照本條例執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十九條　本條例自2018年2月1日起施行。