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2019年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十連增”,含金量是否真的低

更新:2023-09-14 13:24:14 高考升學(xué)網(wǎng)

養(yǎng)老金水平"十連增" 讓企退人員"心里更有底"

年初,國務(wù)院決定將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,這意味著起步于20的我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十連增”。截至目前,全國已有20多個(gè)省份上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,其他省份的調(diào)整方案也將陸續(xù)公布。

然而,在贏得掌聲的同時(shí),也有一些人認(rèn)為這一政策“含金量低”,難御物價(jià)上漲等。

毋庸諱言,10年間,物價(jià)上漲的確使部分養(yǎng)老金上調(diào)的效果有所弱化。不過近年來,平均每年10%的養(yǎng)老金增幅遠(yuǎn)高于走勢(shì)相對(duì)溫和的CPI,即便物價(jià)因素一并考慮,企業(yè)退休人員的收入仍是普遍增長,生活總體得到改善。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金的增速近年來已略高于前者,與后者接近。

“十連增”含金量不低,但是不應(yīng)滿足于此。包括退休人員在內(nèi)的全體人民對(duì)未來生活有著更多期待。順應(yīng)新期待,退休金的含金量要繼續(xù)提高。

回顧“十連增”,多是當(dāng)年確定,立即生效。有人擔(dān)心,如果經(jīng)濟(jì)增速放緩、如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余空缺……那么,養(yǎng)老金還會(huì)上調(diào)嗎?還能按10%的速度增加嗎?

這樣的擔(dān)心并非沒有道理。10年間,雖然企業(yè)退休職工養(yǎng)老金絕對(duì)水平在逐年提高,但作為相對(duì)水平衡量指標(biāo)的養(yǎng)老金替代率卻在10年里一直呈下降趨勢(shì),從近60%一路下挫到低于50%,雖然尚處在高于45%的合理區(qū)間,但是下降趨勢(shì)明顯,部分省份養(yǎng)老金替代率已跌破45%的警戒線。

因此,應(yīng)建立與完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的激勵(lì)與約束機(jī)制,形成提高養(yǎng)老金替代率的制度基礎(chǔ);嚴(yán)格執(zhí)法,確保用人單位按照職工的實(shí)際工資水平繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),確保職工真正感受到長繳費(fèi)能夠帶來更加充分的養(yǎng)老待遇,控制養(yǎng)老金替代率下降的態(tài)勢(shì),并確保其處于合理區(qū)間。

“建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制”的要求,早在1997年就明確寫入《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,隨后不僅寫入《社會(huì)保險(xiǎn)法》,而且進(jìn)入“十一五”和“十二五”社會(huì)保障規(guī)劃綱要,在黨的十八屆三中全會(huì)決定中也被確定為重要改革任務(wù)之一,需要克服困難逐步實(shí)現(xiàn)。每年上調(diào)10%的做法體現(xiàn)了政府對(duì)民生工作的重視,但是養(yǎng)老金的上調(diào)缺乏制度層面的保障,讓老百姓“心里沒底”,因此有必要建立養(yǎng)老金調(diào)整的正常機(jī)制。

制度安排缺失時(shí),有份保障最要緊;制度逐步健全后,提高待遇水平最緊迫。希望建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,能讓企業(yè)退休人員“心里更有底”,保障他們的實(shí)際生活水平不降低、有改善,共享改革發(fā)展的成果。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者蘇琳)

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