2017在敢于擔(dān)當方面存在的問題及整改措施一：

一、基本情況

針對在具體工作中，部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，對待工作不敢擔(dān)當，不愿負責(zé)，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當“太平官”、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式，及時解決思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問題。

二、整改措施

(一)加強學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)教育，深入領(lǐng)會黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求，進一步強化擔(dān)當意識和奉獻意識教育;二是加強職業(yè)道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考核。在目標任務(wù)管理上，明確目標責(zé)任制，積極開展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動，實施并完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實于具體目標任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結(jié)制、超時默認和缺席默認制、責(zé)任追究制等八大制度，并跟蹤問效，責(zé)任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創(chuàng)優(yōu)，開展行風(fēng)評議。在典型引路建設(shè)上，著力抓好行政服務(wù)先進窗口、先進個人的模范建設(shè)。同時結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以“整風(fēng)肅紀、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開展服務(wù)大廳行風(fēng)評議活動，進一步促進經(jīng)辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務(wù)意識，做好主動服務(wù)，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務(wù)水平。

三、整改成效

通過一系列的自查自糾，達到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作、提質(zhì)提效的效果，切實增強了機關(guān)工作人員對宗旨意識、責(zé)任意識、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認識，牢固樹立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務(wù)實、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊伍。

四、下一步打算

一是進一步加強思想和組織建設(shè)，牢固樹立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，組織機關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論,深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求，進一步強化擔(dān)當意識和奉獻意識教育，激勵全體農(nóng)保干部在工作實踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實踐者。

二是加強組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學(xué)化水平的進一步提高，以創(chuàng)新完善機關(guān)黨組織工作機制和機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機關(guān)建設(shè)為要求，以“擔(dān)當文化”主題教育活動為載體，切實增強擔(dān)當意識和責(zé)任意識，推動黨組織和機關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔(dān)當目標責(zé)任、擔(dān)當監(jiān)督檢查、擔(dān)當效果獎懲、擔(dān)當責(zé)任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導(dǎo)推進，促進機關(guān)黨員干部增強意識和責(zé)任意識，大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高，營造黨組織和機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當?shù)纳鷻C活力，實現(xiàn)農(nóng)保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中，機關(guān)干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農(nóng)保部門的形象;“兩個原則”：群眾利益無小事、農(nóng)保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節(jié)意識，養(yǎng)成嚴謹高效、求實創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

2017在敢于擔(dān)當方面存在的問題及整改措施二：

每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把為政之“嚴”與做事之“實”緊密結(jié)合起來，從自己做起，從小事做起，真抓實干，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，做事業(yè)上的“擔(dān)當者”，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。

一、對“真抓實干，敢于擔(dān)當”的認識。

“真抓實干，敢于擔(dān)當”是對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作生活方面的更高更實在更具體的要求，它是對“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的高度概括。謀事要實，就要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，所謀之事要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不脫離實際去搞形式主義、形象工程，這是對黨的群眾路線教育實踐活動中反對形式主義的進一步深化。創(chuàng)業(yè)要實，就要腳踏實地、真抓實干，從小事做起，從群眾關(guān)心的事做起，敢于擔(dān)當責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題。做人要實，就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。

周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人有一個共同的特點，就是謀事不實、做人不實，具體表現(xiàn)為：背離黨中央要求另搞一套，陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團結(jié)，在黨內(nèi)培植私人勢力，以人劃線，搞派別活動;違背組織程序，擅作主張、我行我素，超越權(quán)限辦事;不服從組織決定，搞非組織活動，跟組織討價還價，欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員，擅權(quán)干政、謀取私利，默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓(xùn)，深刻認識到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求，更是一種歷史責(zé)任。能不能求實、務(wù)實，能不能唯實干、重實效，是一種責(zé)任意識和擔(dān)當精神，更是檢驗黨性與品行的試金石。

“空談?wù)`國，實干興邦”乃至理名言，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績觀”和“權(quán)力觀”，要認清“紙上談兵，不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到群眾中去，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”，堅持務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當，做實干家，求實情、求實策、求實招、求實效。

二、“不敢擔(dān)當，為官不為”方面存在的主要問題及原因。

通過認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育的工作方案》以及《市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴三實”專題教育第四專題學(xué)習(xí)研討方案》精神，對照檢查，自己在不敢擔(dān)當、為官不為等方面還存在諸多問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是工作缺乏主動。認為政協(xié)是說話的，做事主要是黨政部門的事，自己在政協(xié)機關(guān)工作，沒有什么權(quán)力，也沒有什么責(zé)任，因此對廣元市的發(fā)展關(guān)心少、研究少，只看重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且注重總量和速度，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠，眼界不夠開闊，更談不上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考。在“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究中不深入、不細致，主動意識不強，存在走馬觀花現(xiàn)象。在調(diào)研中走近處的多、走遠處的少，了解一般性情況多、了解具體情況少，與干部接觸多、與群眾交流少，沒有真正沉下去，與基層干部群眾一起研究問題和措施，導(dǎo)致了解和掌握情況不夠全面，提出的意見建議有時空泛，不切實際。

二是工作缺乏激情。認為自己早已過了創(chuàng)業(yè)的年齡，思想不夠解放，工作缺乏開拓性，不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新，習(xí)慣于自己與自己比，現(xiàn)在與過去比，覺得工作生活都已經(jīng)不錯了，安于現(xiàn)狀，缺乏進取心。在工作中標準不高、要求不嚴，只求過得去、不求過得硬。不敢擔(dān)當，碰到矛盾和問題能躲就躲，能拖就拖，領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動一動，甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動。

三是工作作風(fēng)不實。工作中存在走馬觀花現(xiàn)象，與基層干部群眾一起研究農(nóng)業(yè)問題的時間少，了解和掌握的農(nóng)村情況不全面，有時圖省事，提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身，缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則，批評不正之風(fēng)，怕得罪人。

不敢擔(dān)當、為官不為實質(zhì)上是形式主義、官僚主義的集中表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)存在千絲萬縷的聯(lián)系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化。二是沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，缺乏高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，安于現(xiàn)狀不思進取。三是從教條出發(fā)，從經(jīng)驗出發(fā)，而不是從實際出發(fā)，“唯上不唯實”“唯書不唯實”。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法亂紀道路，也是這個原因。

三、“真抓實干，敢于擔(dān)當”的努力方向。

空談?wù)`國，實干興邦。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，真抓實干，敢于擔(dān)當不僅是現(xiàn)實的要求，更是一種歷史責(zé)任。能不能真抓實干，敢于擔(dān)當，是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識與宗旨意識強弱的試金石。政協(xié)的工作主要是“談”，但不能空談，而要“實談”、“談實”，我認為，如果政協(xié)能夠做到“實談”、“談實”，也就做到了真抓實干，敢于擔(dān)當!

一要堅持科學(xué)性。任何一項工作都有他自身的規(guī)律，政協(xié)工作也有它的規(guī)律和特點。政協(xié)工作的科學(xué)性首先表現(xiàn)在協(xié)商議政中，作為政協(xié)委員和政協(xié)工作者，必須從新時期政協(xié)的實際出發(fā)，遵循政協(xié)工作特點，履行工作職能，提出的意見建議要符合實際情況、符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠，提一些脫離實際的意見。政協(xié)工作的科學(xué)性還表現(xiàn)在民主監(jiān)督黨委政府科學(xué)決策，政協(xié)位置超脫，要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來，要監(jiān)督政府一張藍圖繪到底，一任接著一任干，對以往決策時拍腦袋、推動時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的錯誤行為必須加大監(jiān)督力度。

二要堅持全局性。古有云“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰(zhàn)略的思維謀事，站位要高，立意要遠，所謂高瞻遠矚，不僅要“謀”一年，更要“謀”多年;不僅要“謀”農(nóng)業(yè)委員會的工作，更要“謀”整個政協(xié)乃至全市的工作。當前我國正處于全面深化改革的攻堅期，改革進入“深水區(qū)”，各種矛盾和利益交織，群眾的訴求日趨多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望遠，換位思考，才能提出真知灼見。

三要堅持群眾性。要做到真抓實干，勇于擔(dān)當，關(guān)鍵在于堅持群眾路線這一法寶。得民心者得天下，失民心者失天下，這是顛簸不破的真理。為人民服務(wù)是我們的宗旨，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。只要我們把身子沉下去，民情民意就能浮上來，民間的首創(chuàng)精神和智慧就能源源不斷的激發(fā)出來。我們無論做任何事，都必須與群眾交朋友，問計于民，了解廣大群眾需要什么，期盼什么，把群眾的訴求當作謀事的核心內(nèi)容，把群眾的所思所盼當作謀事的關(guān)鍵，我們的工作將無往而不勝。

四要堅持實踐性。理論都是灰色的，而生命之樹常青。在我黨歷史上，有不少同志談起馬列主義頭頭是道，就是只會生搬硬套，不會與中國革命的具體實踐相結(jié)合，使我們吃盡了苦頭，教訓(xùn)是深刻的。所以我黨特別強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，把實踐作為檢驗真理的唯一標準。在這次“三嚴三實”專題教育活動中，“嚴以修身”、“嚴以用權(quán)”、“嚴以律己”各自安排了一次專題討論，而把“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”糅合成“真抓實干，敢于擔(dān)當”一個專題，給人的感覺是重“三嚴”輕“三實”，是很不恰當?shù)�。謀事要從大處著眼，做事必須從小處入手，從小事做起。古人說，“天下大事，必作于細”。大和小是相對的，再大的事情，都是由一個個細小的側(cè)面和環(huán)節(jié)組成，不肯認真從每個細節(jié)做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就無從談起。我們作為一個小公務(wù)員，本身就是做小事情的，只要從小處入手，把一件件具體的事做好，把一項項小的工作做好、做精、做細、做出特色，就很優(yōu)秀了，如果還能夠總結(jié)出幾條經(jīng)驗加以推廣，那就非常了不起了。舉個例子，縣區(qū)的同志到市政協(xié)機關(guān)來辦事，往往從我們的臉色、態(tài)度、招呼這些小事上，來判斷整個機關(guān)的作風(fēng)和形象。

總之，真抓實干，敢于擔(dān)當，就是要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部少一點浮躁心態(tài)，少一點短期行為，多一些嚴謹作風(fēng)和科學(xué)精神。少夸夸其談，少搞形象工程，要多做厚積薄發(fā)和雪中送炭之事。

2017在敢于擔(dān)當方面存在的問題及整改措施三：

今年，市委、市政府在開展"三爭"決戰(zhàn)年活動中，強調(diào)全市黨員干部要樹立更加蓬勃向上的朝氣，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的底氣，敢作敢為的膽氣。通過全市上下的努力，全市干部隊伍擔(dān)當意識、敢為意識、爭優(yōu)意識得到了明顯的提升，但"不敢為、不想為、不會為、亂作為"等"為官不為"的現(xiàn)象還時有發(fā)生。為此，積極開展"為官不為"問題專項整治，進一步加強全市各級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、落實力建設(shè)，還是當前全市干部隊伍建設(shè)的重中之重，這既是對中央"三嚴三實"精神的具體落實，也是開展"三爭"教育主題系列實踐活動的必然要求。

一、"為官不為"情況現(xiàn)狀

1.不敢為

主要表現(xiàn)為三個"怕"：

一怕工作失誤，不敢冒風(fēng)險。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則，堅持中庸主義，工作無創(chuàng)新;

二怕觸及利益，不敢得罪人。該監(jiān)管的不監(jiān)管，該處置的不處置，該作為的不作為;

三怕媒體炒作，不敢成焦點。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進工作。

2.不想為

主要表現(xiàn)為兩個"看"：

一是看熱鬧，擺老資格，看別人干，推脫本職工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作熱情減弱，安于現(xiàn)狀，不思進取;如：有部分50、60等股級、副科級干部，認為自己升職無望或即將退休，工作無熱情，得過且過。

二是看材料，在辦公室聽匯報、看材料，很少深入基層、了解具體情況，人浮于事，對基層工作不了解，不掌握，不熱愛，缺少調(diào)研精神和實踐精神，下命令做決定全靠"拍腦袋"，憑經(jīng)驗。如某單位對土地性質(zhì)實際為農(nóng)用地(園地、耕地)作為工業(yè)用地申報審核把關(guān)不嚴，讓某企業(yè)占地違建長達十年之久，被《今日聚焦》欄目曝光，對全市"三改一拆"、轉(zhuǎn)型升級和作風(fēng)效能等造成了不良影響。

3.不會為

主要表現(xiàn)為三個"不"：

一是面對新業(yè)務(wù)無所適從，對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，不僅效率低，成效差，而且返工率高。如某單位未對《中華人民共和國招標投標法》進行仔細研究，將多只項目未經(jīng)招標直接委托施工單位施工;

二是面對新困難不知所措，遇到?jīng)]有參考案例的新問題，新情況，不會利用理論工具科學(xué)分析，準確決斷，合理解決，總是躲避矛盾，選擇繞過;

三是面對新形勢束手無策，靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，老辦法不能用，新辦法想不出，只能干瞪眼，干著急。

4.慢作為

主要表現(xiàn)為兩個慢：

一是對于上級的決策部署執(zhí)行慢。缺乏雷厲風(fēng)行、馬上就辦的氣魄，作風(fēng)拖沓，工作推一下動一下，不主動，不積極。嚴重影響政府的行政效能，錯失搶抓發(fā)展的良機。如某單位在違建處置工作中在上級多次督辦和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示督辦的情況下，仍采取了拖延態(tài)度，對全市干部作風(fēng)及"三改一拆"工作造成了不良影響;

二是對于群眾反映強烈、急需辦理的事情處理慢，不急群眾之所急，想群眾之所想。能立刻辦理的不立刻辦理，能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣，審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明，宣講解釋不到位，讓群眾來回跑，甚至把慢作為當成是謀取單位或個人利益的手段。

二、"為官不為"現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1.官僚主義"作怪"

只看重"官位"，沒有把自己當成人民公仆，怕?lián)��?zé)，怕失去既得利益。有的認為"現(xiàn)在管得這樣嚴，干事越多，出錯幾率就越大，犯不著去冒險"，乃至"不出事"的思想"掛帥"，為了不出事，寧愿不干事;

隨著中央出臺八項規(guī)定，到頻出數(shù)十條禁令，權(quán)力逐漸被關(guān)進籠子，做事用權(quán)受到制約，一時無法"適應(yīng)"，找不到"為官"的感覺，失去了干事的"動力"，時常以"為官不

易"作為"為官不為"借口。

2.慣性思維"作祟"

不深入實際，深入群眾。不善于研究新情況、新問題，思維僵化，依法辦事意識不強，不善于運用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時代。

習(xí)慣了長久以來聽匯報、發(fā)指示的工作方式，唯我是從，憑感覺決策，憑經(jīng)驗辦事，新形勢下開展工作老辦法不管用，新辦法不會用。

3.監(jiān)管行為"遭綁"

監(jiān)管過程中賣人情。因為私人關(guān)系，對于發(fā)現(xiàn)的為官不為現(xiàn)象不指出，不通報，不處置，聽之任之，甚至欺上瞞下，包庇縱容。

監(jiān)管過程中收受賄賂。面對存在的問題"裝聾作啞"，甚至被要挾和綁架，導(dǎo)致不能作為。

4.績效評價"作秀"

機關(guān)事業(yè)單位的績效考核機制不夠完善，特別是對干部個人的年度考核遠沒有達到應(yīng)有的管理效應(yīng)，許多時候走了形式，存在領(lǐng)導(dǎo)干部"自己給自己打高分"的情況，導(dǎo)致考核、評議成為"作秀"。

一些單位存在"不干事就不會犯錯誤、少干事就會少得罪人，不得罪人考核評價就很好"的現(xiàn)象，"為官不為"的人反而考核結(jié)果優(yōu)秀，打擊了為官有為，要為的人的積極

性。

三、開展"為官不為"問題專項整治的對策建議

1.落實三嚴三實，樹立"為官一任，造福一方"執(zhí)政理念

(1)加強干部理想信念教育。

通過補足精神之"鈣"，培育"為官有為"信念，堅持把"嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實"作為每個領(lǐng)導(dǎo)干部的為官準則，提升執(zhí)政為民的"精氣神"，增強擔(dān)當為民之責(zé)。

(2)樹立干部正確人生價值觀。

要增強黨員干部"亂云飛渡仍從容"的政治定力，堅守"為官一任，造福一方"的執(zhí)政理念，恪守甘當公仆的為民情懷，正如在浙江任書記時所說："我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的勤務(wù)員，我們的職權(quán)是人民賦予的，我們的責(zé)任就是向人民負責(zé)。所以，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著'烏紗帽'為民干事。"加大"清廉為官、事業(yè)有為"的宣傳力度，樹立先進典型，激發(fā)干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺。

(3)提高干部理論聯(lián)系實際能力。

嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動彎下身子，深入基層，從實際出發(fā)，聯(lián)合實際情況下政策，出決策，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當責(zé)任，直面矛盾，腳踏實地，真抓實干的工作作風(fēng)，誠實對人，忠誠于黨，對黨對人民要真心實意，做老實人，說老實話，辦老實事，恪守全心全意為人民服務(wù)宗旨。

2.加強效能監(jiān)督，健全"多元參與，治庸問責(zé)"監(jiān)察制度

(1)強化"治庸問責(zé)"制度。

進一步加大整治"四風(fēng)"力度，對工作"不作為、慢作為、不落實、中梗阻"等"為官不為"現(xiàn)象開展專項整治，強化"治庸問責(zé)"。對一般干部的"不為"問題，要通過強化首長問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來保障。

(2)構(gòu)建多元參與監(jiān)督網(wǎng)。

加強人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，引入媒體、社會輿論等監(jiān)督力量，通過"今日聚焦"等欄目，對"為官不為"情況進行曝光，鼓勵網(wǎng)絡(luò)合法言論自由，紀檢監(jiān)察部門開設(shè)專門針對領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴舉報渠道，形成"不為"就追責(zé)問責(zé)的約束機制。

(3)深化紅黃牌警示督辦制度。

嚴格實行干部召回和責(zé)任追究制度，組織人事、紀檢監(jiān)察部門要加強巡視監(jiān)督，對該作為卻不作為的干部嚴肅處理，對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場堅定，態(tài)度堅決，果斷查處。嚴格追究"不作為"行為責(zé)任，對玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.科學(xué)績效考評，完善"為官有為，不敢不為"工作機制

(1)落實群眾滿意度測評制度。

把辦事公開、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務(wù)行業(yè)的績效考核，實行業(yè)務(wù)限時辦理制度，群眾滿意度測評制度，堅持把"裁判權(quán)"交給群眾，讓管理服務(wù)對象來監(jiān)督管理者，使"不作為"的人和事充分曝露出來，促進不斷整改。

(2)轉(zhuǎn)變年度考評模式。

年度考核轉(zhuǎn)為上級集中考核和下級評議并重，突出平時考評，增加群眾評價比重。對勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)的干部，重點培養(yǎng)，優(yōu)先選用，鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，明確把"敢于擔(dān)當"列入民主測評重要內(nèi)容。

(3)強化"為官敢為"保障制度。

對于在實際工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部"摸著石頭過河"，使用新方法，運用新對策，引入新思路，對于大膽創(chuàng)新，勇于實踐，敢于擔(dān)當?shù)男袨橐�大力支持，對于在具體探索過程中出現(xiàn)的問題和錯誤，盡可能的給予寬容和免責(zé)，在全市上下積極營造敢于爭先、勇于爭優(yōu)的"敢為"氛圍。

"實績論英雄，不當老好人，不做太平官"，對于在工作中敢于打破常規(guī)、銳意進取并取得相應(yīng)成效的，實行加分制度。以此來消除"恐懼癥"，強化"為官敢為"的保障，真正讓"為官有為"者敢有為，有所為。