近日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議首次審議刑法修正案(九)草案，草案中對貪污、受賄、受賄罪的入罪量刑進行了全面的修正。

　　現(xiàn)行的刑法是按照貪污、受賄、受賄的數(shù)額來定罪量刑，分為10萬元以上、5萬元以上不滿10萬元、5千元以上不滿5萬元、5千元以下四個檔次來進行量刑。這次修正案草案刪去了對貪污、受賄、受賄受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重三種情況，相應的規(guī)定了三檔刑罰，并且對數(shù)額特別巨大、并使國家和人民利益遭受特別重大損失的保留適用死刑。具體的定罪量刑標準可由司法機關根據(jù)案件的具體情況掌握或者由最高法、最高檢通過制定司法解釋來予以確定。

　　現(xiàn)行的規(guī)定是1988年全國人大常委會根據(jù)當時懲治貪污、受賄、受賄犯罪的實際情況和需要作出的，對于懲治和預防國家工作人員貪污、受賄、受賄犯罪起了積極作用。但是，實行以來在實踐中也存在一些問題。規(guī)定數(shù)額雖然明確具體，但這類犯罪情況復雜，情節(jié)差別很大，如有的國家工作人員貪污、受賄、受賄扶貧救濟款項，有的貪污、受賄、受賄造成國家財產重大損失等，這些情況就對一般的貪污、受賄、受賄情節(jié)要嚴重，如果單純考慮數(shù)額很難全面的反映具體個罪的社會危害性。同時，僅僅由貪污、受賄、受賄數(shù)額決定了不同的量刑檔次，有時難以根據(jù)案件的不同情況做到罪責刑相適應。

　　因此，針對上述問題，這次修正案草案有以下幾點進步：1、貪污、受賄、受賄罪的定罪量刑標準更加科學合理。修正案草案改變了僅僅以數(shù)額為區(qū)分量刑檔次的規(guī)定，改為數(shù)額結合情節(jié)的區(qū)分方式�？紤]到了實踐中的復雜情況，能夠使罪責刑相一致。同時，數(shù)額加情節(jié)也是許多罪名如盜竊罪等入罪量刑的規(guī)定方式，這樣規(guī)定符合立法規(guī)定的發(fā)展趨勢。2、貪污、受賄、受賄罪的規(guī)定更加簡潔明了。現(xiàn)行的規(guī)定有四個量刑檔次，四個量刑檔次內又有不同情形，規(guī)定復雜，而且存在重疊。修正案草案由原來的四個量刑檔次減少為三個量刑檔次，相互銜接，適用簡單。3、在刑法中不再規(guī)定具體數(shù)額，由司法機關根據(jù)案件的具體情況掌握或者由最高法、最高檢通過制定司法解釋來予以確定，也符合立法規(guī)定的發(fā)展趨勢。這使得以后可以根據(jù)經濟社會形勢的改變，不需要修正刑就可以改變貪污、受賄、受賄罪的定罪量刑標準，保持了刑法規(guī)定的穩(wěn)定性。

　　但是，這樣修正后，不同量刑檔次的刑期范圍就顯得重要。筆者認為，對貪污、受賄、受賄犯罪的主刑應當不低于有期徒刑，同時并處財產刑。即分為五年以下有期徒刑、并處罰金，五年以上十年以下有期徒刑、并處沒收財產，十年以上有期徒刑有期、無期徒刑或者死刑、并處沒收財產。同時，最高法、最高檢應當盡快出臺司法解釋，對數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重進行界定。同時，明確判處死刑的情形，以方便司法實踐適用。(作者單位：湖南省邵東縣人民法院)

　　刑法修正案九對受賄罪擬三擋刑罰

　　本次刑法修改對貪污受賄犯罪則相應規(guī)定三檔刑罰，即貪污數(shù)額較大或者情節(jié)較重，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重。同時新法對數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益受到特別重大損失的，保留使用死刑。

　　刑法修正案九新增“終身監(jiān)禁”

　　在原刑法第383條中增加一款規(guī)定，對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

　　刑法修正案九修改后對受賄罪的規(guī)定：

　　第三百八十四條【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

　　國家工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

　　第三百八十五條【對犯受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十二條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

　　第三百八十二條【對犯貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

　　(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

　　(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產;數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

　　對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

　　犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

　　犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。