黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。如何深入貫徹五大發(fā)展理念于我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定全局工作之中，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一場(chǎng)大考。

　　一是思想認(rèn)識(shí)的考驗(yàn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速的中高位運(yùn)行，或者說(shuō)GDP增長(zhǎng)率由兩位數(shù)的高位轉(zhuǎn)向中高速的個(gè)位。經(jīng)濟(jì)保持中高速，是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)稟賦的變化而做出的主動(dòng)性應(yīng)變和調(diào)整。以如此龐大的人口規(guī)模，以如此復(fù)雜的不同地域之間自然社會(huì)條件之差異，以如此不斷增長(zhǎng)的規(guī)模和體量的經(jīng)濟(jì)累積，以持續(xù)三十多年的高速增長(zhǎng)，使得一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)曾處于幾近崩潰邊緣的低收入國(guó)家，迅速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍，這不能不說(shuō)是人類發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。

　　在取得這一奇跡的同時(shí)，也出現(xiàn)了不容忽視的問(wèn)題。以空氣污染、水污染、土地污染等為表征的生態(tài)環(huán)境的日益惡化，以多年來(lái)基尼系數(shù)始終處于警戒線之上為指代的居民收入差距的不斷拉大。值此關(guān)鍵之時(shí)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了以五大發(fā)展新理念促進(jìn)和塑造引領(lǐng)型發(fā)展，在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否在思想上真正認(rèn)識(shí)到問(wèn)題倒逼改革的緊迫性，能否認(rèn)識(shí)到克服路徑依賴的艱巨性，決定了五大發(fā)展新理念能否得到真正貫徹落實(shí)，也決定了全面建成小康社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　二是行為做法的考驗(yàn)。思想決定行為，認(rèn)識(shí)決定做法。王陽(yáng)明的知行合一論告訴我們，知即行，行即知;不知不行，無(wú)行無(wú)知。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹五大發(fā)展理念方面，可謂口中念念有詞，行為南轅北轍。對(duì)此，要堅(jiān)決予以糾正。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”。能否真正貫徹落實(shí)五大發(fā)展新理念，就體現(xiàn)在如何完成“五大重點(diǎn)任務(wù)”�！拔宕笾攸c(diǎn)任務(wù)”中，前四項(xiàng)是要做減法，后一項(xiàng)是要做加法。比如，放水漫灌強(qiáng)刺激、盲目擴(kuò)建新城區(qū)以及強(qiáng)化行政對(duì)資源配置的干預(yù)等事情不能再干了，投資沒(méi)回報(bào)、產(chǎn)品沒(méi)市場(chǎng)、環(huán)境沒(méi)改善等項(xiàng)目不能再上了。而補(bǔ)短板需要我們做好加法，要求公共服務(wù)跟上、社會(huì)政策托底。這就需要加大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)，切實(shí)守住民生底線，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更為寬廣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回旋余地和更為和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　還需要指出的是，在深入貫徹五大發(fā)展新理念的過(guò)程中，一定要貫穿系統(tǒng)性整體性思維。正如所強(qiáng)調(diào)的，五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。樂(lè)團(tuán)要想奏出華美壯麗的樂(lè)章，需要依指揮家手中的指揮棒而演奏，不能各行其是;新的發(fā)展理念就是新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)再續(xù)絢麗篇章的指揮棒。思想認(rèn)識(shí)上要擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢(shì)，行為上做法上要順勢(shì)而為，絕不能逆向而行。

　　新的時(shí)代需要新的思想，新的思想引領(lǐng)新的行動(dòng)。五大發(fā)展新理念，是我們面臨日益復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)指針，是我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，為確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新征程做出新的貢獻(xiàn)。

　　五大發(fā)展理念的重大意義：

　　發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。理解五大發(fā)展理念的理論意義和實(shí)踐意義，應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系大勢(shì)和大局來(lái)把握。

　　從維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期來(lái)看，五大發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。盡管各種不穩(wěn)定不確定因素增多，但加快自身發(fā)展、提高綜合實(shí)力依然是世界各國(guó)的共同追求。特別是圍繞克服國(guó)際金融危機(jī)的深層影響、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，許多國(guó)家都積極創(chuàng)新發(fā)展理念、完善發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)以新的理念、新的戰(zhàn)略贏得發(fā)展主動(dòng)。可以說(shuō)，發(fā)展問(wèn)題歸根到底是理念問(wèn)題，發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)透射的也是發(fā)展理念之爭(zhēng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，汲取了各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是借鑒更是超越，有共性更有自己的特色。樹(shù)立和貫徹好五大發(fā)展理念，就能使我國(guó)發(fā)展占據(jù)時(shí)代制高點(diǎn)，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來(lái)看，五大發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，為黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)，是我們黨在新的形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，處于中心位置;全面深化改革、全面依法治國(guó)是戰(zhàn)略舉措，全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略保證。決勝全面建成小康社會(huì)，發(fā)展始終是硬道理，是必須抓好的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的實(shí)踐而有新的理念、新的要求。還應(yīng)看到，“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新的變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是必須把握好的大邏輯。新常態(tài)要有新作為，新作為要有新理念。我們黨提出的五大發(fā)展理念，把握了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，順應(yīng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，點(diǎn)明了破解發(fā)展難題的新路徑。發(fā)揮好五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，才能更好推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能如期全面建成小康社會(huì)。

　　從黨的理論創(chuàng)新的發(fā)展歷程看，五大發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華。我們黨高度重視理論指導(dǎo)和理論創(chuàng)新，正是有了正確理論的指導(dǎo)，有了理論上的不斷與時(shí)俱進(jìn)，我們的發(fā)展道路才行穩(wěn)致遠(yuǎn)、越走越寬廣。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。時(shí)代在前進(jìn)、實(shí)踐在發(fā)展，理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新永無(wú)止境。黨的十八大以來(lái)，為黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

　　總而言之，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展理論的豐富和發(fā)展，是的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。要深刻認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的重大意義，使之真正成為引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的一面旗幟。

　　對(duì)五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，重要講話和“十三五”規(guī)劃建議作了深刻闡述。概括起來(lái)講，就是要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng);深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;深刻認(rèn)識(shí)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè);深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);深刻認(rèn)識(shí)共享是的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過(guò)程中，領(lǐng)會(huì)好五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，有這樣五個(gè)方面需要深刻把握。

　　??五大發(fā)展理念體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求，蘊(yùn)含著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想品格。樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，意味著對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。要從黨的思想路線的高度看待問(wèn)題，注重從思想方法和思維方式上解決問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。面對(duì)新的發(fā)展實(shí)踐，有些東西過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行;有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部把解放思想作為總開(kāi)關(guān)，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，堅(jiān)決破除那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊觀念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，不能停留在口頭上，而要作為行為標(biāo)尺，自覺(jué)對(duì)照檢驗(yàn)我們的實(shí)際工作，符合的就鼓勵(lì)和支持，不符合的就反對(duì)和摒棄，更好地在解放思想中跟上時(shí)代，在轉(zhuǎn)變觀念中贏得新的發(fā)展。

　　??五大發(fā)展理念來(lái)自于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻啟示，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實(shí)踐邏輯。在發(fā)展問(wèn)題上，我們既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有深刻教訓(xùn)。成功經(jīng)驗(yàn)在哪里，重要的是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事;教訓(xùn)也主要反映在脫離實(shí)際上。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方片面發(fā)展、畸形發(fā)展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些地方與民爭(zhēng)利、忽視民生，等等，帶來(lái)了諸多矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)：我們的發(fā)展，必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，從根本上說(shuō)，就是要把發(fā)展更好建立在把握規(guī)律、按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。貫徹好五大發(fā)展理念，就要增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，在研究和把握規(guī)律中認(rèn)識(shí)發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求。要注重適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作;注重綠色富國(guó)、綠色惠民，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式;注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理，把改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞整齊劃一、不搞大干快上、不搞層層加碼、不作難以兌現(xiàn)的承諾，做到因地制宜、因事制宜，一步一個(gè)腳印地做好工作。

　　??五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要方法。五大發(fā)展理念以問(wèn)題為牽引，直指我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，五大發(fā)展理念既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開(kāi)出了解決問(wèn)題的良方。貫徹五大發(fā)展理念，也要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步。抓問(wèn)題還要注意抓薄弱環(huán)節(jié)，解決問(wèn)題應(yīng)當(dāng)緊緊扭住短板、全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。無(wú)論是制定具體規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施、完善體制機(jī)制，都要著力補(bǔ)短板、解難題，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性平衡性。

　　??五大發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，彰顯著人民至上的價(jià)值取向。為什么人、由誰(shuí)享有的問(wèn)題，是發(fā)展要解決的根本問(wèn)題，也是衡量一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家性質(zhì)的試金石。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，理所當(dāng)然要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的百姓導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨。要始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。越是發(fā)展到更高層次、更高水平，越要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，越要堅(jiān)持全體人民共同富裕。要全面把握和推動(dòng)落實(shí)共享發(fā)展的政策措施，凡是為民造福的事情就要千方百計(jì)做好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不做，使全面建成小康社會(huì)的過(guò)程成為增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義的過(guò)程。要著眼于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣解決收入差距過(guò)大、公共服務(wù)供給不足、社會(huì)保障滯后、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)不均等突出問(wèn)題，使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

　　??五大發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，體現(xiàn)著辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這五大發(fā)展理念，主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展的實(shí)踐中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中。這五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)開(kāi)辟未來(lái)發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。把握好五大發(fā)展理念，要樹(shù)立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，一起用力貫徹落實(shí)，不能顧此失彼，也不能相互替代。