"十三五"規(guī)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后的第一個(gè)五年規(guī)劃，是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的路線圖。

　　如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?29日閉幕的中共十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

　　十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念

　　1關(guān)于創(chuàng)新

　　公報(bào)說(shuō)，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　2關(guān)于協(xié)調(diào)

　　公報(bào)說(shuō)，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

　　3關(guān)于綠色

　　公報(bào)說(shuō)，促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

　　4關(guān)于開(kāi)放

　　公報(bào)說(shuō)，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　5關(guān)于共享

　　公報(bào)說(shuō)，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。針對(duì)公眾關(guān)注的“普遍二孩”政策，公報(bào)首次明確，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。