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長(zhǎng)期以來,各級(jí)黨委、政府和軍隊(duì)各級(jí)組織堅(jiān)持把安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部作為重要的政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,不斷探索改進(jìn)安置辦法,保證了軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的順利完成,推動(dòng)了軍轉(zhuǎn)安置工作的改革發(fā)展。
部隊(duì)改革
中華人民共和國(guó)武裝力量的主體,由中國(guó)?軍、中國(guó)海軍、中國(guó)空軍和中國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)組成,統(tǒng)稱中國(guó)軍隊(duì)。中央軍事委員會(huì)是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)。在中央軍委之下設(shè)總參謀部和?軍總部、海軍總部、空軍總部及國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部?倕⒅\部是軍隊(duì)最高軍令機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織全國(guó)武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部是各軍種的最高行政機(jī)關(guān),對(duì)所屬部隊(duì)行使行政管理權(quán)(人事銓敘、基本建設(shè)、條令條例的擬制、監(jiān)督考核部隊(duì)訓(xùn)練、計(jì)劃安排物資裝備等)。國(guó)防部半實(shí)體化(屬政府序列,實(shí)行文官制,受國(guó)務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo),以中央軍委主持日常工作的秘書長(zhǎng)兼任國(guó)防部長(zhǎng)),建立相對(duì)獨(dú)立于軍隊(duì)的國(guó)防行政體系(涉及國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防科研、國(guó)防工業(yè)、國(guó)防預(yù)算和國(guó)防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部,將三部職能分別轉(zhuǎn)入國(guó)防部、總參謀部和各軍種總部。
撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國(guó)劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊(duì)聯(lián)合司令部(除司令部機(jī)關(guān)和直屬隊(duì)外,不設(shè)直屬單位),對(duì)戰(zhàn)區(qū)所轄?、海、空軍和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)統(tǒng)?行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時(shí)視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊(duì)之間平時(shí)的協(xié)同訓(xùn)練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負(fù)主要責(zé)任。
?、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預(yù)備役人員組成,員額為一百萬人,其中?軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊(duì)總員額為二百萬人。
設(shè)軍種參謀長(zhǎng)一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊(duì)聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。
堅(jiān)持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度,實(shí)現(xiàn)軍官和士官隊(duì)伍的職業(yè)化。
一、關(guān)于?軍的編制
(?)、取消軍級(jí)建制,以師為大單位。將現(xiàn)有十八個(gè)集團(tuán)軍縮編為十四個(gè)師、空十五軍轉(zhuǎn)隸?軍并縮編為?個(gè)空降師。即?軍的基本作戰(zhàn)部隊(duì)為十五個(gè)師(每個(gè)戰(zhàn)區(qū)配置三~四個(gè)師),另轄若干獨(dú)立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)"藍(lán)軍”旅(部隊(duì)訓(xùn)練模擬假想敵,配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個(gè)作戰(zhàn)旅和一個(gè)航空旅及防空?qǐng)F(tuán)、偵察營(yíng)、通信營(yíng)、工兵營(yíng)、運(yùn)輸營(yíng)、衛(wèi)生大隊(duì)、裝備維修大隊(duì)等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì),其編制序列為師~旅(團(tuán)、大隊(duì))~營(yíng)~連~排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊(duì);連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊(duì);營(yíng)為高級(jí)戰(zhàn)術(shù)分隊(duì)(配屬基本后勤保障系統(tǒng),亦為基本伙食單位);團(tuán)為戰(zhàn)術(shù)部隊(duì),通常轄兩個(gè)營(yíng)和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì);旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊(duì),通常轄六個(gè)營(yíng)和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊(duì),其編制平時(shí)相對(duì)固定,作戰(zhàn)時(shí)根據(jù)任務(wù)需要,在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為?萬六千人。
(二)、在軍隊(duì)大聯(lián)勤體制下,各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入?軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入?軍編制的預(yù)備役后勤保障旅,作為后備機(jī)動(dòng)力量,戰(zhàn)時(shí)為轄區(qū)?、海、空軍和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)提供戰(zhàn)役后勤支援。
(三)、將第二炮兵并入?軍建制,作為?個(gè)相對(duì)獨(dú)立的兵種,設(shè)?軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮),掌管射程在一千公里以上的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(?千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入?軍各獨(dú)立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅,由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍),下轄十六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射營(yíng))和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊(duì),其主要任務(wù)是對(duì)敵方重要目標(biāo)實(shí)施核打擊(必要時(shí)亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長(zhǎng)兼任該兵種司令員。
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